क्यों किसानों और पेंसिटर्स का मानना ​​है कि ईपीए स्वच्छ जल नियम बहुत दूर चला जाता है

क्यों किसानों और पेंचेरों का भय ईपीए स्वच्छ जल नियम बहुत दूर चला जाता है
दक्षिण डकोटा में प्राइरी गड्ढे कई प्रकार के पक्षियों के लिए महत्वपूर्ण प्रजनन और भोजन क्षेत्र हैं। स्वच्छ जल नियम के तहत, किसान उन्हें परमिट के बिना उन्हें प्रदूषकों में भरना या छुट्टी नहीं दे सकते। लौरा ह्यूबर, यूएसएफडब्ल्यूएस / फ़्लिकर, सीसी द्वारा

पिछली कक्षा का स्वच्छ जल नियम है पर्यावरण संरक्षण एजेंसी और एक्सएनएक्सएक्स में सेना के कोर इंजीनियर्स द्वारा प्रकाशित एक प्रमुख विनियमन। नियम का उद्देश्य यह स्पष्ट करना है कि जल निकायों और झीलों को संघीय रूप से स्वच्छ जल अधिनियम के तहत संरक्षित किया गया है।

ईपीए प्रशासक स्कॉट Pruitt ओकलाहोमा अटॉर्नी जनरल के रूप में शासन के खिलाफ एक बहु-राज्य मुकदमा का नेतृत्व किया, और है बुलाया यह "आधुनिक युग के अधिकारों के लिए सबसे बड़ा झटका आधुनिक युग देखा गया है।"

पर कोलोराडो जल संस्थान कोलोराडो स्टेट यूनिवर्सिटी में, हम मुश्किल पश्चिमी पानी की समस्याओं के समाधान खोजने के लिए खेत और खेत समुदाय के साथ साझेदारी में काम करते हैं। किसान और अनुयायी अक्सर एक आकार के फिट-सभी कार्यकर्ता संरक्षण, खाद्य सुरक्षा, पशु कल्याण, आव्रजन, लुप्तप्राय प्रजातियों और पर्यावरणीय नियमों के साथ हताशा व्यक्त करते हैं। इसलिए हम उनकी चिंता को समझते हैं कि यह नियम उनके भूमि पर कृषि गतिविधियों को और भी बाधित कर सकता है।

विशेष रूप से, वे डरते हैं कि स्वच्छ जल नियम संघीय नियमों का विस्तार कर सकता है जो उनके निजी संपत्ति के अधिकारों को प्रभावित करते हैं। हालांकि, नियामक एजेंसियों और विनियमित समुदाय को स्वच्छ जल अधिनियम की पहुंच की सीमाओं को जानने की जरूरत है ताकि वे जल संसाधनों की रक्षा के लिए उपयुक्त उपाय कर सकें। यदि नियम खत्म हो गया है, तो हमें अब भी यह जानना होगा कि कानून के तहत कौन से जल निकायों की सुरक्षा की आवश्यकता है।

कौन सा पानी?

1972 के क्लीन वाटर एक्ट अनाज से निकलने वाली निर्वहन से "संयुक्त राज्य के जल" को बचाता है, जो मनुष्यों और जलीय जीवन के लिए पानी की गुणवत्ता को नुकसान पहुंचा सकता है। हालांकि, यह कानून को कवर करने वाले पानी को परिभाषित करने के लिए इसे ईपीए और सेना के अभियन्ताओं के पास छोड़ देता है।

एजेंसियां ​​और अदालतें इस बात से सहमत हैं कि इस अवधि में "नौकायन जल," जैसे नदियों और झीलों इसमें उनसे जुड़ा जलमार्ग भी शामिल है, जैसे मंगल और झीलों। केंद्रीय सवाल यह है कि संघीय अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने के लिए जल निकाय के लिए जल निकासी के लिए कितनी निकटता से जुड़ा होना चाहिए।

अपस्ट्रीम और डाउनस्ट्रीम जल के बीच कनेक्शन USEPA
अपस्ट्रीम और डाउनस्ट्रीम जल के बीच कनेक्शन USEPA

2001 और 2006 में, सुप्रीम कोर्ट ने उन निर्णयों को सौंप दिया जो संरक्षित जल की परिभाषा को संकुचित कर दिया, लेकिन भ्रामक भाषा का इस्तेमाल किया। इन विचारों ने किसानों, खेतों और डेवलपर्स के लिए विनियामक अनिश्चितता पैदा की


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सर्वोच्च न्यायालय ने 2006 मामले में लिखा था, रापणस बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका, कि अगर एक जल निकाय के पास संघीय रूप से संरक्षित जलमार्ग का "महत्वपूर्ण गठजोड़" था - उदाहरण के लिए, अगर एक आर्द्रभूमि एक नागम्य धारा से कुछ दूरी पर थी लेकिन धारा में अपेक्षाकृत स्थायी प्रवाह का उत्पादन किया - तो यह जुड़ा हुआ था और संघीय क्षेत्राधिकार । लेकिन यह अन्य परिस्थितियों के लिए महत्वपूर्ण नेक्सस टेस्ट को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने में विफल रहा है।

स्वच्छ जल नियम स्पष्ट करता है कि किस प्रकार के पानी होते हैं 1) स्पष्ट रूप से संरक्षित, 2) किसी केस-बाय-केस आधार पर सुरक्षित या 3 नहीं) कवर नहीं किया गया। यहाँ कुछ हैं प्रमुख श्रेणियां:

  • उपनददों को पहले मामले के आधार पर मूल्यांकन किया गया था। अब वे स्वचालित रूप से कवर किए जाते हैं अगर उनके पास पानी बहने की विशेषताएं हैं - एक बिस्तर, एक बैंक और एक उच्च पानी का निशान अन्य प्रकार के, जैसे कि बेड और बैंकों के बिना खुले पानी, मामले के आधार पर मूल्यांकन किया जाएगा।
  • "आसन्न जल," जैसे कि आर्द्रभूमि और तालाबों को कवर पानी के पास हैं, यदि वे नियम में निर्धारित भौतिक और मापन योग्य सीमाओं के भीतर स्थित हैं तो सुरक्षित हैं।
  • "पृथक जल" नाभि जल से जुड़ा नहीं है, लेकिन फिर भी पारिस्थितिक रूप से महत्वपूर्ण हो सकता है। नियम विशिष्ट प्रकार की पहचान करता है जो संरक्षित हैं, जैसे कि प्रैरी गड्ढे और कैलिफ़ोर्निया वसंत पूल.

सर्दियों और वसंत में ओआरएम और कई प्रकार के जानवरों और पौधों का समर्थन करते हैं। जेब बनके, सीडीएफडब्ल्यू

EPA अनुमानित कि अंतिम स्वच्छ जल नियम ने स्वच्छ जल अधिनियम के अधिकार क्षेत्र के अधीन पानी के प्रकार का विस्तार किया, जिसके बारे में 3 प्रतिशत, या 1,500 एकड़ राष्ट्रव्यापी। विरोधियों को स्पष्ट रूप से लगता है कि यह अधिक व्यापक हो सकता है - और जब तक वे परिदृश्य पर लागू नियम नहीं देखते हैं, उनके डर में तथ्य का कुछ आधार हो सकता है

ड्रेनेज डिट्स की सुरक्षा?

उद्योग और कृषि समूहों का मानना ​​है कि नया नियम अध्यादेशों को अधिक व्यापक रूप से परिभाषित करता है वे इस परिवर्तन को अनावश्यक ओवररेच के रूप में देख रहे हैं यह मुश्किल बना देता है यह पता करने के लिए कि क्या उनकी भूमि पर विनियमित है

पश्चिमी खेतों नहरों से सजी हैं जो कि बढ़ते मौसम के दौरान महत्वपूर्ण सिंचाई पानी प्रदान करते हैं। ये नहरें और खाई पानी से धाराओं को मोड़ देती हैं और बहाव की वापसी के माध्यम से अधिक राशि लौट जाती है, जिसे गुरुत्वाकर्षण द्वारा खिलाया जाता है। क्योंकि वे खुले और लचीले हैं, वे वन्यजीव, पारिस्थितिकी तंत्र और भूमिगत जलविमानों के जल स्रोतों के रूप में भी सेवा करते हैं। और क्योंकि वे अन्य जल निकायों से जुड़े हैं, किसानों को डर है कि वे संघीय विनियमन के अधीन हो सकते हैं।

स्थानीय जल प्रणालियों को प्रभावित किए बिना पश्चिमी घाटियों में सतह-सिंचाई के लिए एकमात्र तरीका हजारों मील की दबाव वाले पाइप रखना होगा, जैसे कि शहर में पानी भरने वाले लोग। यह दृष्टिकोण कई स्थितियों में अव्यावहारिक और अविश्वसनीय रूप से महंगा होगा।

अधिक आम तौर पर, किसानों और खेतों में अस्पष्टता या समय-उपभोक्ता और महंगी लाल टेप के बिना उनकी भूमि और जल संसाधनों के प्रबंधन के बारे में निर्णय लेने में सक्षम होना चाहते हैं। ईपीए आश्वासनों के बावजूद, वे चिंतित हैं कि स्वच्छ जल नियम में "सहायक नदी" की परिभाषा में कृषि के नलिकाओं, नहरों और जल निकासी शामिल हो सकते हैं।

वे डरते हैं कि ईपीए नियम में अस्पष्ट भाषा का उपयोग करेगा विनियमन करने के लिए अपनी शक्ति का विस्तार इन सुविधाओं और जिस तरह से वे वर्तमान में संचालित हैं बदलने। वे भी के लिए लक्ष्य बनने का डर नागरिक-शुरू किए गए मुकदमों, जो कि स्वच्छ जल अधिनियम के तहत अनुमति है इसके अलावा, वे उलझन में हैं, परिणामों से पर्यावरण का काफी लाभ होगा।

पूर्व ईपीए प्रशासक जीना मैकार्थी ने तर्क दिया कि इस नियम के कारण किसानों का असुरक्षित बोझ नहीं होगा। "हम खेती और पशुपालन के रास्ते में बिना साफ पानी की रक्षा करेंगे," मैककार्थी बोला था 2015 में राष्ट्रीय किसान संघ "सामान्य कृषि पद्धति जैसे कि जुताई, रोपण, और खेती की कटाई को हमेशा स्वच्छ जल अधिनियम नियमन से मुक्त किया गया है; यह नियम बिल्कुल नहीं बदलेगा। "

सभी जल अंततः कनेक्ट

किसानों और खेले जाने वाले स्वभाव स्वभाव से स्वतंत्र हैं और मानते हैं कि वे जानते हैं कि अपने ही देश के नेतृत्व के लिए सबसे अच्छा क्या है। वे विनियमन के खिलाफ हैं और मानते हैं कि पानी की गुणवत्ता के लिए स्वैच्छिक तरीके से दृष्टिकोण ने लचीलापन प्रदान किया है जो पूरे परिदृश्य में साइट विशिष्ट बदलावों के लिए खाता है। हालांकि, विज्ञान से पता चलता है कि एक फ़ील्ड के किनारे पर अपेक्षाकृत कम प्रभाव प्रभावपूर्ण प्रभावों में एक वाटरशेड में सकल हो सकता है जो महत्वपूर्ण और कभी-कभी गंभीर होते हैं

पारिस्थितिकीय परिप्रेक्ष्य से, वैज्ञानिकों को लंबे समय से समझा जाता है कि समय के साथ एक वाटरशेड के भीतर सतह जल निकायों और उपनदी भूजल जुड़े हुए हैं। यहां तक ​​कि अगर इसे साल लगते हैं, तो पानी परिदृश्य के माध्यम से और परिदृश्य के माध्यम से जाना होगा निर्धारित करें कि किन सहायक नदियों के पास पारंपरिक नौगम्य जल के लिए "महत्वपूर्ण गठजोड़" है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि आप "महत्वपूर्ण" कैसे परिभाषित करते हैं।

यहां तक ​​कि छोटे झंडे और आंतरायिक तालाब पारिस्थितिकी तंत्र सेवाएं प्रदान करते हैं जो बड़े वाटरशेड को लाभ पहुंचाते हैं। भूजल और छोटे जल निकायों जो कि भौगोलिक दृष्टि से पृथक हुए हैं, अभी भी भारी या लम्बे वर्षा वाले घटनाओं के दौरान जलजल के प्रवाह या सतह के प्रवाह के रूप में नाभि जल पर प्रभाव डाल सकते हैं।

इस अर्थ में, सभी पानी अंततः धारा में उतरते हैं। एक दर्जन प्रमुख आर्द्रभूमि वैज्ञानिकों के रूप में लिखा था पिछले महीने एक अमृत में छठे अमेरिकी सर्किट कोर्ट ऑफ़ अपील्स, जो कि है की समीक्षा स्वच्छ जल नियम, "सबसे अच्छा उपलब्ध विज्ञान भारी रूप से दर्शाता है कि स्वच्छ जल नियम में स्पष्ट रूप से जल [संरक्षित] प्राथमिक पानी के लिए महत्वपूर्ण रासायनिक, शारीरिक और जैविक कनेक्शन है।"

वैज्ञानिकों और पारिस्थितिकीविद इस प्रकार की कनेक्टिविटी की डिग्री और आवृत्ति की व्याख्या करने के लिए सहमत हैं, साइट-दर-साइट विश्लेषण की आवश्यकता है। अब हम अधिक स्पष्ट रूप से समझते हैं कि एक बड़े परिसर के हिस्से के रूप में परिदृश्य पर पृथक जल निकायों कैसे काम करते हैं, और हमारा ज्ञान यह स्पष्ट करने में मदद कर सकता है कि सीधे जल निकायों को कैसे जोड़ा जाता है। लेकिन नियामक निश्चितता की उज्ज्वल रेखा को आकर्षित करने का निर्णय लेना विज्ञान के दायरे से परे हो सकता है।

अगर ट्रम्प प्रशासन स्वच्छ जल नियम को वापस या कमजोर कर लेता है, तो यह नियामकों को मामले की व्याख्या करने की स्थिति में है क्योंकि सहायक नदियों और आसन्न जल शामिल हैं, क्योंकि वे 2006 के बाद से कर रहे हैं, और जमीन और पानी के मालिकों का अनुमान है कि वे क्या कर सकते हैं उनके संसाधन इसलिए अंत में, नियम को निरस्त करने से अंतर्निहित प्रश्न का उत्तर नहीं मिलेगा: कितनी दूर की ओर का संघीय संरक्षण बढ़ता है

लेखक के बारे में

रीगन वास्कम, निदेशक, कोलोराडो जल संस्थान, कोलोराडो राज्य विश्वविद्यालय तथा डेविड जे कूपर, वरिष्ठ शोध वैज्ञानिक और विद्वान प्रोफेसर, कोलोराडो राज्य विश्वविद्यालय

यह आलेख मूलतः पर प्रकाशित हुआ था वार्तालाप। को पढ़िए मूल लेख.

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