एक नया अध्ययन जलवायु नीति नीति की संभावना पर राजनीतिक लॉबिंग के प्रभावों को निर्धारित करता है।

शोधकर्ताओं की रिपोर्ट के अनुसार, दुनिया भर में कुछ घरेलू जलवायु परिवर्तन नीतियां बनाई गई हैं। यह सभी सबूतों के बावजूद कि ग्रीनहाउस गैसों को कम करने के लाभ विनियमन की लागतों से आगे निकल जाते हैं।

", जलवायु परिवर्तन से बचने के लिए और वास्तव में आज तक क्या किया गया है, इसके बीच एक हड़ताली डिस्कनेक्ट है," काइल मेंग, कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय में एक प्रोफेसर, सांता बारबरा के ब्रेन स्कूल ऑफ एन्वायर्नमेंटल साइंस एंड मैनेजमेंट और अर्थशास्त्र में कहते हैं विभाग। उस डिस्कनेक्ट के लिए एक सामान्य स्पष्टीकरण, वह कहते हैं, कि क्षेत्राधिकार जलवायु नीति को अपनाने के लिए अनिच्छुक हैं जब वे केवल अन्य न्यायालयों द्वारा लागू कटौती से लाभ उठा सकते हैं।

हालांकि, मेंग और कॉउथोर अश्विन रोडे, जो यूसी सांता बारबरा पीएचडी के पूर्व छात्र हैं, अब शिकागो विश्वविद्यालय में, राजनीतिक प्रक्रिया जो जलवायु परिवर्तन विनियमन की ओर ले जाती है, अपने स्वयं के कानून के लिए एक बाधा हो सकती है।

बेंग स्थित एनवायरनमेंटल मार्केट सॉल्यूशंस लैब (इमलाब) के निदेशक मेंग कहते हैं, "इस बात की चिंता बढ़ रही है कि जलवायु में कमी की यह कार्रवाई राजनीतिक प्रभावों के कारण हो सकती है।" विशेष रुचि वाले समूहों और विधायकों के बीच की लॉबीइंग से ऐसी नीतियों को लागू करने की संभावना कम हो सकती है।

वैक्समैन-मार्की बिल

इसे स्पष्ट करने के लिए, शोधकर्ताओं ने 2009-2010 Waxman-Markey (WM) बिल के आसपास निजी क्षेत्र में राजनीतिक लॉबिंग की भूमिका की जांच की। अमेरिकी स्वच्छ ऊर्जा और सुरक्षा अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है, ऊर्जा बिल अब तक का सबसे प्रमुख और आशाजनक-अमेरिकी जलवायु बिल था। और लगभग एक दशक पहले इसकी विफलता आज की जलवायु नीतियों को आकार देना जारी है, जिसमें भविष्य की वैश्विक जलवायु वार्ताओं की वर्तमान अनिश्चितता भी शामिल है।

"मूल रूप से, एक बाध्यकारी अमेरिकी जलवायु नीति के बिना, दुनिया भर के देशों के लिए अपने स्वयं के गंभीर जलवायु शमन योजनाओं को अपनाने और अपनाने के लिए बहुत कम दबाव है," मेंग बताते हैं।

जिस समय यह बिल प्रस्तावित किया गया था, शोधकर्ताओं के अनुसार, WM के आसपास लॉबिंग को "सभी लॉबी का योग" कहा जाता था। कुल मिलाकर, कंपनियों ने बिल की पैरवी करते हुए $ 700 मिलियन से अधिक खर्च किए; 14 और 2009 के बीच खर्च किए गए 2010 प्रतिशत के बारे में। व्यापक अमेरिकी लॉबिंग रिकॉर्ड से डेटा को ध्यान में रखते हुए और सार्वजनिक रूप से सूचीबद्ध फर्मों के मूल्य पर नीति के प्रभाव का पूर्वानुमान लगाने के लिए एक अनुभवजन्य विधि के साथ संयोजन करके, शोधकर्ता यह अनुमान लगाने में सक्षम थे कि इन फर्मों के शेयर मूल्यों को कैसे बदला गया था WM को लागू किया गया था।

उनके दृष्टिकोण, में सूचना दी जलवायु परिवर्तन प्रकृति, उन्हें यह निर्धारित करने की अनुमति देता है कि किन फर्मों को पॉलिसी से मूल्य प्राप्त करने या खोने की उम्मीद थी। यह जानकर कि विजेता और हारे हुए लोग शोधकर्ताओं को यह निर्धारित करने की अनुमति देंगे कि क्या वे नीति की संभावनाओं को प्रभावित करने में अंतरिम रूप से प्रभावी थे। मेंग और रोडे के सांख्यिकीय विश्लेषण के अनुसार, फर्मों द्वारा लॉबिंग की अपेक्षा की गई हानि की अपेक्षा फर्मों द्वारा लॉबिंग की तुलना में नुकसान की अपेक्षा अधिक प्रभावी थी।

सभी ने बताया, इन कंपनियों द्वारा कुल लॉबिंग ने 13 प्रतिशत अंकों से बिल के अवसरों को कम कर दिया, 55 प्रतिशत से 42 प्रतिशत तक, अमेरिका की जलवायु नीति को लागू करने की कम संभावना के कारण अपेक्षित जलवायु नुकसान में $ 60 बिलियन (2018 डॉलर) का प्रतिनिधित्व किया।

लॉबिंग और जलवायु नीति

जलवायु नीति को लागू करने की संभावना को बदलने में लॉबिंग के प्रभावों को निर्धारित करने के लिए यह पहला अध्ययन है। आमतौर पर, डेटा की कमी ने यह जांचना मुश्किल बना दिया है कि प्रक्रिया को प्रभावित करने के लिए कौन कितना खर्च कर रहा है, और कौन से डेटा अक्सर प्रकट नहीं करते हैं कि कौन जीतेगा या हार जाएगा, या कितना होगा।

"हमारे निष्कर्ष भी अधिक राजनीतिक रूप से मजबूत जलवायु नीतियों की ओर एक मार्ग प्रशस्त करके आशा की एक झलक प्रदान करते हैं," मेंग कहते हैं।

लेखक बताते हैं कि WM के अवसरों को कम करने वाली बहुत ही राजनीतिक ताकतों को राजनीतिक विरोध को कम करने के लिए बदला जा सकता था। उदाहरण के लिए, WM एक कैप-एंड-ट्रेड बिल था, जो उत्सर्जन परमिट की "कैप्ड" संख्या जारी करता था, जो कि नीति के अनुपालन के लिए विनियमित कंपनियां व्यापार कर सकती थीं। इनमें से कुछ परमिट आमतौर पर विनियमित कंपनियों को स्वतंत्र रूप से आवंटित किए जाते हैं। यदि इस तरह के मुफ्त परमिट विपक्षी फर्मों की ओर बेहतर लक्षित होते हैं, तो वे नीति के खिलाफ राजनीतिक विरोध को कम कर सकते हैं।

मेंग कहते हैं, '' बाजार आधारित जलवायु नीतियों में सूक्ष्म बदलाव से राजनीतिक विरोध कम हो सकता है और इसे अपनाने की संभावना बढ़ सकती है।

स्रोत: यूसी सांता बारबरा

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