कोयला खनिक कम्बरलैंड में पर्किन्स शाखा कोयला खदान में भूमिगत काम करने के बाद एक छोटी गाड़ी पर लौटते हैं, अक्टूबर 15, 2014। एपी फोटो / डेविड गोल्डमैन
सबसे बड़ी निजी अमेरिकी कोयला कंपनियों में से एक मुरैना एनर्जी सबसे अधिक हो गई है 2019 में दिवालियापन के लिए दायर करने वाली पांचवीं कोयला कंपनी। यूनियन नेताओं और कई निर्वाचित अधिकारियों को चिंता है कि मरे के पेरोल पर 7,000 खनिकों के अलावा, यह कदम अमेरिका के पेंशन फंड के संयुक्त खदान श्रमिक की सॉल्वेंसी को खतरा दे सकता है, जो समर्थन करता है 100,000 से अधिक सेवानिवृत्त खनिक और पूरी तरह से निहित कार्यकर्ता.
लोग ट्रम्प प्रशासन के प्रयासों का समर्थन करते हैं या विरोध करते हैं कोयला उद्योग का प्रचार करें, समझौते का एक बिंदु यह है कि कोयले से क्लीनर क्लीनर में स्थानांतरित होने का खतरा है संघर्षरत कोयला-आश्रित समुदाय। मुरैना एनर्जी का दिवाला नवीनतम अनुस्मारक है कि कोयला खनिकों के लिए एक संक्रमण के बारे में चर्चा करने का अतीत है।
मेरी कानूनी छात्रवृत्ति कानून और शहरी-ग्रामीण विभाजन पर ध्यान देने के साथ पर्यावरणीय निर्णय लेने की प्रक्रियाओं की जांच करता है। मेरे हालिया शोध में, मैंने इसमें कमी की है मूल और अर्थ श्रमिकों के लिए एक उचित संक्रमण का विचार है।
मेरे निष्कर्ष बताते हैं कि नीति के माध्यम से संक्रमण को आगे बढ़ाने के लिए एक मजबूत नैतिक मामला है। यह चुनौती यह सुनिश्चित करने के लिए है कि ये नीतियाँ केवल अल्पकालिक बैंड-एड्स की पेशकश के बजाय स्थायी प्रभाव वाले कार्यक्रमों और संस्थानों का पोषण करें।
2008 में काम करने वाले आधे से अधिक अमेरिकी कोयला खदान बंद हो गए हैं। ईआईए
सिर्फ एक संक्रमण क्या है?
सिर्फ एक संक्रमण की कोई एक परिभाषा नहीं है, लेकिन कोयले के संदर्भ में इसका मतलब आम तौर पर संघर्षरत समुदायों का समर्थन करने के लिए वैकल्पिक तरीके खोजना है जो अपनी पारंपरिक आजीविका खो रहे हैं।
प्रगतिशील श्रमिक कार्यकर्ता द्वारा 1970s में अवधारणा को लोकप्रिय बनाया गया था टोनी माज़ोच्ची, जो आयोजक बनने से पहले ऑटो, स्टील और निर्माण उद्योगों में काम करते थे। उनका मानना था कि जिन श्रमिकों ने खतरनाक काम के माध्यम से जन कल्याण में योगदान दिया था, वे अपनी कठिन नौकरियों से दूर जाने में मदद के पात्र थे। उसने सबसे पहले फोन किया "जीवन के लिए पूरी आय और लाभ" इस तरह के श्रमिकों के लिए, लेकिन अंततः चार साल की आय और शिक्षा लाभ के लिए उनकी मांग को बदल दिया। तब भी, उनके प्रयासों को पर्याप्त विरोध मिला।
मज़ज़ोची का श्रम और पर्यावरणीय आंदोलनों और उनकी सक्रियता से संबंध था इन चिंताओं को मिश्रित किया। आज विद्वान इस विचार को अपना रहे हैं कि सरकार को क्या करना चाहिए आर्थिक प्रभावों पर विचार करें संक्रमणों जैसे कि निम्न-कार्बन ईंधन में बदलाव, विशेषकर जब श्रमिकों को सार्वजनिक पहल द्वारा विस्थापित किया जाता है।
मेरे विचार से, यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि मुख्यधारा के लोगों को कोयला श्रमिकों के भाग्य पर ध्यान केंद्रित करने में इतना समय लगा है। जीवाश्म ईंधन पर निर्भर समुदायों के लिए, विशेष रूप से कुछ अन्य प्रमुख उद्योगों के साथ अप्पलाचिया जैसे क्षेत्रों में, आज की नौकरी का नुकसान सिर्फ एक का नवीनतम चरण है लंबी गिरावट.
कोई सरल सूत्र नहीं
कोयले से दूर समुदायों को बदलने के लिए कोई रोड मैप नहीं है, लेकिन इतिहास से सबक हैं। उदाहरण के लिए, अमेरिकी श्रमिकों को अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा से नुकसान का सामना करना पड़ा जब अमेरिका 20th सदी के उत्तरार्ध में उदारीकृत व्यापार समझौतों में शामिल हो गया।
जवाब में, कांग्रेस ने एक्सएनयूएमएक्स में कानून पारित किया जिसने इसकी स्थापना की व्यापार समायोजन सहायता कार्यक्रम, जो आज भी संचालित है। यह मुख्य रूप से कारखाने के श्रमिकों को सहायता प्रदान करता है जो दिखा सकते हैं कि अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा में वृद्धि के कारण उन्होंने नौकरी या मजदूरी खो दी है। योग्य श्रमिक अमेरिकी श्रम विभाग को राज्य एजेंसियों के माध्यम से प्रशासित लाभ के लिए याचिका देते हैं, जिसमें नकद भुगतान, स्थानांतरण और नौकरी की खोज के साथ सहायता और सहायता शामिल है।
हालांकि, अनुसंधान से पता चलता है कि इस समर्थन के साथ भी, प्रभावित श्रमिक व्यापार नीति में बदलाव से पहले की तुलना में काफी खराब थे। विद्वानों ने व्यापार समायोजन कार्यक्रमों की आलोचना की है एक अप्रभावी बैंड-सहायता। 2008 में कार्यक्रम के निदेशकों में से एक ने इसे "जरूरत के हिसाब से बहुत कम सहायता".
पर्यावरणीय सफाई और व्यवसाय विकास के लिए अनुदान से एपलाचियन समुदायों को कोयले से दूर विविधता लाने में मदद मिल सकती है।
एक अन्य उदाहरण, क्लिंटन प्रशासन का एक्सएनयूएमएक्स उत्तर पश्चिमी वन योजना, के लिए संघीय सुरक्षा प्रदान करने के निर्णय के संबंध में विकसित किया गया था उत्तरी चित्तीदार उल्लू। अधिकारियों ने माना कि लॉगिंग पर प्रतिबंध से प्रशांत नॉर्थवेस्ट लकड़ी उद्योग को नुकसान होगा, जो पहले से ही घट रहा था।
योजना ने सार्वजनिक भूमि पर लॉगिंग कटौती को ऑफसेट करने के लिए पारंपरिक लकड़ी के काउंटियों को प्रत्यक्ष संघीय सब्सिडी प्रदान की। हालाँकि, ये भुगतान किए गए हैं 2006 से गिरावटमें योगदान दे रहा है ग्रामीण ओरेगन में वित्तीय संकट। कर में वृद्धि का स्थानीय विरोध, जो स्थानीय सरकारी सेवाओं और सामुदायिक नियोजन का समर्थन कर सकता है, मदद नहीं की है.
एक और पहल, तंबाकू संक्रमण भुगतान कार्यक्रम, अधिक मिश्रित परिणाम प्राप्त किए। एक्सएनयूएमएक्स में चार सबसे बड़ी अमेरिकी तंबाकू कंपनियों ने ए प्रमुख कानूनी समझौता राज्यों से तंबाकू से संबंधित स्वास्थ्य लागतों को वसूलने के लिए उन पर मुकदमा चलाने के लिए। इस समझौते से तम्बाकू कंपनियों को बढ़ते तम्बाकू से अपने संक्रमण को कम करने के लिए किसानों को आर्थिक सहायता के लिए अरबों डॉलर प्रदान करने की आवश्यकता थी।
प्रत्येक भाग लेने वाले किसान को कार्यक्रम के माध्यम से औसतन US $ 17,000 प्राप्त हुआ, जो 2005 से 2014 तक चला। प्राप्तकर्ताओं के शीर्ष 10% ने भुगतानों का 75% प्राप्त किया। कुछ आकलन ने निष्कर्ष निकाला कि ये नकद इंजेक्शन हैं संघर्षरत ग्रामीण समुदायों को बढ़ावा दिया। लेकिन किसानों को यकीनन कई अन्य प्रकार के श्रमिकों की तुलना में अधिक स्वायत्तता है, क्योंकि वे विभिन्न फसलों को उगाने का विकल्प चुन सकते हैं, इसलिए इस उदाहरण में कोयला खनिकों के लिए सीमित प्रासंगिकता हो सकती है।
Appalachia में काउंटी आर्थिक स्थिति, वित्तीय वर्ष 2020। Appalachian क्षेत्रीय आयोग, सीसी द्वारा एनडी
कोयला समुदायों के लिए हालिया संक्रमण सहायता
कोयला समुदायों को आर्थिक रूप से मदद करने के लिए अब तक का सबसे परिभाषित संघीय प्रयास है शक्ति की योजनाओबामा प्रशासन द्वारा शुरू किया गया। यह कार्यक्रम विस्थापित श्रमिकों की सहायता के लिए क्षेत्रीय संस्थाओं की क्षमता और आर्थिक विकास कार्यक्रमों के निर्माण के लिए अप्पलाचियन समुदायों में धन का निर्देशन करता है।
2015 के माध्यम से 2019 से Appalachian क्षेत्रीय आयोग, संघीय, राज्य और स्थानीय सरकारों द्वारा समर्थित एक आर्थिक विकास एजेंसी है $ 190 मिलियन से अधिक का निवेश किया Appalachia में 239 परियोजनाओं में। हालाँकि राष्ट्रपति ट्रम्प अक्सर खुद को ए कोयला खनिक के लिए दोस्त, उसका पहला बजट अनुरोध प्रस्तावित आयोग को समाप्त करना। कांग्रेस समर्थक इसकी फंडिंग बहाल की.
टिप्पणीकारों के लिए यह पहल का प्रस्ताव रखने के लिए लोकप्रिय है सौर के लिए कोयला श्रमिकों को वापस लेना or प्राकृतिक गैस नौकरियां। मेरे विचार में, यह दृष्टिकोण सरल है: एक बस संक्रमण को क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं के पुनर्निर्माण पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, और प्रभावित होने वाले लोगों से इनपुट द्वारा सूचित किया जाना चाहिए।
'अगर ये माइनर्स बैंकर होते, तो कांग्रेस ने उन्हें पहले ही जेल से बाहर निकाल दिया होता,' सैंडर्स को दिवालिया मुर्रे कोल ने धमकी दी है। https://t.co/UKjuntrHDJ के माध्यम से @commondreams
- जॉन जेरेमचुक (@ जॉनचुकएक्सएनयूएमएक्स) अक्टूबर 31
स्थानीय सरकारों की सब्सिडी और व्यक्तियों के लिए लाभ एक शुरुआत है, लेकिन व्यापार समायोजन सहायता से बेहतर वित्त पोषित और कार्यान्वित किया जाना चाहिए। उन्हें स्थानीय संस्थानों का निर्माण करना चाहिए, जैसे कि स्कूल और नियोजन एजेंसियां, जो स्थायी आर्थिक विविधीकरण में योगदान कर सकती हैं - कुछ ऐसा जो उत्तर पश्चिमी वन योजना करने में विफल रही। और उन्हें तम्बाकू किसानों के लिए मुआवजे के कार्यक्रम की तुलना में अधिक समान रूप से लाभ वितरित करना चाहिए।
जॉब रीट्रेनिंग प्रोग्राम के साथ, पावर फंडिंग है बुनियादी ढांचा विकास, सार्वजनिक सेवाएं और नए शैक्षणिक संस्थान। लेकिन एक परिवर्तन के लिए पर्याप्त संसाधनों और प्रयासों की आवश्यकता होगी। यह देखा जाना बाकी है कि संघीय प्रयास चुनौती को जन्म देंगे या नहीं।
के बारे में लेखक
एन ईसेनबर्ग, कानून के सहायक प्रोफेसर, दक्षिण कैरोलिना विश्वविद्यालय
इस लेख से पुन: प्रकाशित किया गया है वार्तालाप क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत। को पढ़िए मूल लेख.
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