पैसिफिक आईलैंड नेशंस के लिए, राइजिंग सी लेवल आर चाइनीज इन्फ्लूएंस के मुकाबले एक बड़ा सिक्योरिटी कंसर्न है

पैसिफिक आईलैंड नेशंस के लिए, राइजिंग सी लेवल आर चाइनीज इन्फ्लूएंस के मुकाबले एक बड़ा सिक्योरिटी कंसर्न है मैल्कम टर्नबुल ने पिछले साल प्रशांत के साथ ऑस्ट्रेलियाई सगाई को 'आगे बढ़ाने' का वादा किया था। क्या अब यह जारी रहेगा कि वह चला गया है? लुकास कोच / एएपी

जब प्रशांत द्वीप फोरम 1 सितंबर से नाउरू में आयोजित किया जाता है, तो मुख्य उद्देश्यों में से एक होगा एक व्यापक सुरक्षा समझौते पर हस्ताक्षर जो रक्षा और कानून व्यवस्था से लेकर मानवीय सहायता और आपदा राहत तक सभी चीजों को कवर करता है।

फोरम में प्रमुख सवाल यह है कि क्या समझौते में ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड की सुरक्षा प्राथमिकताओं और प्रशांत महासागर के देशों की जरूरतों के बीच संतुलन पाया जा सकता है?

हालांकि नए प्रधान मंत्री स्कॉट मॉरिसन भाग नहीं ले रहा है मंच, विदेश मंत्री मारिज पायने को भेजने के बजाय, बीकाटेवा प्लस सुरक्षा समझौता कैनबरा के लिए एक प्रमुख उद्देश्य है।

मूल बिकटवा घोषणा की प्रतिक्रिया के रूप में विकसित किया गया था फिजी में 2000 तख्तापलट। इसने ऑस्ट्रेलिया और क्षेत्र को अच्छी तरह से सेवा प्रदान की है, जब राजनीतिक तनाव और संकट उत्पन्न होने पर सामूहिक कार्रवाई के लिए एक रूपरेखा प्रदान की जाती है। हालांकि, तेजी से बदलाव के सामने, यह संकीर्ण और दिनांकित दिखता है।

अब कार्रवाई क्यों? औचित्य स्पष्ट है। बहुत कुछ हुआ है 2000 के बाद से प्रशांत में सुरक्षा परिदृश्य को बदलने के लिए। लेकिन ऑस्ट्रेलिया में टिप्पणी के बावजूद, प्रशांत में सुरक्षा सभी भू-राजनीति के बारे में नहीं है। जबकि ऑस्ट्रेलिया हो सकता है सबसे ज्यादा चिंतित इस क्षेत्र में चीन के बढ़ते प्रभाव के बारे में, यह सोचना भी गलत होगा कि यह प्रशांत नेताओं का प्राथमिक शिकार है।

एक सुरक्षा मुद्दे के रूप में जलवायु परिवर्तन पर ध्यान केंद्रित

बिकेटावा को अपडेट करने का एक प्रमुख कारण प्रशांत द्वीप के उन देशों के साथ ऑस्ट्रेलिया के सुरक्षा हितों को समझना है, जिन्होंने अपने साझा हितों के बारे में अधिक जानकारी हासिल की है और उन्हें अंतरराष्ट्रीय संबंधों में व्यक्त करने के लिए आश्वस्त हैं। संयुक्त राष्ट्र में जलवायु परिवर्तन कार्रवाई के लिए प्रशांत राष्ट्रों की पैरवी में यह बढ़ता आत्मविश्वास स्पष्ट है संयुक्त राष्ट्र की COP23 जलवायु वार्ता के अध्यक्ष के रूप में फिजी की भूमिका.

प्रत्यक्ष सैन्य खतरों की अनुपस्थिति में, प्रशांत द्वीप राष्ट्र एक अलग तरह की सुरक्षा के बारे में चिंतित हैं। इस क्षेत्र के लिए प्रमुख मुद्दे एक साथ स्थायी विकास हैं "ब्लू-ग्रीन" मॉडल;

इनमें से कुछ सुरक्षा मुद्दों को इस क्षेत्र में अधिक ऑस्ट्रेलियाई सैन्य बलों को पुनर्निर्देशित करके संबोधित किया जा सकता है। वास्तव में, "आपदा कूटनीति" अतीत में प्रशांत द्वीप राष्ट्रों के साथ ऑस्ट्रेलिया के सुरक्षा हितों को जोड़ने का एक प्रभावी तरीका रहा है।

हालांकि, प्रशांत के लिए अन्य प्राथमिकताएं क्षेत्र की ओर ऑस्ट्रेलिया की वर्तमान नीतियों के लिए काउंटर चलाने लगती हैं। उदाहरण के लिए, प्रशांत का टिकाऊ "नीला-हरा" विकास एजेंडा एक निर्यात-उन्मुख विकास मॉडल के साथ असंगत लगता है जिसे अक्सर ऑस्ट्रेलिया द्वारा टाल दिया जाता है "व्यापार के लिए सहायता" समाधान प्रशांत "समस्याओं" के लिए।

जलवायु परिवर्तन अनुकूलन और शमन भी इस क्षेत्र के साथ ऑस्ट्रेलिया के संबंधों में एजेंडा के शीर्ष पर उठाया जाना चाहिए। यह प्रशांत क्षेत्र में सबसे अधिक समस्या है, लेकिन राजनीतिक और आर्थिक कारणों से, कैनबरा के साथ यह उसी हद तक प्रतिध्वनित नहीं हुआ है।

वास्तव में, ऑस्ट्रेलिया हाल ही में हुआ है पहचान जलवायु कार्रवाई पर दुनिया में सबसे खराब प्रदर्शन करने वाला देश है। यह प्रशांत में किसी का ध्यान नहीं गया। फिजी के प्रधान मंत्री ने विशेष रूप से यह स्पष्ट किया है कि ऑस्ट्रेलिया के "स्वार्थी" जलवायु परिवर्तन पर रुख क्षेत्र में इसकी विश्वसनीयता को कम करता है।

प्रशांत क्षेत्र में इन प्राथमिकताओं की शिफ्टिंग ने ऑस्ट्रेलिया के लिए एक बड़ी चुनौती पेश की है, खासकर अब जबकि इस क्षेत्र में अधिक खिलाड़ी हैं, जैसे कि चीन, रूस और इंडोनेशिया। ऑस्ट्रेलिया इन "बाहरी लोगों" को संभावित खतरों के रूप में देख सकता है, लेकिन प्रशांत राष्ट्रों को उन्हें वैकल्पिक विकास साझेदार के रूप में देखने की संभावना है जो अवसर प्रदान करने में सक्षम हैं।

प्रशांत पर नई गठबंधन टीम

मामलों को और भी पेचीदा बनाना कैनबरा में नेतृत्व को हिला देना है। जूली बिशप के विदेश मंत्री के रूप में प्रस्थान में शायद सबसे अधिक समस्या है। बिशप ने हाल के स्मृति में किसी भी विदेश मंत्री की तुलना में प्रशांत देशों के साथ जुड़ने के लिए अधिक किया। [2017 विदेश नीति श्वेत पत्र], उदाहरण के लिए, प्रशांत जुड़ाव को प्राथमिकता दी और क्षेत्र को प्राप्त करने का नेतृत्व किया सबसे बड़ा हिस्सा ऑस्ट्रेलिया का नवीनतम सहायता बजट।

पेन्नी विदेश मंत्री के रूप में अपनी पहली विदेश यात्रा पर पैसिफिक आइलैंड्स फोरम में भाग लेंगी। पूर्व रक्षा मंत्री के रूप में, उन्होंने ऑस्ट्रेलिया को ए के रूप में देखे जाने की पैरवी की "पसंद का सुरक्षा भागीदार" प्रशांत में। क्या देखा जाना चाहिए कि क्या वह बीकाटेवा प्लस पर गति बनाए रख सकता है।

इसलिए नए गठबंधन नेतृत्व के लिए चुनौती एक नए प्रशांत सुरक्षा समझौते के जरिए आगे बढ़ने का रास्ता तलाशना है जो क्षेत्र में चीनी प्रभाव और प्रशांत द्वीप देशों के जलवायु परिवर्तन और सतत विकास पर ध्यान केंद्रित करने के लिए ऑस्ट्रेलिया की सुरक्षा चिंताओं दोनों को पूरा करता है।

ऐसे सबक हैं जो पेसर प्लस मुक्त व्यापार समझौते को लेकर ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड और प्रशांत द्वीप देशों के बीच दशकों से चली आ रही बातचीत से लिए जा सकते हैं, जो था अंत में पिछले साल हस्ताक्षर किए (क्षेत्र की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बिना, पापुआ न्यू गिनी और फिजी)। ऑस्ट्रेलिया को प्रशांत नेताओं के कूटनीतिक कौशल को कम नहीं समझना चाहिए या उन लाभों की पेशकश करनी चाहिए जिन्हें प्रशांत राज्यों की तुलना में अधिक आकर्षक माना जाता है।

ऑस्ट्रेलिया को इस संवेदनशील समय में अपने प्रशांत एजेंडा को प्रभावित करने के लिए नेतृत्व को फैलाने की अनुमति देने से भी बचना चाहिए। प्रशांत द्वीपों और ऑस्ट्रेलिया के बीच श्रम गतिशीलता पर बिशप का सबसे अधिक स्वागत किया गया है, लेकिन साथ ही साथ जलवायु की असुरक्षा को संबोधित किए बिना इस क्षेत्र के साथ कोई प्रामाणिक जुड़ाव नहीं हो सकता है।वार्तालाप

के बारे में लेखक

माइकल ओ कीफे, विभागाध्यक्ष, राजनीति और दर्शनशास्त्र, ला ट्रोब यूनिवर्सिटी

इस लेख से पुन: प्रकाशित किया गया है वार्तालाप क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत। को पढ़िए मूल लेख.

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