तेल की कीमतें: अंततः गल्फ स्टेट्स विल ऑफ आउट पावर

तेल की कीमतें: अंततः गल्फ स्टेट्स विल ऑफ आउट पावर

Oआईएल की कीमतें अब लगभग छह महीने में आधी हो गई हैं $ 60 / बैरल से कम ओपेक के उत्पादन में कटौती करने से इनकार करने के लिए धन्यवाद इसका मतलब है कि सभी सदस्य देश अपनी सरकारी खर्च नीतियों में संशोधन कर रहे हैं। जबकि इस तरह के देशों में ईरान तथा वेनेजुएला एक आसन्न वित्तीय संकट का सामना करना पड़ता है, अरब प्रायद्वीप के तेल राजशाही के लिए अल्पकालिक प्रभाव कम नाटकीय हैं।

लंबे समय में, हालांकि, उनके तेल पर बहुत अधिक निर्भरता लगभग किसी भी उनके प्रतिद्वंद्वियों के लिए की तुलना में एक अधिक मौलिक चुनौती बन गया है।

वर्तमान नकदी की स्थिति

बड़े खाड़ी के हाइड्रोकार्बन उत्पादक - कुवैत, कतर, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात (संयुक्त अरब अमीरात) ने साल में पहले उच्च तेल की कीमतों से लाभ उठाने पर एक्सएक्सएक्स के लिए पर्याप्त वित्तीय अधिशेष दर्ज किया है। इन देशों के बीच में खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी), अकेले बहरीन ने काफी घाटे की खपत की है।

फिर भी भविष्य के लिए समस्याएं पैदा हो रही हैं: तेल की कीमतें जिस पर सरकार के बजट को तोड़ते हैं, शुरुआती एक्सयूएनएक्सएक्स के खर्च में बढ़ोतरी के चलते तीन गुना से भी अधिक की वृद्धि हुई है।

आईएमएफ के अनुमान के मुताबिक ब्रेक-अब भी बहरीन, ओमान, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात के लिए मौजूदा तेल की कीमतों से ऊपर है, यहां तक ​​कि कुवैत और कतर अब मौजूदा कीमत पर इसे छू रहे हैं।

खाड़ी राज्य ब्रेकएवन तेल की कीमतें (यूएस $ / बैरल)

ओपेक XNUM 2 1आईएमएफ अक्टूबर 2014 स्टीफन हर्टोगस्रोत:


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सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात, कुवैत और कतर में पर्याप्त विदेशी भंडार हैं, जो कि कई वार्षिक बजट के बराबर हैं, उन्हें ऋण के बिना घाटे का सामना करने के लिए पर्याप्त छूट प्रदान करते हैं। बहरीन और ओमान, जिनके पास केवल छोटे विदेशी भंडार हैं, के पास वित्तीय गतिशीलता के लिए कम जगह है। विशेष रूप से बहरीन पहले से है जीडीपी के 40% से अधिक का सरकारी ऋण। इसने समूह के बीच एकमात्र ऐसा देश होने के नाते पहले से ही कुछ तपस्या उपायों को लिया है, जिसमें अनुमानित 2013 खर्च 2012 के लिए नीचे रखा गया है।

फिर भी पूरे क्षेत्र में सरकार अच्छी तरह जानते हैं कि पिछले दशक के तेजी से बढ़ते हुए विकास जारी नहीं रह सकते हैं। यह दृष्टिकोण सऊदी अरब के मामले में और दूसरे के लिए एक से दो दशकों के बीच में एक दशक के भीतर जितना कम हो, वित्तीय भंडार समाप्त हो सकता है।

90s मिसाल

कम तेल की कीमतों की आखिरी अवधि और राजकोषीय मितव्ययिता मध्य 1980 से लेकर देर से 1990 तक हुई थी। खाड़ी सरकारें आम तौर पर परियोजना और बुनियादी ढांचे को पहले खर्च करते हैं, सरकारी वेतन और सार्वजनिक सेवाओं जैसे शिक्षा और स्वास्थ्य की रक्षा करते हैं, जितनी जल्दी हो सके। राज्य रोजगार केवल संरक्षित नहीं था लेकिन बढ़ने लगी। सऊदी अरब ने लगभग पूरी तरह से 1990 में पूंजीगत व्यय को छोड़ दिया, जिससे सार्वजनिक बुनियादी ढांचे में क्षय हो गया जो कि केवल 2000 में तेल की उछाल के दौरान संबोधित था।

सब्सिडी एक ही पैटर्न का पालन किया। औद्योगिक ऋण के लिए बजट निचोड़ा गया था और औद्योगिक उपयोगकर्ताओं के उपयोगिता शुल्क में वृद्धि हुई, जबकि घरों के लिए सब्सिडी संरक्षित रही - या टैरिफ केवल लक्षित बड़े (और अमीर) परिवारों में बढ़ोतरी करता है एक और सउदी उदाहरण लेने के लिए, राष्ट्रीय एयरलाइन ने शुरुआती 1990 में व्यापार और प्रथम श्रेणी के लिए टिकट की कीमतें बढ़ा दीं, लेकिन अर्थव्यवस्था यात्रियों के लिए सब्सिडी वाली कीमतें सुरक्षित कर दीं।

जलवायु निर्माताओं लेकिन ठेकेदारों पर थे बुरी तरह से प्रभावित, हजारों दिवालिया के दसियों प्रतिपादन मुश्किल था। पाठ? रोजगार, सेवाओं और सब्सिडी को मास हकों अधिक राजनीतिक खर्च के अन्य रूपों से संवेदनशील हैं।

खाड़ी नीतियों के बुनियादी मानकों को तब से स्थानांतरित नहीं किया गया है। यदि कुछ भी हो, तो लोकप्रिय हकदारता मजबूत हो गई है और नागरिकों का दावा करने में बेहतर संगठित हो गया है - राजनीतिक असंतोष के विपरीत, वेतन वृद्धि के पक्ष में सार्वजनिक और निजी विरोध और राज्य रोजगार या सब्सिडी सुधारों के खिलाफ आम तौर पर सहन किया जाता है और अक्सर प्रभावी होता है। इसके विपरीत निजी व्यवसाय नागरिकों के लिए पर्याप्त नौकरियां प्रदान करने में विफल होने के लिए सार्वजनिक दबाव में वृद्धि के अधीन आ गया है, इसलिए एक बार फिर से यह वित्तीय ट्रिमिंग का पहला लक्ष्य बनने की संभावना है।

नए वित्तीय पैटर्न

यहां तक ​​कि अगर तेल की कीमतें ठीक हो जाए, तो स्थिति इस तरह दिखती है: वर्तमान खर्च में कामकाजी नागरिक नागरिकों की बढ़ती संख्या को समायोजित करने के लिए बढ़ते रहना होगा, जिनमें से कई सरकार में कार्यरत रहेंगे। अरब स्प्रिंग-शैली के राजनीतिक संकट पर ढक्कन रखने के लिए व्यय भी बढ़ सकता है। इसका मतलब यह है कि पूंजीगत व्यय को गिरना होगा।

यह सरकारों को कतार में 2022 विश्व कप के लिए योजनाबद्ध कुछ बुनियादी ढांचे सहित कुछ बड़े पैमाने पर परियोजनाओं को कम करने या बंद करने के लिए बाध्य कर सकती है। लंबे समय तक, यहां तक ​​कि आवश्यक बुनियादी ढांचा खर्च भी निचोड़ा जा रहा है, जैसा कि 1990 में कम अमीर खाड़ी देशों में भी था। इसके बदले में इस क्षेत्र की रणनीति का समझौता किया जा सकता है विविधता तेल, जो पेट्रोरसायन और खनन से विमानन और पर्यटन के लिए सब कुछ का लक्ष्य रखा है पर निर्भरता कम करने के लिए।

चूंकि खाड़ी अर्थव्यवस्थाएं राज्य के खर्च पर विशेष रूप से भारी निर्भर करती हैं, इसलिए इन कटौती से आर्थिक विकास प्रभावित होगा। संक्षेप में, यह राज्य परियोजना खर्च के आधार पर ज्यादातर आर्थिक क्षेत्रों को प्रभावित करेगा। मध्य से लेकर लंबी अवधि के उच्च ब्रेक-इन कीमतों में, वर्तमान खर्च में रेंगने के माध्यम से बंद होकर, स्थानिक घाटे के लिए बना सकता है। इस स्थिति में, यहां तक ​​कि मौजूदा व्यय को पठार की आवश्यकता होगी और संभावित रूप से पुस्तकों को संतुलित करने में कमी आएगी, जिसका मतलब उपभोक्ता अर्थव्यवस्था में स्थिरता भी है।

पॉलिसी अवसर के रूप में वित्तीय बाधाएं

1990 की तरह, तेल की कीमत गिरने से एक नए सिरे सुधार की बहस के संकेत मिले हैं। यहां तक ​​कि कुवैत में, आम तौर पर इस क्षेत्र की सुधार लापरवाही, सरकार अब है खुले तौर पर बहस राजकोषीय सुधारों की आवश्यकता

सब्सिडी को घरेलू ऊर्जा में कम करने के लिए एक आवश्यक सुधार है। वैश्विक तुलना में ऊर्जा की कीमतें काफी कम हैं, जो बड़े पैमाने पर अधिक खपत की ओर ले जाती है। अबु धाबी वृद्धि हुई पिछले नवंबर में बिजली और पानी के टैरिफ, हालांकि विदेशी निवासियों ने खामियाजा बोर किया था

सकल घरेलू उत्पाद का एक% के रूप में अनुमानित खाड़ी ऊर्जा सब्सिडी

ओपेक XNUM 3 1आईएमएफ, 2011 आंकड़े

एक और विकल्प गैर-आवश्यक सार्वजनिक संपत्तियों का निजीकरण करना होगा, जो है पहले से ही योजना बनाई जा रही है ओमान में दोष यह है कि जब शेयरों की सबसे अधिक आवश्यकता होगी तो स्टॉक-मार्केट वैल्यूएशन निराश होने की संभावना है। विमानन, भारी उद्योग, दूरसंचार और बैंकिंग में सार्वजनिक कंपनियां भी जीसीसी की विविधीकरण रणनीति में मुख्य उपकरण रही हैं, इसलिए शासकों को उन्हें बेचने में अनिच्छुक होगा।

खाड़ी देशों में भी अधिक नागरिकों को नियुक्त करने के लिए निजी क्षेत्र पर दबाव बढ़ने की संभावना है। हालांकि यह लागू करना मुश्किल होगा, जबकि स्थानीय श्रम बाजार कम लागत वाली आप्रवासी श्रम के लिए खुलेगा - खाड़ी आर्थिक मॉडल का मुख्य मुद्दा।

अन्य दर्दनाक सुधारों?

हालांकि आईएमएफ कह रहा है कि खाड़ी देशों में कम पिछले 30 साल के लिए सार्वजनिक खर्च के लिए पेट्रोलियम पर निर्भर बनने की जरूरत है, कराधान एक राजनीतिक अभिशाप बनी हुई है। कोई भी सरकार 1990s तपस्या युग के दौरान किसी भी पर्याप्त कर सुधारों को लागू करने में कामयाब रहे। एक जीसीसी चौड़ा मूल्य वर्धित कर के लिए एक योजना बर्फ पर रहता है बहस के वर्षों के बावजूद

एक आधुनिक कर प्रणाली के निर्माण के लिए एक लंबा समय लगता है। और चूंकि ये अर्थव्यवस्था राज्य खर्च पर निर्भर हैं, इसलिए यह स्पष्ट नहीं है कि निजी क्षेत्र के पास किसी भी तरह से राजस्व उत्पन्न करने की क्षमता क्या है। महत्वपूर्ण रूप से, व्यापक आधार पर करों को शुरू करने से व्यवसाय और सामान्य आबादी के राजनीतिक दावों को जन्म देने की संभावना है, जो कि खाड़ी शासकों को बहुत देर तक नहीं चलने की कोशिश करेगी।

संक्षेप में, वर्तमान तेल की कीमत में गिरावट खाड़ी की स्थिरता के लिए एक तत्काल खतरा नहीं है यहां तक ​​कि बहरीन और ओमान के मामले में, उनके अमीर पड़ोसी अनुदान और ऋण के माध्यम से एक राजनीतिक रूप से अवांछनीय आर्थिक पतन को रोका जा सके। और जब उनके विदेशी भंडार समाप्त हो जाते हैं, तब भी वे कर्ज जारी करके अनिवार्य रूप से विलंब में सक्षम हो सकते हैं कि वे मजबूत-हाथ स्थानीय बैंक स्वीकार कर सकते हैं।

फिर भी अंत में राज्य के खर्च और आर्थिक वृद्धि धीमी हो जाएगी और यहां तक ​​कि रिवर्स। नीति का फोकस धीरे-धीरे अधिक दर्दनाक लेकिन आवश्यक सुधारों, जो फिर भी बहुत कम भी एक वित्तीय संकट टालना को देर से हो सकता है की दिशा में बदलाव होगा। और वास्तविकता के रूप में अंत में दुनिया के इस हिस्से के साथ पकड़ने के लिए शुरू होता है, अपने क्षेत्रीय और वैश्विक शक्ति में गिरावट की संभावना दिखती है।

वार्तालाप

यह आलेख मूलतः पर प्रकाशित हुआ था वार्तालाप
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के बारे में लेखक

हर्टोग स्टीफनस्टीफन Hertog लंदन स्कूल ऑफ इकॉनॉमिक्स और राजनीतिक Science.Steffen में एक एसोसिएट प्रोफेसर एक दशक से अधिक के लिए खाड़ी और मध्य पूर्व के तुलनात्मक राजनीतिक अर्थव्यवस्था पर शोध किया गया है, स्थानीय और अंतरराष्ट्रीय institutions.He की संख्या के साथ काम कर रहा है के लेखक सऊदी नौकरशाही, "प्रिंसेस, दलाल और नौकरशाहों: तेल और राज्य सऊदी अरब में"।

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प्रिंसेस, दलाल, और नौकरशाह: सऊदी अरब में तेल और राज्य
स्टीफन हर्टोग द्वारा

प्रधान, दलाल, और नौकरशाह: सफ़ारी हर्टोग द्वारा तेल और राज्य सऊदी अरब में।In प्रिंसेस, दलाल, और नौकरशाहोंतिथि करने के लिए सऊदी अरब की राजनीतिक अर्थव्यवस्था के सबसे अधिक गहन उपचार, स्टीफन Hertog कैसे अभिजात वर्ग प्रतिद्वंद्विता और आधी सदी की सनक पहले आज के सऊदी राज्य के आकार का है और अपनी नीतियों में परिलक्षित होते हैं की एक अनकही इतिहास uncovers। विदेशी निवेश में सुधार, श्रम बाजार राष्ट्रीयकरण और विश्व व्यापार संगठन परिग्रहण के मामले के अध्ययन कैसे इस तेल से वित्त पोषित तंत्र कुछ नीतिगत क्षेत्रों में स्विफ्ट और सफल नीति निर्माण में सक्षम बनाता है, लेकिन दूसरों में समन्वय और विनियमन विफलताओं का उत्पादन प्रकट करते हैं।

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