स्वच्छ ऊर्जा अर्थव्यवस्था नौकरियों के लाखों बना सकते हैं?

हेडि गेटेट-पेल्टियर द्वारा लिखित, मैसाचुसेट्स एमहर्स्ट विश्वविद्यालय

उत्तेजना ने कई उपयोगी स्तरीय अक्षय ऊर्जा परियोजनाओं को वित्त पोषित किया, जिसमें शेफर्ड फ्लैट विंड फार्म शामिल है, जो दुनिया के सबसे बड़े पवन फार्मों में से एक है। locosteve / फ़्लिकर, सीसी द्वारा

नौकरी की वृद्धि अमेरिकी राष्ट्रपति पद की दौड़ में एक प्रमुख विषय है, लेकिन डोनाल्ड ट्रम्प और हिलेरी क्लिंटन के पास बहुत अलग है जो रोजगार को तैयार करने में स्वच्छ ऊर्जा भूमिका निभा सकता है।

डेमोक्रेटिक उम्मीदवार हिलेरी क्लिंटन का कहना है कि अमेरिका दुनिया की "स्वच्छ ऊर्जा महाशक्ति" बन सकता है। उनकी योजना, विस्तार से ऑनलाइन स्पेलिंग ऑनलाइन, लाखों नौकरियों का निर्माण होगा और सार्वजनिक और निजी निवेश में अरबों डॉलर का निवेश करेगा, जबकि अवसंरचना को अधिक लचीला बनाने और उत्सर्जन को कम करना।

रिपब्लिकन उम्मीदवार डोनाल्ड ट्रम्प का कहना है कि वह "ऊर्जा के सभी रूपों में महान आस्तिक" है लेकिन देश की ऊर्जा नीतियां "आपदा। "एक 2015 में सीएनएन के साथ साक्षात्कार, ट्रम्प ने कहा कि स्वच्छ ऊर्जा का समर्थन करने और कार्बन उत्सर्जन को कम करने के लिए नीतियां "असंभव नौकरियां" और "मध्यम वर्ग और निचले वर्ग" होंगे।

संघीय सरकार के स्वच्छ ऊर्जा को बढ़ावा देने के प्रयासों के कई आलोचकों की तरह, वह करदाता पैसे की बर्बादी के रूप में सोलिन्द्र की विफलता को इंगित करता है। सोलिंदर, आपको याद हो सकता है, एक सौर कंपनी थी जिसने अमेरिकी सरकार से आंशिक ऋण की गारंटी प्राप्त की, लेकिन एक्सएंडएक्स में दिवालिया हो गया, जो यूएस $ XXX लाख ऋण पर चूक गया।

स्वच्छ ऊर्जा को बढ़ावा देने और रोजगार के अवसर पैदा करने के लिए सरकार की अगुवाई वाली औद्योगिक नीति की क्षमता के बारे में आर्थिक शोध क्या कहता है? 2009 की अमेरिकन रिकवरी एंड रीइन्वेस्टमेंट एक्ट (एआरआरए) को देखते हुए या "प्रोत्साहन पैकेज" के रूप में जाना जाने लगा, हमें कुछ अंतर्दृष्टि प्रदान करता है। स्पष्ट रूप से उभरता हुआ यह है कि अक्षय ऊर्जा का विस्तार विनिर्माण और निर्माण, साथ ही साथ अन्य उद्योगों में रोजगार पैदा करने का एक अवसर है।

सोलिन्डर का भूत

मैं 2014 का सह-लेखक था "ग्रीन ग्रोथ" मैसाचुसेट्स एमहर्स्ट विश्वविद्यालय में राजनीतिक अर्थव्यवस्था अनुसंधान संस्थान (पीआरआई) द्वारा अध्ययन ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन ने 2011 में अपना अध्ययन किया, "स्वच्छ ऊर्जा अर्थव्यवस्था का आकार बदलना।" इन दोनों अध्ययनों से पता चलता है कि अक्षय ऊर्जा और ऊर्जा दक्षता उद्योग नौकरी की वृद्धि के इंजन हैं, और इन उद्योगों के लिए सार्वजनिक समर्थन निजी निवेश को उत्प्रेरित करता है और समग्र आर्थिक विकास को गति देता है।

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फिर भी अकादमिक शोध को सार्वजनिक उपदेश में अक्सर अनदेखा या धक्का दिया जाता है, क्योंकि तथाकथित "विफलताओं" जैसे सोलेंद्र की दिवालियापन विफल ऊर्जा नीतियों के उदाहरणों के रूप में आयोजित की जाती है। वास्तव में, स्वच्छ ऊर्जा के लिए सार्वजनिक नीतियां इस क्षेत्र के विकास के साथ-साथ नई नौकरियों के निर्माण को प्रोत्साहित करने में काफी हद तक प्रभावी रही हैं।

आइए सबसे पहले ऊर्जा विभाग (डीओई) ऋण गारंटी कार्यक्रम पर विशेष रूप से देखें, जो प्रोत्साहन के हिस्से के रूप में वित्त पोषित था और कारखाने के निर्माण के लिए सोलिन्द्र को ऋण प्रदान किया। संपूर्ण, यह कार्यक्रम बुरी तरह से था सफल.

दुनिया के सबसे बड़े सौर फोटोवोल्टिक संयंत्र को वित्तपोषण करके, दुनिया के सबसे बड़े सौर तापीय परियोजनाओं का समर्थन करने और 2012 के रूप में दुनिया के सबसे बड़े पवन खेत को वित्तपोषण करके अक्षय ऊर्जा व्यवसाय को आगे बढ़ाने के लिए जिम्मेदार था। और क्या है, जैसे कि सोलिंदर के नुकसान में पूरे पोर्टफोलियो के उधार के केवल दो प्रतिशत हिस्सेदारी होती है, वैसे भी उद्यम पूंजी में सामान्य नुकसान की दर की तुलना में एक छोटी सी छोटी संख्या अक्सर 40 या 50 प्रतिशत.

और अमेरिकी करदाता के लिए, नुकसान वास्तव में मौजूद नहीं हैं, क्योंकि डो के द्वारा किए गए सफल ऋणों पर अर्जित ब्याज अब सोलिन्द्रा जैसी कंपनियों से नुकसान से अधिक है। 2014 के अंत तक, डीओई पहले से प्राप्त हो चुका था हानि में $ 810 लाख की तुलना में, $ 780 मिलियन ब्याज में.

अक्षय और दक्षता बनाम जीवाश्म

ऋण गारंटी कार्यक्रम (जो कंपनियां, बिजली उपयोगिताओं और अन्य उद्योगों को वित्तपोषण प्रदान करती है) द्वारा वित्त पोषित गतिविधि का प्रकार रोजगार बनाता है और स्वच्छ ऊर्जा उद्योग वैश्विक अर्थव्यवस्था में सबसे तेज़ी से बढ़ने वाले क्षेत्रों में से एक है।

मार्च 2016 में, ब्लूमबर्ग ने बताया कि सौर ऊर्जा उद्योग में नौकरियां समग्र वैश्विक नौकरी की वृद्धि की तुलना में 12 गुना तेजी से बढ़ी थीं। चीन और ब्राजील के पीछे के पैकेट के शीर्ष पर अमेरिका पहले से ही स्वच्छ ऊर्जा में दस लाख से अधिक नौकरियों के तीन-चौथाई से अधिक है, जिसे सौर, हवा, जैव-ऊर्जा और भूतापीय से संबंधित नौकरियों के रूप में परिभाषित किया गया है।

लेकिन कैसे दावा है कि अक्षय ऊर्जा नीतियों के समर्थक जीवाश्म ईंधन में नौकरी हानि पैदा करते हैं?

पीईआरआई "ग्रीन ग्रोथ" रिपोर्ट जैसे अध्ययनों से पता चलता है कि जीवाश्म ईंधन से ऊर्जा स्वच्छ करने के लिए संक्रमण वास्तव में रोजगार पैदा करता है। बहुत से। उदाहरण के लिए, 1 नौकरियों के बारे में ऊर्जा दक्षता पर खर्च किए गए प्रत्येक $ 15 लाख के लिए बनाया जाता है। इसमें विनिर्माण और स्थापना में "प्रत्यक्ष" नौकरियां शामिल हैं, साथ ही साथ इंजीनियरिंग, लेखा, ट्रकिंग और कई अन्य उद्योगों जैसे आपूर्ति श्रृंखला के माध्यम से "अप्रत्यक्ष" नौकरियां तैयार की जाती हैं। कुल मिलाकर, नवीकरणीय ऊर्जा और ऊर्जा दक्षता, रिपोर्ट पाई जाती है, जो प्रति $ 13 लाख खर्च के बारे में 1 नौकरियां बनाता है।

इस बीच, जीवाश्म ईंधन खर्च में समान खर्च के लिए कम नौकरियां पैदा करते हैं, उद्योग में चालू परिचालनों के लिए $ 1 लाख के बारे में छह नौकरियों या नए जीवाश्म ईंधन उत्पादन के निर्माण के लिए लगभग 11 नौकरियों का समर्थन करते हैं। कुछ कारण हैं कि साफ ऊर्जा जीवाश्म ईंधन की तुलना में अधिक नौकरियां पैदा करती है: श्रम की तीव्रता, घरेलू सामग्री और मजदूरी।

श्रम तीव्रता का मतलब है कि कुल व्यय अधिकतर भवनों और उपकरणों जैसे पूंजी के बजाय श्रमिकों को भर्ती करने की ओर जाता है। तेल और गैस उद्योग अर्थव्यवस्था में सबसे अधिक पूंजीगत उद्योगों में से एक है, जो प्रत्येक $ 1 मिलियन खर्च के लिए कम नौकरियों का उत्पादन करता है।

जीवाश्म ईंधन की तुलना में स्वच्छ ऊर्जा में उच्च घरेलू सामग्री भी शामिल है- निर्माण श्रम और निर्मित घटकों सहित, जिसका मतलब है कि अधिक जानकारी अमेरिका के भीतर से आती हैं, और इसलिए जहां अधिक नौकरियों का निर्माण होता है। और अंत में, जीवाश्म ईंधन उद्योग की तुलना में साफ ऊर्जा उद्योग में औसत मजदूरी थोड़ी कम है, इसलिए दिए गए $ 1 लाख खर्च स्वच्छ ऊर्जा में अधिक नौकरियों का समर्थन कर सकते हैं।

पेरिआई के अध्ययन में यह पता चलता है कि यूएस जीडीपी के 1.2 प्रतिशत के ऑर्डर पर निवेश स्वच्छ ऊर्जा में 40 लाख से अधिक नौकरियां पैदा करेगा या अगर हम जीवाश्म ईंधन में नौकरी घाटे को घटाना चाहते हैं तो करीब 30 लाख नेट नई नौकरियों के करीब होगा।

इंफ्रास्ट्रक्चर अपग्रेड

और सरकार स्वच्छ ऊर्जा पर कैसे खर्च करती है, हमारी ऊर्जा प्रणाली को प्रभावित करती है? अमेरिकन रिकवरी एंड रीइन्वेस्टमेंट एक्ट ऑफ एक्सएक्सएक्स (एआरआरए) अमेरिका के इतिहास में साफ ऊर्जा में सबसे बड़ा सार्वजनिक निवेश था। लगभग $ 2009 अरब पैकेज में, $ 800 अरब स्वच्छ ऊर्जा की ओर लक्षित किया गया था।

फरवरी 2016 में, आर्थिक सलाहकार परिषद (सीईए), जो एक एजेंसी है जो आर्थिक नीति पर राष्ट्रपति को सूचित करती है, ने एआरआरए के स्वच्छ ऊर्जा के हिस्से के प्रभावों का उनका आकलन जारी किया, "पुनर्प्राप्ति अधिनियम में स्वच्छ ऊर्जा निवेश का एक पूर्वव्यापी आकलन।" सीईए की रिपोर्ट साफ ऊर्जा के लिए लगभग $ 90 अरब के वित्त पोषण का वितरण दर्शाती है, जिसमें शामिल हैं:

नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन (कुल वित्त पोषण का 29 प्रतिशत),
ऊर्जा दक्षता (22 प्रतिशत),
पारगमन (20 प्रतिशत),
ग्रिड आधुनिकीकरण (10 प्रतिशत),
हरे रंग की नौकरी प्रशिक्षण, अनुसंधान एवं विकास, कार्बन कैप्चर और भंडारण, और स्वच्छ ऊर्जा निर्माण के लिए छोटी मात्रा में, दूसरों के बीच

$ 90 अरब का लगभग आधे प्रोत्साहन या प्रोत्साहन अनुदान के लिए इस्तेमाल किया गया था, प्रोत्साहन के प्रभाव में वृद्धि। सीईए का अनुमान है कि प्रोत्साहन में $ 46 बिलियन निजी और गैर-खनिज खर्च में एक अतिरिक्त $ 150 अरब का लाभ उठाते हैं। इस प्रकार, स्वच्छ ऊर्जा नवाचार, विकास, और सबसे उल्लेखनीय रूप से तैनाती, या स्थापित करने के लिए, सौर पैनलों और स्मार्ट बिजली मीटर पर सार्वजनिक और निजी खर्च दोनों में $ 240 अरब का एक संयुक्त हिस्सा था।

इन नौकरियों के अलावा, इन निवेशों ने ऊर्जा के बुनियादी ढांचे में सुधार और जमीन में बड़े पैमाने पर पवन और सौर परियोजनाएं हासिल करने में मदद की।

मान्य आलोचना

फ्री-मार्केट इकोनॉमी के समर्थकों का कहना है कि सरकार को "पिकिंग विजेताओं" के व्यवसाय में नहीं होना चाहिए, जिससे बाजार को यह निर्धारित करना चाहिए कि कौन से ऊर्जा कारोबार बढ़ता या असफल हो। हालांकि, विशेषकर उभरती हुई प्रौद्योगिकियों के साथ, सरकार शोध और नवीनता को बढ़ावा देने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती है।

जो कंपनियां लाभ खोने के लिए खड़े हैं वे एक नई तकनीक में जोखिम भरा निवेश नहीं करना चाह सकते हैं। सरकार एक ही समय में कई विभिन्न प्रकार की प्रौद्योगिकियों में निवेश करके अपने जोखिम को कम कर सकती है और कम कर सकती है। इनमें से कुछ विफल होंगे, जैसे कि सोलिन्द्र, लेकिन कई अन्य सफल होंगे और अंततः निजी कंपनियों द्वारा उत्पादित और बेचे जाएंगे।

एआरआरए की एक आलोचना है जो वैधता रखती है, जो कि यह थोड़े समय में बहुत अधिक करने की कोशिश करता है इतिहास में कभी भी इस तरह के बड़े सार्वजनिक निवेश को स्वच्छ ऊर्जा में नहीं बनाया गया था, और प्रक्रियाओं और कार्यक्रमों की स्थापना की गई, जो कि समय की स्थापना की गई। प्रशासनिक बाधाओं की वजह से, नौकरी की वृद्धि धीमी थी क्योंकि अन्यथा यह हो सकता था।

स्वच्छ ऊर्जा कार्यक्रमों पर सरकारी खर्चों के आलोचकों का भी तर्क है कि तेल और गैस उद्योग में तेजी से फैले हुए फैलाव के कारण कई नौकरियां पैदा हो गई हैं, और जो विनियमन स्वच्छ ऊर्जा का समर्थन करते हैं वह तेल और गैस आर्थिक गतिविधि को दबाने देगा। फिर भी, स्वच्छ ऊर्जा पर सार्वजनिक व्यय के लिए तर्कसंगत कई हैं, जिनमें शामिल हैं:

जीवाश्म ईंधन अधोरेखित हैं, क्योंकि वे पर्यावरण के नुकसान की लागत को शामिल नहीं करते हैं जो वे करते हैं।
स्वच्छ ऊर्जा पर निर्भरता हमारी राष्ट्रीय सुरक्षा को बढ़ाती है, क्योंकि हम आयातित जीवाश्म संसाधनों पर कम निर्भर करते हैं और युद्ध के माध्यम से उन्हें बचाने की आवश्यकता को कम करते हैं।
ये निवेश कम ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन और स्थानीय हवा की गुणवत्ता में सुधार।

इस क्षेत्र में तेजी से विकास की गति को जारी रखने के लिए स्वच्छ ऊर्जा पर सार्वजनिक और निजी खर्च दोनों आवश्यक हैं। और हम इस सबूत से देखते हैं कि स्वच्छ ऊर्जा के लिए सार्वजनिक समर्थन निजी निवेश को उत्प्रेरित करता है, मिलकर लाखों नौकरियों और श्रमिकों और व्यवसायों के समान अवसरों को एक साथ बनाते हैं।