राज्य और संघीय एजेंसियों के साथ-साथ पशुपालकों और अन्य समूहों के बीच साझेदारी के माध्यम से, सेज-ग्राउज़ को संघीय लुप्तप्राय प्रजाति अधिनियम से दूर रखने की योजना सफल रही है। जूलिओम/फ़्लिकर, सीसी द्वारा नेकां एन डी

यह संभावना नहीं है कि राष्ट्रपति पद के उम्मीदवारों ने अपने आखिरी बहस के दौरान सार्वजनिक भूमि के बारे में एक सवाल का जवाब दिया। लेकिन सार्वजनिक भूमि एक ऐसा मुद्दा है जो कई अमेरिकियों से चिंतित है, जिसमें चक्रीय नियमितता के साथ बहस का बहस है।

RSI मल्हौर राष्ट्रीय वन्यजीव शरण का अधिग्रहण और चल रहा परीक्षण अमेरिकी पश्चिम के बाहर भी इसे महत्वपूर्ण मीडिया कवरेज मिला, संभवतः इसलिए क्योंकि, और कुछ नहीं तो, यह एक जंगली पश्चिम नाटक प्रस्तुत करता है। राष्ट्रपति ओबामा का सक्रिय उपयोग पुरावशेष अधिनियम पिछले कुछ वर्षों में संरक्षित भूमि बनाने के प्रयास ने भी कभी-कभी मतभेदपूर्ण बातचीत में योगदान दिया है। अन्य संघर्ष, जैसे प्रस्तावित भालू के कान राष्ट्रीय स्मारक और डकोटा एक्सेस पाइपलाइन इसी तरह, विरोध प्रदर्शनों ने मूल अमेरिकियों और सार्वजनिक भूमि स्वामित्व और प्रबंधन के बीच संबंधों को उन तरीकों से सबसे आगे ला दिया है जो हमने पहले कभी नहीं देखा था।

इन उदाहरणों ने हमें कभी-कभी असुविधाजनक ऐतिहासिक और सामाजिक निहितार्थों का सामना करने के लिए मजबूर किया है कि हम सार्वजनिक भूमि की कल्पना कैसे करते हैं। मूल रूप से, यह सवाल है कि सार्वजनिक भूमि प्रबंधन में किसकी आवाज़ है, सार्वजनिक भूमि का मालिक कौन है और सार्वजनिक भूमि में "सार्वजनिक" कौन है।

हालाँकि, जो बात शायद कम स्पष्ट है, वह यह है कि इस सवाल पर दोनों प्रमुख पार्टियाँ अब कितनी दूर हैं। करीब से देखने पर पता चलता है कि वे सार्वजनिक भूमि नीति पर उतने ही विभाजित हैं जितने वे बंदूक नीति या आव्रजन सुधार पर हैं।

विद्रोही या प्रबंधक?

सार्वजनिक भूमि स्वामित्व - यानी, संयुक्त राज्य अमेरिका की संघीय सरकार द्वारा प्रबंधित भूमि - पर बहस गहराई से निहित है पश्चिम का इतिहास.

बहस इस बात पर केंद्रित है कि सार्वजनिक भूमि का सबसे अच्छा प्रबंधक कौन होगा, और क्या उन्हें किसी भी सरकार द्वारा प्रबंधित किया जाना चाहिए। हमने इस चर्चा को सौ वर्षों से अधिक समय से सुना है, विशेष रूप से तथाकथित के दौरान सैजब्रश विद्रोह 1970 के दशक के मध्य में. यह संघीय भूमि नियंत्रण के विरुद्ध एक आंदोलन था वजह बनता है मुख्य रूप से भूमि प्रबंधन ब्यूरो के जैविक अधिनियम, संघीय भूमि नीति और प्रबंधन अधिनियम 1976 के पारित होने से। वर्तमान बहस सेजब्रश विद्रोह के सामान्य उतार-चढ़ाव या पुनरावृत्ति का हिस्सा है या नहीं, इस पर राष्ट्रीय फोकस बढ़ गया है इन झगड़ों पर.

ऐसा प्रतीत होता है कि अतीत में डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन उम्मीदवारों के बीच असहमति इस बात पर अधिक केंद्रित रही है कि किस स्तर की सरकार - राज्य, संघीय या शायद काउंटी या स्थानीय - को सार्वजनिक भूमि का प्रबंधन करना चाहिए और किस उद्देश्य के लिए करना चाहिए, बजाय इस सुझाव के कि जमीन बेची जाए। उदाहरण के लिए, यह राष्ट्रपति रीगन थे साहसपूर्वक कहा गया, 1970 के दशक के "सेजब्रश विद्रोह" के समर्थन में "मुझे एक विद्रोही के रूप में गिनें", जिससे राज्यों को संघीय नियंत्रण सौंपने या कम से कम उन नीतियों का समर्थन किया गया जो संसाधन निष्कर्षण की ओर भारी झुकाव रखती थीं।

इसके विपरीत, डेमोक्रेट्स ने विशेष रूप से वन्य जीवन और आवास संरक्षण से जुड़े मूल्यों का समर्थन करके और खिलाड़ियों और महिलाओं द्वारा भूमि उपयोग, आउटडोर मनोरंजन और नवीकरणीय ऊर्जा के लिए भूमि उपयोग को बढ़ावा देकर खुद को सार्वजनिक रूप से समर्थक भूमि के रूप में ब्रांड किया है।

हिलेरी क्लिंटन का नीतिगत पद प्रतिध्वनि करें डीएनसी का मंच "सार्वजनिक भूमि को सार्वजनिक रखना" जिसे हमने ओबामा प्रशासन के तहत देखा है। उनके मंच की स्थिति उन भूमियों के सहयोगात्मक प्रबंधन पर केंद्रित है और सुझाव देती है कि संघीय सार्वजनिक भूमियाँ संघीय बनी रहें। खिलाड़ियों और आउटडोर समूहों के जवाब में' उम्मीदवारों को बुलाओ सार्वजनिक भूमि का समर्थन करने के लिए, सचिव क्लिंटन फिर से पुष्टि की वे पद.

संघीय नियंत्रण को कमजोर करना

RSI जीओपी पार्टी मंचइस बीच, विनियमन, विस्तारित संसाधन निष्कर्षण और बढ़े हुए राज्य नियंत्रण के मूल्यों को अपनाया जाता है।

जबकि पिछले GOP प्लेटफ़ॉर्म में समान भाषा शामिल थी, 2016 प्लेटफ़ॉर्म का स्वर अलग है। इसे डीएनसी प्लेटफॉर्म और ओबामा प्रशासन की सार्वजनिक भूमि विरासत पर हमले की तरह पढ़ा जाता है। उदाहरण के लिए, यह संघीय सार्वजनिक भूमि नियंत्रण को कमजोर करने के रिपब्लिकन तर्कों के प्रतीक के रूप में सेज-ग्राउज़ की ओर इशारा करता है। फिर भी विडम्बना यह है कि ऋषि-ग्राउज़ ने बड़े पैमाने पर लुप्तप्राय प्रजाति अधिनियम पर संघीय सूची बनाने से परहेज किया सहयोगी राज्य और संघीय संरक्षण प्रयास.

हालाँकि, रिपब्लिकन पार्टी के उम्मीदवार के साथ चीजें और अधिक दिलचस्प हो जाती हैं। सार्वजनिक भूमि के स्वामित्व और प्रबंधन पर, डोनाल्ड ट्रम्प अपनी पार्टी के मंच का खंडन करते प्रतीत होते हैं। 2016 के एक साक्षात्कार में फ़ील्ड और स्ट्रीम, ट्रम्प ने सार्वजनिक भूमि को राज्यों को हस्तांतरित करने के विचार को खारिज कर दिया। उनकी बयानबाजी ने संक्षेप में सार्वजनिक भूमि समर्थकों की बात दोहराई, जिन्हें डर है कि राज्य इस भूमि को बेचने और पहुंच कम करने के लिए स्वतंत्र होंगे। उनके बेटे, डोनाल्ड ट्रम्प जूनियर, इस स्थिति की पुष्टि की सार्वजनिक भूमि के महत्वपूर्ण प्रतिशत वाले राज्य, इडाहो में हाल ही में धन उगाहने वाले पड़ाव पर।

जबकि सार्वजनिक भूमि स्वामित्व पर ट्रम्प के दृष्टिकोण काफी सुसंगत प्रतीत होते हैं, सार्वजनिक भूमि पर ऊर्जा विकास, जलवायु परिवर्तन और पर्यावरण संरक्षण नीतियों पर उनके दृष्टिकोण अधिक हैं संगत जीओपी मंच के साथ.

में अभ्यर्थियों के साथ एक साक्षात्कार में अमेरिकी वैज्ञानिक, ट्रम्प सार्वजनिक भूमि पर बहुत विशिष्ट नहीं थे, लेकिन वह कार्यकारी शाखा और संघीय सरकार की पहुंच की आलोचना करने में तेज थे। उन्होंने सार्वजनिक भूमि और मछली और वन्यजीव संरक्षण के संबंध में संघीय, राज्य और स्थानीय सरकारों के साथ "साझा शासन" की वकालत की। हालाँकि, अपनी लिखित प्रतिक्रिया में, वह स्पष्ट नहीं थे कि इसमें क्या शामिल है और यह वर्तमान सहयोगी मॉडल से कैसे भिन्न है।

सार्वजनिक भूमि पर ऊर्जा विकास पर, ट्रम्प जीओपी मंच के अनुरूप प्रतीत होते हैं। वह का वादा किया संघीय भूमि पर ऊर्जा विकास के लिए नियमों को हटाना, विशेषकर तेल और गैस के लिए। दरअसल, के अनुसार राजनीतिक चालबाज़ी करनेवाला मनुष्य, तेल कार्यकारी फॉरेस्ट लुकास आंतरिक सचिव के लिए एक संभावित उम्मीदवार हैं। इस विचार ने निश्चित रूप से उन संरक्षण समूहों को चिंतित कर दिया है जो सार्वजनिक भूमि में जीवाश्म ईंधन के विकास में वृद्धि के लगातार खिलाफ हैं।

सार्वजनिक भूमि नीतियों पर, यह कहना सुरक्षित है कि ट्रम्प बेहद अप्रत्याशित हैं।

राज्य और स्थानीय चुनावों का महत्व

जो चुनाव अप्रत्याशित होता जा रहा है, उसमें उन लोगों की चिंता समझ में आती है जो सार्वजनिक भूमि की परवाह करते हैं। एक पार्टी मंच नीति नहीं बना सकता, लेकिन उसे प्रेरित जरूर कर सकता है। इसी तरह, राष्ट्रपति कानून नहीं बना सकते, लेकिन नीति चला सकते हैं।

भले ही अगले वर्ष व्हाइट हाउस में कौन बैठे, सार्वजनिक भूमि प्रबंधन की दिशा इस बात पर भी निर्भर करती है कि आंतरिक विभाग और कृषि विभाग में प्रमुख कार्यकारी और प्रशासनिक पदों पर कौन है, साथ ही वे एजेंसी के कर्मचारियों के साथ कैसे बातचीत करते हैं। मैदान।

महत्वपूर्ण बात यह है कि कांग्रेस और राज्य और स्थानीय नीति निर्माताओं के पास भी सार्वजनिक भूमि नीतियों पर महत्वपूर्ण शक्ति है। इन नीतियों में एक दिशा में सार्वजनिक भूमि हस्तांतरण की सुविधा शामिल हो सकती है, या यदि डेमोक्रेट सीटें हासिल करते हैं, तो सार्वजनिक भूमि को स्थानांतरित करने या निजीकरण करने के रिपब्लिकन प्रयासों का विरोध करना शामिल हो सकता है। जीओपी मंच इसे पहचानता है, और कांग्रेस से राज्यों को "कुछ भूमि" के हस्तांतरण की सुविधा के लिए कानून पारित करने का आह्वान करता है और "राष्ट्रीय और राज्य के नेताओं और प्रतिनिधियों को उन भूमि के हस्तांतरण का आग्रह करने के लिए अपनी अधिकतम शक्ति और प्रभाव डालने के लिए कहता है ..."

हम पहले से ही कांग्रेस में ऐसे विवादास्पद बिलों को सामने आते देख रहे हैं। उदाहरण के लिए, हाल ही में, कांग्रेसी रॉब बिशप (आर-यूटी) सार्वजनिक भूमि पहल अधिनियम, जो होगा प्राकृतिक संसाधनों पर अमेरिकी हाउस समिति ने पारित किया, "संरक्षण और मनोरंजन के लिए लाखों एकड़ संघीय भूमि को नामित करें", "कुछ संघीय और गैर-संघीय भूमि के आदान-प्रदान और समेकन" की अनुमति दें और "यूटा राज्य के भीतर आर्थिक विकास" प्रदान करें। प्रस्तावित विधान प्राप्त हुआ महत्वपूर्ण आलोचना मूल अमेरिकी परामर्श को उचित रूप से शामिल नहीं करने और सार्वजनिक भूमि हस्तांतरण का मार्ग प्रशस्त नहीं करने के लिए।

जनता की राय राजनीतिक कार्रवाई का मूड भी बना सकती है। इस कारण से, सार्वजनिक भूमि की परवाह करने वालों के लिए सभी स्तरों पर उभरती नीति के बारे में सूचित रहना महत्वपूर्ण है। अगले राष्ट्रपति के लिए मतदान निस्संदेह महत्वपूर्ण है, लेकिन जब हमारी सार्वजनिक भूमि के भविष्य की बात आती है तो अगले कांग्रेस, राज्य और स्थानीय नेताओं के लिए मतदान भी उतना ही महत्वपूर्ण है क्योंकि भूमि हस्तांतरण जैसे प्रमुख नीतिगत बदलाव कांग्रेस से आने चाहिए।

के बारे में लेखक

जॉन फ्रीमथ, सार्वजनिक नीति के प्रोफेसर और सार्वजनिक नीति के लिए वरिष्ठ फेलो सेसिल एन्डस सेंटर के प्रोफेसर, Boise राज्य विश्वविद्यालय और मैकेंज़ी केस, लोक प्रशासन में स्नातक सहायक, Boise राज्य विश्वविद्यालय

यह आलेख मूलतः पर प्रकाशित हुआ था वार्तालाप। को पढ़िए मूल लेख.

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