निजी जेल उद्योग के लिए वर्ष 2016 एक जंगली था

राष्ट्रपति चुनाव अभियान के दौरान, लोकतंत्रीय चैलेंजर्स दोनों को निजी जेलों के अंत के लिए बुलाया गया उद्योग में नेता ने यह घोषणा की छंटनी मुख्यालय के कर्मचारियों के 12 प्रतिशत फिर, अगस्त में, ओबामा के न्याय विभाग की घोषणा कि जेल ब्यूरो निजी तौर पर जेलों को चलाने के अपने प्रयोग को समाप्त करेगा इस घोषणा के परिणामस्वरूप, बड़ी निजी जेल कंपनियों के लिए स्टॉक की कीमतें जल्दी से गिरा दिया। यह सब एक के संदर्भ में था जेल की आबादी को कम करना, जिसने निजी जेल बेड की मांग कम करने की धमकी दी थी

डोनाल्ड ट्रम्प दर्ज करें 2016 के दौरान, तब-उम्मीदवार ट्रम्प ने एक "क़ानून और व्यवस्था"संदेश और, शायद अधिक महत्वपूर्ण, एक विरोधी आप्रवास संदेश। दोनों ने दोषी अपराधियों की आबादी में बढ़ोतरी और हिरासत में लिए गए आप्रवासियों। ट्रम्प के चुनाव पर, निजी जेल के शेयरों में वृद्धि हुई तत्काल, जैसा कि निवेशकों ने अनुमान लगाया था कि जेल बेड की मांग पलट जाएगी और संभवतः पहले के स्तरों को पार कर जाएगी।

निजी जेलों कैसे काम करती हैं, अमेरिकी आपराधिक न्याय पर उनका क्या असर होता है और उनके भविष्य का क्या असर होता है? एक समाजशास्त्री के रूप में, मैंने संयुक्त राज्य में निजी जेलों के इस्तेमाल की जांच की और अमेरिकी आपराधिक न्याय प्रणाली पर उनका असर डाला। मेरा शोध, और अन्य लोगों की, पता चलता है कि निजीकरण की दिशा में प्रवृत्ति अमेरिकी जेलों में बहुत ही वास्तविक समस्याओं को हल करने की संभावना नहीं है।

बहरहाल, उद्योग एक लचीला है, और हम अपनी जांच के प्रदर्शन के इतिहास के बावजूद निजी जेलों को जारी रखने की उम्मीद कर सकते हैं।

निजी जेलें कैसे काम करती हैं?

जेल निजीकरण ने निजी कंपनियों के साथ अतिरिक्त जेल क्षमता की जरूरतों के लिए सरकारों को एक साथ लाया है जो कि क्षमता प्रदान कर सकते हैं।

स्थानीय, राज्य या संघीय स्तर पर सरकारें एक जेल, जेल या निरोध केंद्र चलाने के लिए निजी कंपनियों से बोलियां लेती हैं। सिद्धांत रूप में, निजी कंपनियां एक वांछनीय बोली प्रस्तुत करने के लिए प्रतिस्पर्धा करती हैं व्यवहार में, प्रतिस्पर्धा सीमित है, जैसा कि उद्योग है बोलबाला दो से प्रमुख फर्मों.

जीत वाली बोली वाली फर्म तब जेल की सुविधा के दिन-प्रतिदिन के संचालन के लिए पूरी ज़िम्मेदारी लेती है: कर्मचारियों को भर्ती, कैदियों को अनुशासन, स्टॉकिंग आपूर्ति, कानूनी तौर पर अनिवार्य कार्यक्रम प्रदान करना और आगे भी। बदले में, सरकार फर्म का भुगतान करती है, आमतौर पर प्रति-कैदी दिन के आधार पर। (प्रबंधन अनुबंध सुविधा के निजी स्वामित्व को शामिल नहीं कर सकते हैं या हो सकता है।) परिचालन संबंधी जिम्मेदारियों को पूरा करने में, फर्म भी मानता है कानूनी उत्तरदायित्व कानूनी या संवैधानिक विवादों की स्थिति में।

आधुनिक निजी जेलें 1980 के बाद से हैं, हालांकि कई ऐतिहासिक पिछला जीवन मौजूद। आज, निजी जेलियां 120,000 से अधिक कैदियों को पकड़ो - सभी कैदियों के 8 प्रतिशत के बराबर - 29 राज्यों और संघीय सरकार के लिए इसके अतिरिक्त, दो सबसे बड़ी निजी जेल कंपनियां 13,000 बेड से अधिक के लिए काम करती हैं आप्रवासी नजरबंदी। कुल मिलाकर, अधिकांश निजी सुविधाओं में अपेक्षाकृत अपेक्षाएं हैं कम जोखिम वाले कैदियों.

जेल निजीकरण को बहस करना

जेल निजीकरण पर बहस तीन बिंदुओं पर केंद्रित है: लागत, गुणवत्ता और नैतिकता।

निजीकरण के लिए शायद लागत सबसे आम औचित्य है कुछ रिपोर्टों संकेत मिलता है कि निजी जेलों ने पैसा बचाया है। हालांकि, इन तुलनाओं को अक्सर मार दिया जाता है अस्पष्टता in लेखांकन। उदाहरण के लिए, कैदी के मुकदमों, अनुबंध प्रवर्तन, साइट पर निगरानी और स्वास्थ्य व्यय की लागत को किसने सहन करना चाहिए?

इसके अलावा, लागत की तुलना कैदियों की आबादी और उनके संबंधित जोखिमों और जरूरतों में अंतर के लिए सावधान रहना चाहिए। वहाँ है वास्तविक सबूत कि निजी जेल अधिक स्वास्थ्य जरूरतों के साथ कैदियों से बचते हैं, जिससे सरकार पर लागतों में बिकवाली होती है।

गुणवत्ता पर, एक निजी जेल किनारे का कम साक्ष्य है कई अध्ययनों से पता चला है कि निजी क्षेत्र में अधिक है सहवासी दुराचार, अधिक पलायन, उच्चतर कर्मचारी आवाजाही, कम कैदी निर्धारित कार्य, अधिक कैदी शिकायतों और अधिक का उपयोग करें अनुशासन। कम से कम एक अध्ययन यह पाया गया है कि निजी जेल कैदियों रिहाई पर अपराध करने के लिए उनके सार्वजनिक जेल समकक्षों की तुलना में अधिक संभावना है।

कई क्षेत्रों में, गुणवत्ता के अंतर तुच्छ या असंगत दिखाई देते हैं उदाहरण के लिए, मेरी अनुसंधान ओरेगॉन स्टेट यूनिवर्सिटी में अलीशा जोन्स के साथ यह पता चला कि अदालतें निजी और सार्वजनिक जेलों में समस्याओं को सही करने के लिए हस्तक्षेप करती हैं, जो लगभग उसी दर पर होती है। अन्य कामों से पता चला है कि निजी और सार्वजनिक जेलों के समान स्तर हैं कैदी हिंसा और स्टाफ सुरक्षा. में संशोधनचालू, मुझे लगता है कि निजीकरण सार्वजनिक जेलों में बेहतर प्रदर्शन करने में विफल रहा है, जैसा कि कई निजीकरण अधिवक्ताओं द्वारा आरोप लगाया गया है।

फिर भी अन्य अध्ययनों से पता चलता है कि निजी जेलियां प्रदान करती हैं कम भीड़ वाले परिस्थितियों, साथ ही साथ बेहतर काम कर रहे कर्मचारियों के लिए शर्तें.

आखिरकार, दोनों गुणवत्ता और लागत दोनों के विवरण पर काफी निर्भर करते हैं अनुबंध सरकार और कंपनी द्वारा हस्ताक्षर किए उच्च गुणवत्ता और कम लागत की मांग करने में विफल रहने वाले अनुरुप अनुबंध निजी क्षेत्र में खराब परिणामों का उत्पादन करेगा।

हालांकि, लागत और गुणवत्ता समीक्षकों के लिए बगल में बनी हुई है, जो तर्क देते हैं कि जेल निजीकरण अनैतिक रूप से अनैतिक है, जैसा कि सचित्र है मेरे पूर्व कार्य। कुछ लोगों को सरकार की जिम्मेदारी के रूप में कैद को देखते हैं: "यह सरकार का नियम है, सरकारों को इसे संभाल करने के लिए होना चाहिए, "जैसा कि एक जिला अटॉर्नी ने कहा। दूसरों को यह आशंका है कि निजीकरण ने न्याय के आदर्शों को मिटा दिया है, या व्यापार मॉडल निजी क्षेत्र के अभिनेताओं को न्याय को बिगाड़ने के लिए प्रोत्साहित करता है टेनेसी में एक डेमोक्रेटिक स्टेट सीनेटर ने निजीकरण के बारे में कहा, "जेल प्रणाली के शीर्ष प्राथमिकता वाले लक्ष्यों को तब उच्च अधिभोग और लाभ हो, और यह गलत है".

कुछ आलोचकों के द्वारा शर्मिंदा किया जा सकता है नहीं के लिए लाभ जेल उद्यमों हालांकि, ये संस्थान उन सिद्धांतों को थोड़ा सांत्वना प्रदान कर सकते हैं जो सिद्धांत रूप में जेल निजीकरण का विरोध करते हैं।

निजी जेलों के लिए अगला क्या है

जेल निजीकरण को छोड़ने के लिए कॉल करने के लिए खरोंचा गया और मुरझाया हुआ पिछले कुछ वर्षों में। हाल ही में, उन कॉलों को अधिक जोर दिया गया है महत्वपूर्ण संख्या में पत्रकारिता जांच उद्योग के लिए जांच लाया है कोलंबिया विश्वविद्यालय और यूनिवर्सिटी ऑफ कैलिफोर्निया सिस्टम हाल ही में निजी जेलों के शेयरों से बेचे, और अन्य विश्वविद्यालयों सूट का अनुसरण कर सकते हैं कई राज्यों में रद्द निजी जेल अनुबंध बजट और सुरक्षा चिंताओं के प्रकाश में

लेकिन निजी जेल उद्योग लचीला है। आगे बढ़ते हुए, उद्योग बढ़ने की संभावना है, आपराधिक कैद, आप्रवासी नजरबंदी और पुनर्वास सेवाओं के लिए धन्यवाद।

सबसे पहले, निजी जेलों को अपराधियों को कैद करना जारी रहेगा। पिछले प्रशासन के उत्क्रमण में, ट्रम्प के न्याय विभाग ने घोषणा की कि वह जेल ब्यूरो को आदेश देगा अनुबंध जारी रखें निजी जेल ऑपरेटरों के साथ नतीजतन, राजस्व का एक बड़ा स्रोत उद्योग के लिए खुला रहेगा।

दूसरा, आप्रवासी हिरासत भारी वृद्धि की क्षमता के साथ एक क्षेत्र साबित होता है। इस साल की शुरुआत में, राष्ट्रपति ट्रम्प ने फरवरी में अमेरिका में अवैध आप्रवासियों को लक्षित कार्यकारी आदेशों की एक श्रृंखला की घोषणा की, होमलैंड सिक्योरिटी विभाग ने घोषणा की श्रृंखला of मेमो यह सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा और आप्रवासन और सीमा शुल्क प्रवर्तन के लिए एक अतिरिक्त 15,000 एजेंटों को भर्ती करके संघीय आव्रजन कानूनों के प्रवर्तन में वृद्धि करेगा; एक आव्रजन परीक्षण का इंतजार करने वाले लोगों को रिहा करने की प्रथा को सीमित करके; और संभावित हटाने के लिए योग्य लोगों के पूल का विस्तार करके इन सभी क्रियाओं को एक संकेत मिलता है निरोध बेड के लिए बढ़ी हुई मांग.

तीसरा, एक के चेहरे में गिरती जेल आबादी और कॉल करने के लिए सुधार la आपराधिक न्याय प्रणाली, निजी जेल उद्योग ने इसमें जबरन हिरासत में विस्तार करने की इच्छा व्यक्त की है समुदाय आधारित पुनर्वास सेवाएं। उदाहरण के लिए, फरवरी में, जीईओ समूह खरीदने के लिए यूएस $ 360 लाख खर्च किए सामुदायिक शिक्षा केंद्र, जो जेल के अंदर और बाहर दोनों पुनर्वास सेवाएं प्रदान करता है।

प्रणाली में सुधार

निजी जेल उद्योग की स्पष्ट रहने की शक्ति को देखते हुए, यह कैसे पर विचार करने के लिए लायक है सुनिश्चित करें कि निजी जेलियां सामाजिक रूप से वांछनीय सेवा प्रदान करती हैं.

प्रदर्शन-आधारित भुगतानों पर एक नया जोर क्षमता रखती है। परंपरागत रूप से, निजी जेलों को एक कैदी रखने के लिए भुगतान किया जाता था, और बाद के परिणामों के लिए थोड़ा ध्यान दिया जाता था, जैसे कि रीडिविज़्म एक नया, प्रदर्शन-आधारित भुगतान योजना - कभी-कभी एक को बुलाया जाता है सोशल मीडिया प्रभाव बंधन, या एसआईबी - एक निजी जेल फर्म की बैठक पर भुगतान दल बनाता है जो पूर्व निर्धारित मानक उदाहरण के लिए, ए मैसाचुसेट्स एसआईबी जारी पैरोलों के लिए कैद के दिनों में एक 40 प्रतिशत की कटौती पर भुगतान दल बनाता है।

हालांकि इन प्रदर्शन-आधारित अनुबंधों में सबसे उत्साही आलोचकों को सताया जा सकता है, लेकिन उनके पास जेल निजीकरण कम और अधिक करने की क्षमता है सामाजिक रूप से उत्पादक उद्यम।

के बारे में लेखक

ब्रेट सी। बर्कहार्ट, समाजशास्त्र के सहायक प्रोफेसर, ओरेगन स्टेट यूनिवर्सिटी

यह आलेख मूलतः पर प्रकाशित हुआ था वार्तालाप। को पढ़िए मूल लेख.

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