नि: शुल्क कॉलेज एक वैश्विक संदर्भ में समझाया

नि: शुल्क कॉलेज एक वैश्विक संदर्भ में समझाया

न्यू यॉर्क के गवर्नर एंड्रयू एम। क्यूमो ने हाल ही में वचन दिया सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ न्यूयॉर्क (सीयूएनवाई) और स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ न्यूयॉर्क (एसयूएनवाई) प्रणाली में अंडरग्रेजुएट एजुकेशन बनाने के लिए प्रतिवर्ष यूएस $ 120,000 से कम परिवार बनाने के लिए नि: शुल्क है।

अगर ऐसा होता है, तो यह पहली बार नहीं होगा कि न्यूयॉर्क में स्नातक शिक्षा मुक्त हो गई है। इसके अधिकांश इतिहास के लिए, 1970 तक जब न्यूयॉर्क शहर गंभीर वित्तीय संकट में था और राज्य को न्यूयॉर्क में सिटी यूनिवर्सिटी को बाहर करने के लिए कदम उठाना पड़ा, CUNY मुक्त था शहर के कई निवासियों के लिए

और यह सिर्फ न्यूयॉर्क में ही नहीं है कॉलेज अन्य राज्यों में भी ट्यूशन मुक्त रहा है। 2014 में, टेनेसी के गवर्नर बिल हस्सल ने वादा किया मुफ्त समुदाय महाविद्यालय प्रदान करने के लिए अपने राज्य में सभी निवासियों के लिए उसने वादा किया है, टेनेसी को इस क्षेत्र में एक आदर्श राज्य बना दिया है।

ऐसे देश में जहां छात्र ऋण और कॉलेज की डिग्री की बढ़ती लागत साप्ताहिक आधार पर राष्ट्रीय सुर्खियों में लगी है, कॉलेज को "निशुल्क" बनाने के प्रयासों पर भी ध्यान दिया जा सकता है। वास्तव में, हालांकि, अनुदान, टैक्स ब्रेक और ऋण के संयोजन के माध्यम से अमेरिका में ट्यूशन की लागत का एक बड़ा हिस्सा पहले ही सब्सिडी वाला है। क्या लहरों का कारण बनता है, स्टिकर की कीमत बढ़ती है, इसके बजाय छात्रों ने वास्तव में क्या भुगतान किया।

वैश्विक शिक्षा नीति के एक विद्वान के रूप में मेरी दिलचस्पी यह समझने की है कि अमेरिका में कॉलेज की लागत दुनिया के बाकी हिस्सों की तुलना कैसे करती है। तथ्य यह है कि कहीं कॉलेज वास्तव में मुफ्त नहीं है महत्वपूर्ण अंतर यह है कि क्या छात्र की लागत या सरकार द्वारा लागत का थोक पैदा होता है।

तो, विश्व स्तर पर होने वाले कुछ बदलाव क्या हैं क्योंकि देश कॉलेज की लागतों का प्रबंधन करने की कोशिश करते हैं?

कौन भुगतान करता है?

कुछ देशों में उच्च ट्यूशन दरों को चार्ज करते हुए अमेरिका के समान मॉडल का पालन किया जाता है, लेकिन फिर अनुदान, ऋण या कर प्रोत्साहन के साथ कुछ छात्रों के लिए लागतों को खारिज करना।


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जिस देश के रूप में सबसे ज्यादा छात्र शुल्क लेता है, यह उस पर निर्भर करता है कि गणना कैसे करती है

आइए देखें "एक नज़र में 2015 शिक्षा" से रिपोर्ट आर्थिक सहयोग और विकास (ओईसीडी) के लिए संगठन। रिपोर्ट बताती है कि इंग्लैंड के सार्वजनिक महाविद्यालयों ने उच्चतम शुल्क, घरेलू सहायता के लिए घरेलू छात्रों (लगभग $ 9,000), अमेरिका ($ 8,200), जापान ($ 5,100), दक्षिण कोरिया ($ 4,700) और कनाडा ($ 4,700)।

लेकिन अकेले नंबर पूरी कहानी नहीं बताते

A सरल तुलना ट्यूशन फीस की कुल लागत और देश की औसत दर्जे की आत्म-रिपोर्ट वाली आय के बीच में एक बहुत अलग तस्वीर सामने आती है: हंगरी सबसे महंगे देश बनती है, जिसमें औसत आय का 92 प्रतिशत शिक्षा की लागत की ओर जा रहा है, रोमानिया और एस्टोनिया द्वारा निकटता का पीछा किया गया। इस सूची में अमेरिका का छठे स्थान है। (यह गणना में कारक नहीं है ऋण और अनुदान.)

कम या कोई ट्यूशन मॉडल नहीं

कुछ देशों में एक बहुत अलग दृष्टिकोण है, कोई भी या कम ट्यूशन शुल्क चार्ज के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय उच्च शिक्षा वित्त, द्वारा प्रायोजित एक परियोजना रॉकफेलर इंस्टीट्यूट ऑफ गवर्नमेंट, 40 देशों से अधिक घरेलू छात्रों को मुफ्त या लगभग मुफ्त पोस्ट-माध्यमिक शिक्षा प्रदान करते हैं। इसमें अर्जेंटीना, डेनमार्क, ग्रीस, केन्या, मोरक्को, मिस्र, उरुग्वे, स्कॉटलैंड और तुर्की शामिल हैं

इन देशों में उच्च शिक्षा के लिए कई तरह के तरीकों का इस्तेमाल किया जाता है, जैसे कि बड़े करों को लगाया जाता है या व्यापक सामाजिक निवेश के लिए वित्तीय संसाधन प्रदान करने के लिए उनके महत्वपूर्ण प्राकृतिक संसाधनों (जैसे, तेल और प्राकृतिक गैस भंडार) का उपयोग करना।

अन्य स्थानों पर, जैसे कि जर्मनी, एक समतावादी दर्शन और सार्वजनिक शिक्षा के मूल्य के बारे में गहराई से धारित विश्वासों ने सरकार को लागत को छात्रों को स्थानांतरित करने से रोक दिया। जर्मनी में, उदाहरण के लिए, न्यूनतम ट्यूशन चार्ज करने के लिए 2005-2014 से थोड़े समय का प्रयास किया गया था, जो था पीछे लेना एक बड़े सार्वजनिक चिल्लाहट के बाद जर्मनों का जोरदार विश्वास है कि उच्च शिक्षा सरकार को पूरी तरह से सब्सिडी देने के लिए एक सार्वजनिक अच्छा है।

इन देशों में होने वाले छात्रों के बाद के माध्यमिक शिक्षा के लिए छात्र बहुत कम भुगतान करते हैं - अमेरिका में एक नीतिगत बदलाव चल रहा है

यूके: एक विभाजित दृष्टिकोण

अन्य देशों में उच्च शिक्षा की कुछ लागत छात्रों को बदलने के लिए प्रयास किए गए हैं।

उदाहरण के लिए, इंग्लैंड में 2012 में महान मंदी के बाद, तीन गुना ट्यूशन एक वर्ष में लगभग $ 11,000 (एक्सएक्सएक्सएक्स) पाउंड यह आशय सरकार के वित्त पोषण में भारी गिरावट को ऑफसेट करना था। एक के बावजूद महत्वपूर्ण चिल्लाहट छात्रों और अन्य आलोचकों द्वारा, इन उच्च ट्यूशन लागतें रुकी हुई हैं।

वास्तव में, इंग्लैंड हाल ही में औद्योगिक दुनिया में 34 देशों की उच्चतम ट्यूशन फीस के मामले में अमेरिका को पार किया। जबकि कई अमेरिकी संस्थानों की स्टिकर कीमत अधिक है, वित्तीय सहायता से कुल लागत में कमी लाने में मदद मिलती है

हालांकि, इंग्लैंड की "बहन देश" स्कॉटलैंड उच्च शिक्षा के लिए और अधिक पर्याप्त सब्सिडी उपलब्ध कराना जारी रखता है, घरेलू छात्रों को प्रदान करता है नि: शुल्क प्रवेश कॉलेज में जबकि एक ही समय में ब्रिटेन में कहीं और के छात्रों के लिए महत्वपूर्ण फीस चार्ज करते हैं

अंतरराष्ट्रीय छात्रों के बारे में क्या?

नि: शुल्क ट्यूशन बहस आम तौर पर घरेलू रूप से केंद्रित है, परन्तु यह इस पर फैल सकता है अंतर्राष्ट्रीय छात्रों को प्रभावित करना। अब अमेरिका में एक लाख से अधिक अंतरराष्ट्रीय छात्र हैं - जिसमें कुल छात्रों की कुल संख्या का लगभग 5.2 प्रतिशत शामिल है।

वैश्विक स्तर पर नीति निर्माताओं का सामना करने वाला सवाल अंतरराष्ट्रीय छात्रों को मुफ्त कॉलेज की अवधारणा को विस्तारित करने या घरेलू छात्रों की ऑफसेट लागतों के लिए उन्हें अतिरिक्त राजस्व का एक स्रोत देने के लिए है।

यह ट्यूशन और कम लागत वाले ट्यूशन मॉडल कई देशों में अंतर्राष्ट्रीय छात्रों को आकर्षित करने के लिए प्रतिस्पर्धात्मक लाभ के रूप में उभरा है।

उदाहरण के लिए, बढ़ती संख्या अमेरिका के छात्र जर्मनी और स्कॉटलैंड जैसे देशों में अमेरिका के बाहर अपनी डिग्री का पीछा कर रहे हैं क्योंकि वे घर पर कॉलेज की बढ़ती लागत से बचने के तरीके तलाशते हैं। हालांकि कुछ अमेरिकी छात्रों को अपनी शिक्षा ऑफसेट करने के लिए सब्सिडी प्राप्त कर सकते हैं, मध्य और ऊपरी-आय वाले स्तरों में वे न्यूनतम समर्थन प्राप्त करते हैं और संभवत: एक संभावना के रूप में विदेशों में पढ़ाई देखने की संभावना है।

न्यूजीलैंड की संख्या को देखा अंतरराष्ट्रीय छात्रों ने चौदह वर्ष से 2005 से 2014 तक घरेलू छात्रों के समान स्तर पर अंतर्राष्ट्रीय डॉक्टरेट छात्रों को सब्सिडी देने का निर्णय करने के तुरंत बाद।

इसके विपरीत, अंतरराष्ट्रीय छात्रों के लिए अपनी ट्यूशन लागत में उल्लेखनीय वृद्धि वाले देशों ने मिश्रित परिणाम प्राप्त किए हैं।

डेनमार्क, उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ के बाहर से उपस्थिति देखी एक साल में 20 प्रतिशत की गिरावट, इसके बाद 2006 में अंतर्राष्ट्रीय छात्रों के लिए ट्यूशन फीस पेश की गई। अंतर्राष्ट्रीय छात्रों की संख्या - 2011-12 में शुल्क लगाने के बाद स्वीडन ने अंतरराष्ट्रीय छात्रों में भारी गिरावट देखी 80 प्रतिशत से कम हो गया। (हालिया वर्षों में कुछ मामूली वसूली हुई है।)

यूएसपोलिसी के लिए प्रभाव

अमेरिका में यह मुद्दा यह है कि अंतर्राष्ट्रीय छात्र बाजार का यह सबसे बड़ा हिस्सा है - करीब 15 प्रतिशत - और अमेरिका में अध्ययन करने वाले अंतरराष्ट्रीय छात्रों की एक सतत स्ट्रीम

वास्तव में, राज्य विश्वविद्यालय अक्सर पूर्ण शुल्क वाले अंतरराष्ट्रीय छात्रों की संख्या में वृद्धि करके संसाधनों की गिरावट को बनाने की कोशिश करते हैं। से एक हालिया रिपोर्ट नेशनल ब्यूरो ऑफ इकोनॉमिक रिसर्च पाया गया कि राज्य के वित्त पोषण में एक 10 प्रतिशत की कमी के परिणामस्वरूप सार्वजनिक शोध विश्वविद्यालयों में अंतर्राष्ट्रीय स्नातक छात्रों की संख्या में एक 12 प्रतिशत वृद्धि हुई है।

अमेरिका में "नि: शुल्क कॉलेज" नीतियों के निहितार्थ पर विचार करते समय कई सवाल उठते हैं: क्या कॉलेज की नि: शुल्क नीतियों से अमेरिका के बाहर पढ़ाई करने वाले अधिक अमेरिकी छात्रों को उच्च फीस से बचने की प्रवृत्ति को रद्द किया जा सकता है? कॉलेजों को अधिक वित्तीय रूप से घरेलू छात्रों के लिए सुलभ बनाने के समर्थन में राज्य के वित्त पोषण में सुधार किया जा सकता है अंतरराष्ट्रीय छात्रों की सक्रियता से कॉलेजों को रोकना? या, क्या वे इन छात्रों को निजी क्षेत्र में धकेल सकते हैं, जो कि अधिक से अधिक छात्रों के रूप में मुफ्त छात्रों की शिक्षा का लाभ उठा सकते हैं?

इनमें से किसी भी प्रश्न का उत्तर देने के लिए अब भी बहुत सारे चर खेलने में हैं। लेकिन जब अमेरिका में "नि: शुल्क कॉलेज" के लिए धक्का एक सेक्सी राजनीतिक कदम हो सकता है, हमें उद्देश्य और अनपेक्षित परिणामों के माध्यम से सोचने की जरूरत है।

वार्तालाप

के बारे में लेखक

जेसन लेन, चेयर और शैक्षिक नीति और प्रोफेसर और क्रॉस-बॉर्डर एजुकेशन रिसर्च टीम के सह-निदेशक, अल्बानी विश्वविद्यालय, न्यू यॉर्क स्टेट यूनिवर्सिटी

यह आलेख मूलतः पर प्रकाशित हुआ था वार्तालाप। को पढ़िए मूल लेख.

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