उत्सर्जन से निपटने के लिए, एक साधारण कार्बन टैक्स मोस्ट सेंस बनाता है

उत्सर्जन से निपटने के लिए, एक साधारण कार्बन टैक्स मोस्ट सेंस बनाता है

हाल ही में वार्तालाप पर लिखना, क्लाइव हैमिल्टन ने सही ढंग से लिखा ने बताया एक उत्सर्जन व्यापार योजना (ईटीएस) को किसी भी तरह से कर नहीं कहा जा सकता - दोनों मौलिक रूप से भिन्न हैं। एक ईटीएस के तहत, उत्सर्जन की मात्रा सरकार और बाजार द्वारा तय की जाती है और फिर कीमत निर्धारित करती है; एक कार्बन टैक्स के तहत, उत्सर्जन की कीमत तय होती है और प्रदूषक तय करते हैं कि कितना उत्सर्जन करना है।

इस अर्थ में, हैमिल्टन का यह कहना सही है कि "उत्सर्जन व्यापार कार्बन टैक्स के विपरीत है"। लेकिन हाल के वर्षों में ऑस्ट्रेलिया की जलवायु नीति के बारे में भयावह बहस के दौरान, दोनों अक्सर हुए हैं एक साथ मिला हुआ, और हम आम तौर पर विभिन्न नीति उपकरणों के विपरीत गुणों के शांत विश्लेषण के भूखे हैं।

इसे अधिक संक्षेप में कहें, तो कार्बन टैक्स की वास्तविक खूबियां क्या हैं, खासकर एक ईटीएस के विपरीत?

छोटा शुरू करो

आर्थिक विघटन से बचने के लिए एक कार्बन टैक्स अपेक्षाकृत कम स्तर पर शुरू हो सकता है, और फिर समय के साथ लगातार और अनुमानित रूप से बढ़ सकता है। यह प्रभावित कंपनियों को अपने उत्सर्जन में कटौती करने और ऊर्जा का अधिक कुशलता से उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित करेगा, बदले में कम उत्सर्जन वाली प्रौद्योगिकी के लिए एक कदम को प्रोत्साहित करेगा। परिणामस्वरूप, जिन कंपनियों ने अपने उत्सर्जन में कटौती करने में बेहतर प्रगति की है, उनके उपभोक्ताओं के लिए पारित करने के लिए कम लागत होगी, जिससे अधिक प्रतिस्पर्धी कीमतों का सामना करना पड़ेगा।

एक कार्बन टैक्स सरकार को राजस्व प्रदान करेगा जिसका उपयोग कॉर्पोरेट और व्यक्तिगत आयकर जैसे अन्य करों को कम करने या ऑफसेट करने के लिए किया जा सकता है। एक कार्बन टैक्स "राजस्व-तटस्थ" हो सकता है, या तो अन्य करों की भरपाई के माध्यम से या वैकल्पिक ईंधन उद्योगों और परियोजनाओं को सब्सिडी देने के लिए आय का उपयोग करके।

करों को समझना आसान है, एक फार्म या किसी अन्य में सदियों से आस-पास है। येल विश्वविद्यालय के अर्थशास्त्री विलियम नॉर्डहास के लिए, फायदे एक अंतरराष्ट्रीय ईटीएस के संचालन की तुलना में भी अधिक स्पष्ट हैं। वह हाल ही में प्रस्तावित "गोद लेने के लिए जलवायु संधियों को नया स्वरूप देना"क्लब मॉडल"जिसमें भाग लेने वाले राज्यों ने एक दूसरे के साथ कॉन्सर्ट में कार्बन करों को लागू किया है, जो नॉर्डहॉस महंगा उत्सर्जन में कमी लाने के लिए" सबसे आसान तरीका "के रूप में वर्णन करता है।

मूल्य-आधारित करों से राजस्व सस्ते और आसानी से मात्रात्मक साधनों जैसे कि ईटीएस से कम से कम कब्जा कर लेता है, क्योंकि कम से कम कर-संग्रह बुनियादी ढांचा पहले से ही है। कराधान है कम प्रशासनिक और अनुपालन लागत कार्बन ट्रेडिंग की तुलना में।

कराधान यकीनन उत्सर्जन व्यापार की तुलना में अधिक प्रत्यक्ष और पारदर्शी है, और गेमिंग, सट्टा या भ्रष्टाचार के लिए कम अवसर देता है; प्रदूषकों से पैसा सीधे सरकार को जाता है।

एक कार्बन टैक्स मूल्य निश्चितता और स्थिरता प्रदान करता है (जैसा कि पारंपरिक कार्बन परमिट के लिए कीमतों की अस्थिरता के विपरीत) और सभी आर्थिक क्षेत्रों और बाजारों में कार्बन उत्सर्जन के लिए एक निश्चित मूल्य। यह मूल्य निश्चितता निगमों को नए, स्वच्छ प्रौद्योगिकी निवेश की व्यवहार्यता निर्धारित करने के लिए अधिक आसानी से अनुमति देता है।

अंत में, कार्बन कराधान का तर्क स्पष्ट रूप से है बनाया गया हार्वर्ड के अर्थशास्त्री रिचर्ड कूपर द्वारा:

जीवाश्म ईंधन से बने सामान और सेवाओं के उपभोग के निर्णय दुनिया के एक अरब से अधिक परिवारों और फर्मों द्वारा किए जाते हैं। इन सभी निर्णय निर्माताओं तक पहुंचने का सबसे अच्छा और वास्तव में एकमात्र तरीका उन कीमतों के माध्यम से है जो उन्हें भुगतान करना होगा। अगर हमें CO2-उत्सर्जक गतिविधियों को कम करना है, तो हमें उन गतिविधियों की कीमतें बढ़ानी चाहिए। [कर] वसूलना ... जो सीधे करता है।

क्या कार्बन कराधान कभी उचित था?

इस सब के बावजूद, ऑस्ट्रेलिया ने हमेशा उत्सर्जन व्यापार पर दृढ़ता से ध्यान केंद्रित किया है, जबकि यकीनन कार्बन कराधान को बहुत कम ध्यान दिया है। ए 2006 रिपोर्ट जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए सभी ऑस्ट्रेलियाई राज्यों से किसी भी वास्तविक विस्तार में अन्य विकल्पों की जांच किए बिना एक ईटीएस प्रस्तावित।

अगले वर्ष एक टास्क फोर्स, जो तत्कालीन प्रधान मंत्री जॉन हावर्ड द्वारा विशेष रूप से एक ईटीएस के संभावित डिजाइन को देखने के लिए बुलाई गई थी, प्रस्तावित 2011 या 2012 में शुरू होने वाली एक कैप-ट्रेड योजना। हावर्ड ने इस योजना को स्वीकार कर लिया, लेकिन 2007 का चुनाव हार गए, और जब आने वाली लेबर सरकार ने इसी तरह की योजना को लागू करने की कोशिश की - कार्बन प्रदूषण निवारण योजना - संघीय संसद द्वारा इसे दो बार खारिज कर दिया गया था।

RSI स्वच्छ ऊर्जा अधिनियम 2011, जो (अन्य कानून के साथ) "स्वच्छ ऊर्जा के उपयोग को प्रोत्साहित करके जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए एक तंत्र" की स्थापना की, एक कर नहीं होने के बावजूद कुख्यात "कार्बन टैक्स" की शुरुआत की, लेकिन एक निश्चित मूल्य अवधि के साथ एक ईटीएस आरंभ। ये था पिछले साल निरस्त कर दिया.

वर्तमान में A $ 2.55 बिलियन में है उत्सर्जन में कमी फंड, एबट सरकार का एक मुख्य पहलू है डायरेक्ट एक्शन क्लाइमेट प्लान, जबकि विपक्षी नेता बिल शॉर्टन के पास है उत्सर्जन व्यापार के प्रति श्रम की प्रतिबद्धता की फिर से पुष्टि की.

मूल्य निर्धारण कार्बन: सरल, बेहतर

जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए ग्रीनहाउस उत्सर्जन में तत्काल कटौती की आवश्यकता है। आर्थिक रूप से बोलने वाली मुख्य समस्या यह है कि कई उत्सर्जनकर्ता अपने उत्सर्जन की वर्तमान और भविष्य की लागत का भुगतान नहीं करते हैं - इसलिए जलवायु परिवर्तन का प्रसिद्ध विवरण, द्वारा ब्रिटेन के जलवायु अर्थशास्त्री निकोलस स्टर्न, के रूप में "सबसे बड़ी और सबसे व्यापक बाजार में विफलता कभी देखा"।

नॉर्डस, 2009 में लेखन, एक उपाय सुझाया:

... हमें यह सुनिश्चित करके बाजार की विफलता को ठीक करने की आवश्यकता है कि सभी लोग, हर जगह और अनिश्चितकालीन भविष्य के लिए कार्बन के उपयोग के लिए बाजार मूल्य का सामना करें जो उनकी गतिविधियों की सामाजिक लागत को दर्शाता है। आर्थिक प्रतिभागियों [सरकारों, फर्मों, लोगों] ... को कार्बन के उपयोग के लिए यथार्थवादी कीमतों का सामना करना पड़ता है यदि उपभोग, निवेश और नवाचार के बारे में उनके निर्णय उचित हों।

अगर हम कार्बन उत्सर्जक गतिविधियों को कम करने के लिए हैं, तो उन गतिविधियों की कीमतों में वृद्धि होनी चाहिए। उचित मूल्य यहां महत्वपूर्ण हैं, और लोगों को उन्हें भुगतान करने के बारे में खुश करने का एक तरीका उन्हें यथासंभव सरल और पारदर्शी बनाना है। यही एक कार्बन टैक्स करता है।

के बारे में लेखकवार्तालाप

डेविड हॉजकिन्सन पश्चिमी ऑस्ट्रेलिया विश्वविद्यालय में एसोसिएट प्रोफेसर हैं।
रेबेका जॉनसन एडजेक्ट लेक्चरर हैं, यूनिवर्सिटी ऑफ नोट्रे डेम ऑस्ट्रेलिया में लॉ स्कूल हैं।

यह आलेख मूलतः पर प्रकाशित हुआ था वार्तालाप। को पढ़िए मूल लेख.


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