क्या कमजोर ईपीए पर्यावरणीय न्याय को वापस स्थापित करेगा?

पर्यावरण न्याय 12 12बाल्टीमोर में स्थित एक भस्मक से सांस की बीमारियों और कैंसर जैसी स्वास्थ्य समस्याओं का विरोध करने के लिए 2013 में एक सभा। Unitedworkers / फ़्लिकर, सीसी द्वारा

आने वाले EPA की संभावना राज्य के सार्वजनिक स्वास्थ्य कार्यक्रमों पर कम ओवरसाइट की ओर होगी - और चकमक प्रवर्तन फ्लिंट जल संकट के कारणों में से एक है।

राष्ट्रपति चुनाव में डोनाल्ड ट्रम्प ने दिसंबर 7 पर स्कॉट प्रूइट को अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी का प्रमुख नामित किया। Pruitt है जीवाश्म ईंधन उद्योग के साथ घनिष्ठ संबंध और एजेंसी के एक उत्साही आलोचक रहे हैं। ओक्लाहोमा के अटॉर्नी जनरल के रूप में, प्रुइट ने ओबामा प्रशासन के दौरान ईपीए के कई हस्ताक्षर नियमों के खिलाफ कानूनी लड़ाई का नेतृत्व किया है, जिसमें क्लीन पावर प्लान, संयुक्त राज्य अमेरिका के वाटर्स और विषाक्त और अंतरराज्यीय वायु प्रदूषण पर मानक हैं।

EPA नीति और राष्ट्रपति-चुनाव के लिए Pruitt की शत्रुता को देखते हुए जलवायु परिवर्तन पर ट्रम्प के बताए गए पद, ऊर्जा और सामान्य रूप से विनियमन, संघीय पर्यावरण नीति की दिशा में अचानक बदलाव करना है।

पर्यावरणीय न्याय को बढ़ावा देने के EPA के प्रयासों के लिए नीति में इस बदलाव के संभावित रूप से भारी प्रभाव हैं। पिछले एक साल में, ए फ्लिंट, मिशिगन के सार्वजनिक जल आपूर्ति के प्रमुख संदूषण और डकोटा एक्सेस तेल पाइपलाइन पर नॉर्थ डकोटा में विरोध स्टार्क याद दिलाया है कि पर्यावरणीय बोझ अक्सर कम आय और अल्पसंख्यक समुदायों द्वारा अनुपातहीन रूप से वहन किया जाता है।

ओबामा प्रशासन के दौरान, EPA ने पर्यावरणीय न्याय को एक महत्वपूर्ण प्राथमिकता दी है। इस गिरावट से पहले, एजेंसी ने अपनी दीर्घकालिक रणनीति जारी की, ईजे 2020 एक्शन एजेंडा, इसके बेहतर वितरण के लिए ऐतिहासिक वादे पर्यावरण संरक्षण में असमानताओं को कम करना। हालांकि एजेंसी के पास अभी भी बहुत कुछ है पूरा, हाल के सुधारों, उदाहरण के लिए, बेहतर विनियामक निर्णय लेने में इक्विटी को शामिल करने के लिए और एजेंसी में सुधार करने के लिए नागरिक अधिकार अधिनियम के शीर्षक VI का कार्यान्वयन, सही दिशा में स्पष्ट कदम हैं।

नए नेतृत्व में EPA के साथ, हालांकि, इन सुधारों का स्थायित्व अब संदेह में है।

विशेष रूप से संवेदनशील

राष्ट्रपति चुनाव के बाद के महीने में, ट्रम्प प्रशासन में पर्यावरण नीति क्या दिख सकती है, इस पर काफी ध्यान दिया गया है। अच्छे कारण के लिए, बहुत जोर दिया गया है जलवायु परिवर्तन, राष्ट्रपति चुनाव ट्रम्प के खुद के जलवायु इनकार और मायरोन एबेल की नियुक्ति, एजेंसी की संक्रमण टीम को निर्देशित करने के लिए EPA का एक लंबे समय से आलोचक।

बेशक, जलवायु परिवर्तन की तुलना में ईपीए का पोर्टफोलियो बहुत व्यापक है। कुछ हालिया विनियामक पहलों के साथ, जैसे क्लीन पावर प्लान, हैं महत्वपूर्ण सीमाएं आसानी से पूर्ववत क्या किया जा सकता है। हालांकि, थोड़ा नए प्रशासन को विवेकाधीन, स्वैच्छिक ईपीए पहल को बदलने या यहां तक ​​कि समाप्त करने से रोक सकता है।

यही कारण है कि हाल के पर्यावरणीय न्याय के प्रयास इतने जोखिम में हैं। ओबामा प्रशासन के दौरान, ईपीए ने पर्यावरण संरक्षण में आय और नस्ल आधारित असमानताओं को दूर करने के लिए नई नीतियों, उपकरणों और रणनीतियों को विकसित करने के लिए महत्वपूर्ण समय और प्रयास का निवेश किया है। फिर भी, क्योंकि इन सभी प्रयासों को कानून या विनियमन के बल के बिना आगे बढ़ाया गया है, वे आसानी से (और चुपचाप) उलट हो सकते हैं।

पुनर्निर्देशित या अनदेखा किया गया

ऐसे कई तरीके हैं जिनसे EPA में नया नेतृत्व संघीय पर्यावरणीय न्याय नीतियों और कार्यक्रमों को कमजोर कर सकता है।

सबसे पहले, राष्ट्रपति ट्रम्प पर्यावरण न्याय पर राष्ट्रपति क्लिंटन के 1994 कार्यकारी आदेश को रद्द कर सकते हैं। कार्यकारी आदेश 12898 संघीय एजेंसियों को "अपने कार्यक्रमों, नीतियों, और अल्पसंख्यक आबादी और कम आय वाली आबादी पर गतिविधियों, नीतियों, और गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभाव, उचित और असमान रूप से उच्च और प्रतिकूल मानव स्वास्थ्य को पहचानने और संबोधित करके अपने मिशन का पर्यावरणीय न्याय प्राप्त करना आवश्यक है।"

कुछ समय पहले तक, कार्यकारी आदेश 12898 का कार्यान्वयन कमजोर और असंगत रहा है, जैसा कि मैंने अंदर लिखा था "असफल वादे: पर्यावरण न्याय के लिए संघीय सरकार की प्रतिक्रिया का मूल्यांकन"। लेकिन, यह संघीय नीति का मुख्य कथन बना हुआ है, और इसका पर्यावरणीय न्याय अधिवक्ताओं के लिए महत्वपूर्ण प्रतीकात्मक मूल्य है।

निरसन की कमी, EPA प्रशासक इसे वास्तव में निरर्थक बनाने के लिए कार्यकारी आदेश की व्याख्या कर सकता है। जॉर्ज डब्ल्यू बुश प्रशासन के दौरान ईपीए के पूर्व प्रशासकों क्रिस्टी टॉड व्हिटमैन और स्टीफन जॉनसन के नेतृत्व में यह हुआ, जब ईपीए अनिवार्य रूप से फिर से परिभाषित किया गया गरीब और अल्पसंख्यक समुदायों पर अपना ध्यान कम करने के लिए पर्यावरण न्याय। इस कार्रवाई का परिणाम EPA के कर्मचारियों को इंगित करना था, और राज्यों को संघीय कार्यक्रमों को लागू करने में मदद करना, जो कि पर्यावरणीय न्याय को बढ़ावा देना एक एजेंसी प्राथमिकता नहीं थी।

दूसरा, ट्रम्प EPA एजेंसी की EJ 2020 एक्शन एजेंडा को औपचारिक रूप से या केवल इसे अनदेखा करके अलग रख सकता है। ईपीए इस एजेंडे में गणना की गई वस्तुओं को आगे बढ़ाने के लिए किसी कानूनी आवश्यकता के अधीन नहीं है। इसी तरह, नए प्रशासक और राजनीतिक रूप से नियुक्त कार्यक्रम प्रमुख कर्मचारियों को नई नीति मार्गदर्शन में निर्धारित प्रक्रियाओं को निर्धारित करने का निर्देश दे सकते हैं। यह मार्गदर्शन, EPA के भाग के रूप में विकसित किया गया योजना ईजे 2014 कार्यक्रम, बनाई गई प्रक्रियाओं को लागू करने से अनुमति देने से लेकर क्षेत्रों में, एजेंसी के फैसलों के दौरान नियमित रूप से पर्यावरण न्याय पर विचार करने के लिए प्रक्रियाओं का निर्माण किया। लेकिन, क्योंकि ये प्रक्रियाएं विवेकाधीन हैं, उन्हें औपचारिक रूप से प्रतिस्थापित किया जा सकता है, या बस उपेक्षित किया जा सकता है।

दाव पे क्या है?

इस हद तक कि ट्रम्प ईपीए या तो वर्तमान नियमों की कठोरता को कम कर देता है और / या नए सुरक्षा को आगे बढ़ाने के लिए चुनाव नहीं करता है, प्रभाव ऐतिहासिक रूप से कमजोर समुदायों पर असम्भव रूप से गिर सकता है।

क्योंकि प्रदूषण के प्रमुख स्रोत गरीब और अल्पसंख्यक समुदायों में स्थित होने की संभावना है, प्रदूषण को कम करने के प्रयास इन क्षेत्रों में रहने वाले लोगों को सकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं। नतीजतन, हालिया ईपीए ने वायु गुणवत्ता मानकों को कसने का प्रयास किया, उदाहरण के लिए, पर तेल रिफाइनरियों से विषाक्त उत्सर्जन, विशेष रूप से कई कम आय वाले और अल्पसंख्यक समुदायों को लाभान्वित करते हैं।

यदि EPA, बहुत कम बजट के साथ सबसे अधिक संभावना है, तो मौजूदा प्रदूषण नियंत्रण कार्यक्रमों को लागू करने से पीछे हट जाता है, इससे पर्यावरणीय बोझ में और असमानताएं पैदा हो सकती हैं। अधिक "व्यापार के अनुकूल" अनुमति और लक्स अनुपालन निगरानी बिजली संयंत्रों, कारखानों और प्रदूषण के अन्य प्रमुख स्रोतों के नियामक बोझ को कम करने के लिए अपेक्षाकृत विवेकपूर्ण तरीके हैं।

इसके अलावा, प्रमुख संघीय प्रदूषण नियंत्रण क़ानूनों के दिन-प्रतिदिन के कार्यान्वयन को राज्य एजेंसियों द्वारा प्रबंधित किया जाता है। और स्कॉट प्रुइट के नेतृत्व में, ईपीए को राज्य सरकारों को अतिरिक्त जिम्मेदारियां सौंपने के अवसरों की तलाश करने की संभावना है।

ईपीए के दस क्षेत्रीय कार्यालयों द्वारा राज्य के प्रयासों की देखरेख की जानी चाहिए। लेकिन अगर ये कार्यालय मजबूत निरीक्षण नहीं करते हैं, तो राज्यों को इन कार्यक्रमों को संचालित करने के लिए छोड़ दिया जाता है क्योंकि वे फिट दिखते हैं। कुछ राज्यों में, यह विनियामक प्रवर्तन में वर्ग-और जाति-आधारित असमानताओं को बढ़ा सकता है, जैसा कि मैंने पहले ही क्रिस रेनॉक के साथ शोध में मौजूद पाया है। शुद्ध हवा अधिनियम, और अन्य शोध में स्वच्छ जल अधिनियम और संसाधन संरक्षण और पुनर्प्राप्ति अधिनियम.

दरअसल, EPA के क्षेत्र 5 द्वारा संघीय निरीक्षण की कमी कार्यालय एक था महत्वपूर्ण योगदान कारक चकमक संकट के लिए। यदि ओवरसाइट कम कठोर हो जाता है, तो फ्लिंट जैसी स्थितियों के लिए देश में कहीं और उभरने की संभावना बढ़ जाती है।

आशावाद का कोई कारण?

शायद, ये सबसे खराब स्थिति में पारित नहीं होंगे। कैरियर स्टाफ अपने आदर्शों के लिए एक नई नेतृत्व टीम शत्रुता के खिलाफ पीछे धकेल सकता है। कुछ मामलों में, एजेंसी के कर्मियों इस तरह से जवाब दिया विनियामक के बजट विरोधी, बजट-न्यूनतम कार्यकाल, राष्ट्रपति रीगन द्वारा नियुक्त पहला ईपीए प्रशासक।

और, शायद, राष्ट्रपति-चुनाव ट्रम्प आश्चर्य करेंगे। आने वाले प्रशासन की एक सुसंगत नीति प्राथमिकता नए बुनियादी ढांचे के माध्यम से देश का पुनर्निर्माण कर रही है। यदि इस तरह के बुनियादी ढांचे के कार्यक्रम में अपशिष्ट जल उपचार में प्रमुख निवेश शामिल हैं, उदाहरण के लिए, यह कुछ गरीब और अल्पसंख्यक समुदायों के लिए पर्यावरण की गुणवत्ता को बढ़ा सकता है।

इस और अन्य प्राथमिकताओं का विवरण अभी तक उभरना बाकी है, हालांकि। और, अभियान के निशान से शुरुआती संकेत और अब एजेंसी को हेड करने के लिए स्कॉट प्रुइट की नियुक्ति एक ईपीए को चित्रित करती है, जो महत्वपूर्ण पर्यावरण संरक्षण के उपायों को खत्म करने का प्रयास न करने पर, यदि वंचित होने की संभावना है पहले से ही दबे हुए समुदायों में रहने वाले लोगों के लिए, इस प्रकार की छंटनी के संभावित जोखिम वास्तविक और व्यक्तिगत हैं।

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