इक्वाडोर के ईंधन विरोध प्रदर्शन बहुत तेजी से जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को हटाने के जोखिम को दर्शाता है

इक्वाडोर के ईंधन विरोध प्रदर्शन बहुत तेजी से जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को हटाने के जोखिम को दर्शाता है उच्च ईंधन की कीमतों पर विरोध प्रदर्शन के हफ्तों के दौरान क्विटो, इक्वाडोर में सैनिकों ने कर्फ्यू लागू किया। (एपी फोटो / फर्नांडो वर्गीज)

अक्टूबर की शुरुआत में, शहर के केंद्र के पास इक्वाडोर की संस्कृति का घर क्विटो, इक्वाडोर में, वर्दीधारी स्कूली बच्चों, विदेशी पर्यटकों, सिविल सेवकों और यात्रियों की आवाज़ के साथ गुनगुनाया जाता है। कुछ लोग आराम से या आसपास के तैयार पार्कों में खाने के लिए रुक गए।

सप्ताह के भीतर, इस क्षेत्र में संलग्न किया गया था हिंसक अराजकता। पुलिस ने आक्रोशित मार्चियों की भीड़ में आंसू गैस छोड़ी जो संस्कृति संग्रहालय में ले गए थे। क्विटो निवासी और प्रदर्शनकारियों के लिए मारिया फर्नांडा सांचेज ने कहा, "यह सिर्फ और बुरा हो रहा है।"

विरोध प्रदर्शनों की शुरुआत 2 अक्टूबर को संघीय सरकार के "Decreto 883" के जवाब में हुई थी, जो आर्थिक समायोजन का एक पैकेट था, जिसने एक सरकारी ईंधन सब्सिडी को समाप्त कर दिया था यूएस $ 1.4 अरब प्रति वर्ष। पैकेज को पूरा करने के लिए डिज़ाइन किया गया था US $ 4.2 बिलियन का ऋण आवश्यकताओं अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) से, लेकिन पूरे देश में ऊर्जा की कीमतों में वृद्धि के कारण नागरिक अशांति पैदा हुई।

इक्वाडोर में इस हालिया उथल-पुथल में कनाडा की जलवायु परिवर्तन नीति के लिए महत्वपूर्ण सबक हैं। बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन तनाव पर एक स्पॉटलाइट को चमकते हैं जो उन नीतियों के बीच पैदा हो सकते हैं जो ऊर्जा की कीमतें बढ़ाते हैं और दिन-प्रतिदिन ऊर्जा वहन करते हैं।

इक्वाडोर का अनुभव

इक्वाडोर ने 40 साल पुरानी ईंधन सब्सिडी को हटाने से गैस और डीजल की कीमतों में तेजी देखी गई। गैसोलीन की कीमत 0.80 डॉलर प्रति लीटर (यूएस $ 2.30 / गैलन) से बढ़कर 0.64 डॉलर प्रति लीटर (यूएस $ 1.85 / गैलन) हो गई और डीजल की कीमत दोगुनी से अधिक हो गई।

इक्वाडोर के ईंधन विरोध प्रदर्शन बहुत तेजी से जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को हटाने के जोखिम को दर्शाता है प्रदर्शनकारियों ने 11 अक्टूबर, 2019 को क्विटो, इक्वाडोर में निवास का पैमाना बनाया। (एपी फोटो / डोलोरेस ओचोआ)

स्वदेशी, छात्र और श्रमिक संघों सहित निम्न-आय वालों के नेतृत्व में विरोध प्रदर्शनों का हिंसक तूफान। आर्थिक नुकसान में 11 दिनों की अशांति और सैकड़ों मिलियन डॉलर के बाद, इक्वाडोर के राष्ट्रपति लेनिन मोरेनो नीति का समर्थन किया और उलट दिया.

मोरेनो का बैकट्रैक उन जोखिमों को उजागर करता है जब जीवाश्म ईंधन सब्सिडी सुधार (या व्यापक वित्तीय जलवायु नीति) को एक कठिन राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक संदर्भ में लागू किया जाता है। जीवाश्म ईंधन सब्सिडी सुधार सरकार के पैसे बचाते हैं, लेकिन वे भी एक महत्वपूर्ण घटक हैं जलवायु परिवर्तन से निपटने.

जीवाश्म ईंधन सब्सिडी और जलवायु परिवर्तन

जीवाश्म ईंधन सब्सिडी से बाजार के स्तर से नीचे उपभोक्ताओं और उत्पादकों के लिए तेल, गैसोलीन और अन्य पेट्रोलियम उत्पादों पर कृत्रिम रूप से कम कीमत मिलती है, और जलवायु के अनुकूल विकल्पों पर उनके उपयोग को प्रोत्साहित करते हैं।

RSI अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) का अनुमान है अकेले उपभोक्ताओं के लिए वैश्विक सब्सिडी 400 में 2018 बिलियन अमेरिकी डॉलर थी, और इसमें तेल और गैस उत्पादकों के लिए सब्सिडी शामिल नहीं है, जहां खराब पारदर्शिता के अनुमान हैं। साथ में, G20 कोयला, तेल और गैस के उत्पादन और खपत को कम से कम सब्सिडी देता है यूएस $ 150 अरब सालाना.

RSI संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस, IEA और अन्य लोग जोर देते हैं कि जीवाश्म ईंधन सबसाइड वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के प्रयासों में बाधा हैं। "[वैश्विक जीवाश्म ईंधन] सब्सिडी का प्रचलन - नवीकरण से दोगुनी से अधिक सब्सिडी - कार्य को बहुत जटिल करता है," आईईए ने जून में रिपोर्ट की.

कनाडा ने पहले ही राजकोषीय नीति जैसे कार्बन मूल्य निर्धारण में जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए महत्वपूर्ण प्रगति की है, लेकिन अतिरिक्त मौद्रिक और नियामक नीतियां हैं 2030 पेरिस लक्ष्य को हिट करने की आवश्यकता और 2050 शुद्ध-शून्य प्रतिज्ञा.

और कनाडा और प्रांतों के साथ जीवाश्म ईंधन का समर्थन जारी है घरेलू स्तर पर अरबों डॉलर। अपने जी 20 साथियों के साथ, कनाडा ने अपनी प्रतिबद्धता की फिर से पुष्टि की है 2009 के बाद से हर साल किसी भी "अकुशल" संघीय जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को हटा दें। कनाडा एक कदम और आगे बढ़ा और 2025 की समय सीमा तय की। कनाडा की प्रतिबद्धता के हिस्से के रूप में, संघीय सरकार है वर्तमान में सुधारों की दृष्टि से अक्षम कार्यक्रमों की पहचान करना.

इक्वाडोर से सबक

जीवाश्म ईंधन सब्सिडी सुधार, कार्बन मूल्य निर्धारण और नियम, सभी आर्थिक समायोजन की अवधि को आगे बढ़ा सकते हैं जो कीमतों में वृद्धि को देखते हैं - कम से कम अल्पावधि में - जबकि प्रौद्योगिकी और नवाचार पकड़ो।

इक्वाडोर की प्रतिक्रिया अद्वितीय नहीं है। फ्रांस ने वृद्धि को देखा 2018 में पीले बनियान आंदोलन राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन और उनकी सरकार ने ईंधन की कीमतें बढ़ाने वाले कार्बन टैक्स को बढ़ा दिया।

मोरेनो के सुधार पर्यावरण नीति से सीधे जुड़े नहीं थे - आईएमएफ ऋण समझौता और पड़ोसी देशों को ईंधन की तस्करी को रोकने की इच्छा सिद्धांत प्रेरणा थे। फिर भी जब सब्सिडी में सुधार और राजकोषीय नीति को खराब तरीके से लागू किया गया तो वे गलत सबक दे सकते हैं।

बहुत तेज बहुत उग्र

इक्वाडोर ने अपने ईंधन की कीमतें बहुत जल्दी बढ़ा दीं। क्रमिक, अनुमानित, वृद्धिशील रोल-आउट लगभग सार्वभौमिक रूप से अनुशंसित है विशेषज्ञों द्वारा।

व्यवहार्य विकल्पों का समर्थन करने वाले सरकारी कार्यक्रम भी एक भूमिका निभा सकते हैं। उदाहरण के लिए, सरकारें सार्वजनिक परिवहन को बेहतर बनाने या कम-कार्बन वाहनों को अधिक सुलभ बनाने के लिए निवेश कर सकती हैं। आवश्यकता से नवाचार को बढ़ावा दिया जा सकता है, लेकिन खुद को बदलने के लिए सरकारों को सावधानी से काम करने की आवश्यकता है।

इक्वाडोर के ईंधन विरोध प्रदर्शन बहुत तेजी से जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को हटाने के जोखिम को दर्शाता है एक म्यूरल, जो यूजीन डेलाक्रिक्स की पेंटिंग 'ला लिबर्टी गाईडेंट ले पुपल' से प्रेरित है, कलाकार PBOY ने फ्रांस के पीले बनियान प्रदर्शनकारियों को दर्शाया है। (एपी फोटो / क्रिस्टोफ एना)

गरीबों पर प्रतिकूल प्रभाव

पहली नज़र में, ईंधन सब्सिडी कमजोर आबादी के लिए ऊर्जा सस्ती रखती है। हालांकि, इक्वाडोर के कंबल दृष्टिकोण का मतलब है कि इसका दुर्लभ सरकारी राजस्व निम्न-आय वाले निवासियों को लक्षित करने के बजाय मध्यम और उच्च वर्गों की ड्राइविंग आदतों को सब्सिडी दे रहा है।

ये नीतियां मौजूदा सामाजिक तनावों को भी बढ़ा सकती हैं। "इक्वाडोर के स्वदेशी लोगों को लंबे समय से दमित किया गया है, और जो हुआ, वह सामाजिक विभाजन को बढ़ाता है," ब्रिटिश कोलंबिया विश्वविद्यालय में लैटिन अमेरिकी राजनीतिक अर्थव्यवस्था के एक पोस्टडॉक्टरल शोधकर्ता ग्रेस जरैमिलो ने कहा। उन्होंने कहा कि आय वितरण में असमानताएं इस प्रकार की नीति में अविश्वास पैदा कर सकती हैं।

इन चिंताओं का सामना करने के लिए, पर्यावरणीय राजकोषीय नीतियों को बढ़ाकर सामाजिक प्रोग्रामिंग, छूट, धनवापसी और कर क्रेडिट के साथ जोड़ा जा सकता है उपभोक्ताओं की समग्र व्यय शक्ति बनाए रखना। सब्सिडी पर बचाए गए पैसे का इस्तेमाल फंड के लिए भी किया जा सकता है जलवायु-अनुकूल कार्यक्रम जो ऊर्जा दक्षता या नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देते हैं.

यहां तक ​​कि जब लोग छूट या अन्य लाभ प्राप्त करते हैं, तब भी जीवाश्म ईंधन की कीमतों में वृद्धि - नीति के पर्यावरणीय प्रभाव को बनाए रखने के लिए उनके पास क्लीनर के विकल्प पर स्विच करने का कारण होता है। इसी समय, प्रोत्साहन इक्विटी मुद्दों के साथ मदद करते हैं और कार्यक्रम की लोकप्रियता बढ़ाते हैं। व्यापक खरीद के बिना, अच्छी सार्वजनिक नीति को पीछे हटने में धकेला जा सकता है। धीमी लेकिन स्थिर कार्रवाई बिना किसी कार्रवाई के बेहतर है।

गरीब स्पष्टीकरण, कोई बातचीत नहीं

सब्सिडी सुधार के पीछे के कारणों पर बहुत कम स्पष्टीकरण और प्रभावित समुदायों या सामाजिक समूहों के साथ कोई पूर्व परामर्श नहीं होने के कारण, इक्वाडोर की नीति को खराब तरीके से समझा गया था और उसे बहुत कम समर्थन प्राप्त हुआ था।

जटिल तकनीकी नीति विफल हो जाएगी अगर लागत स्पष्ट है लेकिन लाभ नहीं हैं। जलवायु परिवर्तन की नीति के मामले में, सरकारों को नीति, उसकी छूट और इसके लिए आवश्यक परिणामों के बारे में अपने स्पष्टीकरण को लक्षित करना चाहिए। जलवायु परिवर्तन पर निष्क्रियता की लागत को स्पष्ट किया जाना चाहिए, लेकिन जलवायु नीति के साथ-साथ स्वच्छ हवा, ऊर्जा दक्षता, अधिक रहने योग्य शहरों और इतने पर सहित कई लाभ होने चाहिए।

जैसा कि कनाडा ने 2050 तक अर्थव्यवस्था को विघटित करने की अपनी महत्वाकांक्षा की पुष्टि की, इक्वाडोर के अनुभव से पता चलता है कि सावधानीपूर्वक नीति लागू करने के बिना स्थानीय और तात्कालिक जरूरतों और नागरिकों की आशंकाएं ग्लोबल वार्मिंग से लड़ने की वैश्विक, दीर्घकालिक, महत्वपूर्ण चिंताओं को ट्रम्प कर सकती हैं।

के बारे में लेखक

कैथरीन मोनाहन, टोरंटो विश्वविद्यालय में वैश्विक पत्रकारिता में फेलो, और स्मार्ट समृद्धि संस्थान में वरिष्ठ अनुसंधान सहयोगी, ल ओनिवर्सिटे डी'ओटावा / ओटावा विश्वविद्यालय

इस लेख से पुन: प्रकाशित किया गया है वार्तालाप क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत। को पढ़िए मूल लेख.

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