थैचर, रेगन एंड रॉबिन हुड: आधुनिक हिंदुस्तान की आर्थिक असमानता का इतिहास

आय या धन असमानता की लगातार उच्च दर सामाजिक एकजुटता, राजनीतिक समावेशन और अपराध के लिए खराब है। इसके सबूत जबरदस्त हैं. अक्सर, अत्यधिक उच्च आय असमानता आंशिक रूप से गहरे ऐतिहासिक अन्याय को दर्शाती है। सौभाग्य से, इतिहास कुछ संकेत भी देता है कि हम इससे कैसे निपट सकते हैं। वार्तालाप

कुछ पश्चिमी उन्नत देशों में आय असमानता 37 साल पहले की तुलना में बहुत अधिक है। 1980 में ब्रिटेन में यह स्थिर और निम्न स्तर पर था तीन दशकों तक. द्वितीय विश्व युद्ध के बाद का समय समावेशी आर्थिक विकास का था। कम असमानता का यह स्वर्ण युग हममें से कई लोगों के लिए एक संदर्भ अवधि है: यह वह समय है जब हम बड़े हुए थे। लेकिन अब बहुत कम लोग उस समय को याद कर सकते हैं जिसके कारण ऐसा हुआ। 1930 का दशक बहुत पुराना है।

1950 के दशक से पहले असमानता पर सांख्यिकीय रिकॉर्ड काफी पतला है, हालांकि इसमें सुधार के लिए शोध जारी है। हमें पूरा यकीन है कि आय असमानता कम हुई है और कम बनी हुई है अधिकांश पश्चिमी देशों में लगभग 1910 और 1980 के बीच। इसका पतन किस कारण हुआ? बेशक एक से अधिक कारण थे, और निश्चित रूप से अलग-अलग स्थानों पर अलग-अलग कारण थे। लेकिन कुछ सामान्य विशेषताएं मौजूद हैं.

युद्ध और मजदूरी

20वीं सदी के शुरुआती वर्षों में अर्थव्यवस्था में राज्य के हस्तक्षेप की स्पष्ट प्रवृत्ति थी, हालांकि इसे विभिन्न देशों में अलग-अलग तरीके से संस्थागत रूप दिया गया था। यह कारकों के मिश्रण से उत्पन्न हुआ था: युद्धों से उत्पन्न सामाजिक एकजुटता, अर्थव्यवस्था को नियंत्रित करने का युद्धकालीन अनुभव, 1930 के दशक में बेरोजगारी और समाजवादी विचारों का उदय। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद लगभग एक दशक तक इसमें तेजी आई।

मुख्य विशेषताएं थीं राष्ट्रीयकरण, कल्याण के प्रावधान में वृद्धि, सार्वजनिक स्वास्थ्य और शिक्षा और सार्वजनिक सुविधाओं का विकास। विद्वानों ने क्षेत्रीय रूपों को पहचाना है: नॉर्डिक मॉडल, राइन पूंजीवाद और इसी तरह। संभवतः आय असमानता को सीधे प्रभावित करने वाले सबसे महत्वपूर्ण पहलू वेतन निर्धारण और पुनर्वितरण करों और हस्तांतरण में राज्य की भागीदारी थे।


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कई देशों में वेतन और काम की शर्तों पर सामूहिक सौदेबाजी को केंद्रीकृत करने के कदम उठाए गए। ब्रिटेन में, वेतन परिषदें कम वेतन वाले क्षेत्रों में मजदूरी को नियंत्रित करने की शुरुआत 1909 में की गई थी और दोनों विश्व युद्धों के दौरान राष्ट्रीय वेतन निर्धारण की शुरुआत की गई थी। 1945 से, यूनियनों और नियोक्ताओं के साथ सहमति से, सरकार द्वारा वेतन वृद्धि की सीमा तय की गई थी अधिकांश समय उसी स्थान पर 1979 तक

अन्य देशों में प्रक्रिया भिन्न थी। स्वीडन में, सरकारी हस्तक्षेप से बचने के लिए नियोक्ता संघों और यूनियनों के बीच राष्ट्रीय स्तर पर सौदेबाजी पर शुरुआत में 1938 में सहमति हुई थी। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद पश्चिम जर्मनी में, नियोक्ता संघों और यूनियनों को उद्योग की तर्ज पर पुनर्गठित किया गया और वेतन सौदेबाजी राष्ट्रीय स्तर पर उद्योग द्वारा की गई। फ़्रांस में, सरकार के साथ-साथ यूनियन और नियोक्ता संगठन भी थे ले कॉन्सिल इकोनोमिक में एक साथ लाया गया 1946 में।

मूड में बदलाव

अब तक आपको चित्र मिल गया होगा। यहां तक ​​कि अमेरिका में भी 1945 की डेट्रॉयट संधि त्रिपक्षीय व्यवस्था बनाई इसका उद्देश्य औद्योगिक शांति बनाए रखना है। संयम और कर्तव्य सराहना के योग्य गुण थे। इतिहासकार रिकॉर्ड करते हैं 1960 के दशक में व्हाइट हाउस सार्वजनिक रूप से खुद को बड़ी वेतन वृद्धि देने वाले अधिकारियों की आलोचना कैसे कर सकता था। 1970 के दशक में इस हस्तक्षेपवादी प्रवृत्ति की आलोचना की गई थी, कुछ औचित्य के साथ, इसे उस दशक के मुद्रास्फीतिजनित मंदी का आंशिक कारण बताया गया था। 1980 के दशक के मध्य तक राजनीतिक मिजाज बदल गया था, खासकर ब्रिटेन और अमेरिका में।

उन देशों में नया मूड हस्तक्षेप-विरोधी था, विशेषकर औद्योगिक संबंधों में। राष्ट्रपति रोनाल्ड रीगन और प्रधान मंत्री मार्गरेट थैचर दोनों ने समझौता करने के बजाय यूनियनों का सामना किया। ब्रिटेन में परामर्श संस्थाएँ बंद कर दी गईं। अमेरिका में न्यूनतम मजदूरी थी औसत कमाई के मुकाबले गिरने की अनुमति दी गई.

1980 के दशक में दोनों देशों में श्रम आय में असमानता तेज़ी से बढ़ी। पश्चिमी यूरोप के बाकी हिस्सों में यह प्रवृत्ति धीमी थी, जहां मुख्य रूप से वेतन निर्धारण संस्थाएं अधिक बरकरार रहीं। अधिकांश टिप्पणीकार तर्क देते हैं असमानता में वृद्धि तकनीकी परिवर्तन और वैश्वीकरण की धीमी गति से चलने वाली ताकतों के कारण हुई, जिन्होंने कुशल और शिक्षित श्रमिकों का पक्ष लिया। लेकिन ब्रिटेन और अमेरिका में राजनीतिक माहौल में बदलाव का मतलब है कि वेतन निर्धारण संस्थाएं अब उन ताकतों को नियंत्रित करने के लिए काम नहीं कर रही हैं।

कराधान भी बदल रहा था। अधिकांश पश्चिमी देशों में, 20वीं सदी की शुरुआत में आयकर एक प्रमुख राजस्व स्रोत बन गया। जैसे-जैसे राजनीतिक धारा बदली, रीगन और थैचर दोनों ने आयकर की प्रगतिशीलता को भारी रूप से कम कर दिया - जिस हद तक आय के साथ कराधान की दर बढ़ जाती है।

आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) करों और हस्तांतरण भुगतान की सीमा की गणना करता है इसके सदस्य देशों में मध्यम आय असमानता. उनकी गणनाएँ स्पष्ट करती हैं जिसे आर्थिक इतिहासकार पीटर लिंडर्ट कहते हैं रॉबिन हुड विरोधाभास, जो यह है कि पुनर्वितरण का उच्चतम स्तर सबसे कम कर-पूर्व असमानता वाले देशों में होता है। उदाहरण के लिए, ओईसीडी देशों में, पुनर्वितरण का उच्चतम स्तर स्कैंडिनेवियाई देशों में और सबसे कम मेक्सिको और चिली में होता है।

प्रचलित शैली

क्या इससे हम यह अनुमान लगा सकते हैं कि पुनर्वितरण कार्य करता है? क्या मैक्सिकन सरकार केवल करों और हस्तांतरणों की प्रगति को बढ़ाकर गहरी ऐतिहासिक जड़ों वाली भारी असमानता को खत्म कर सकती है? उनके प्रोग्रेसा और समृद्धि कार्यक्रम गरीबों को नकद हस्तांतरण इस शर्त पर किया गया है कि उनके बच्चे स्कूल जाएं और परिवार को निवारक स्वास्थ्य देखभाल मिले। इन कार्यक्रमों का विश्लेषण हमें बताएं कि वे अच्छा काम करते हैं.

इस बात के अंतरराष्ट्रीय प्रमाण भी हैं कि कर और हस्तांतरण की प्रगति में वृद्धि सीधे तौर पर आय असमानता को कम करती है। मेरी अपनी गणना से पता चला है कि 2007-2014 में ओईसीडी देशों में प्रगतिशीलता में बदलाव और आय असमानता में बदलाव दृढ़ता से नकारात्मक रूप से सहसंबद्ध हैं।

पिछले सौ वर्षों का यह संदेश अप्रचलित है। ब्रिटेन और अमेरिका में आज गंभीर चुनावी महत्वाकांक्षा वाले कुछ राजनीतिक दल वेतन और वेतन निर्धारण या कर बढ़ाने और हस्तांतरण प्रगति के लिए सामूहिक दृष्टिकोण अपनाएंगे। यहां तक ​​कि बहुत कम लोग ऊंची तनख्वाह के खिलाफ बोलेंगे। हालाँकि फैशन बदलते रहते हैं।

के बारे में लेखक

एंड्रयू नेवेल, अर्थशास्त्र के प्रोफेसर, ससेक्स विश्वविद्यालय

यह आलेख मूलतः पर प्रकाशित हुआ था वार्तालाप। को पढ़िए मूल लेख. यह आलेख के साथ सह-प्रकाशित किया गया है विश्व आर्थिक मंच.

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