सरकार की खर्च प्राथमिकताओं में से एक कम उत्सर्जन वाली अर्थव्यवस्था की ओर एक परिवर्तन है। www.shutterstock.com से, सीसी द्वारा एनडी
अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, आर्डरन सरकार को देखा जाता है एक प्रगतिशील बीकन के रूप में, और इसके हाल बजट Ardern की भलाई के एजेंडे के लिए "डिलीवरी के वर्ष" में एक मील के पत्थर के रूप में करीब से देखा गया था।
बजट अन्य पश्चिमी लोकतंत्रों से आगे एक छलांग है जिसमें यह सकल घरेलू उत्पाद की जगह लेता है (सकल घरेलू उत्पाद में) के साथ भलाई के उपायों का सेट और निवेश का औचित्य साबित करने के लिए छह फोकल क्षेत्र। पर्यावरण स्थिरता के लिए अर्थव्यवस्था और समाज को बदलना उनमें से एक है।
हाल ही में जारी पर्यावरण रिपोर्ट की स्थिति जैव विविधता संरक्षण, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन और मीठे पानी के स्वास्थ्य में प्रवृत्तियों के बारे में गहरी चिंताओं पर प्रकाश डाला। बजट 2019 एक सार्थक बदलाव का संकेत देता है, लेकिन पर्याप्त धन की तुलना में अधिक मंशा में।
प्रसव के लिए दो रणनीति
दो अलग-अलग रणनीति अच्छी तरह से बजट में चल रही हैं, और दोनों को पर्यावरण से संबंधित क्षेत्रों में देखा जा सकता है। सबसे पहले, संरक्षण में, सरकारी अधिकारियों को पता है कि समर्थन की आवश्यकता कहां है और बजट का उपयोग ऐतिहासिक पुनर्निवेश को संबोधित करने के लिए कर सकते हैं।
जहां डिलीवरी के लिए रास्ता स्पष्ट नहीं है, सरकार ने चार वर्षों में न्यूनतम विश्वसनीय निवेश किया है और उस निवेश को निर्देशित करने की जटिलता के माध्यम से काम कर रही है। यह दूसरी रणनीति जलवायु परिवर्तन, मीठे पानी और स्थायी भूमि उपयोग में उनके अभिसरण पर हावी है।
यह समझने के लिए कि ये रणनीति कैसे चलती है, यह न्यूजीलैंड के बजट में प्रस्तुत की गई जानकारी को देखने में मदद करता है, जिसे एक के रूप में देखा जाता है। पारदर्शिता के लिए मॉडल। घोषणाओं में आम तौर पर चार वर्षों में नए पैसे के निवेश का वर्णन होता है, लेकिन जरूरी नहीं कि यह पैसा वर्षों में कैसे फैला होगा। बजट के साथ दिखाई देने वाली अधिक विस्तृत जानकारी यह स्पष्ट करने में मदद करती है कि खर्च कब होगा, साथ ही क्या खर्च वास्तव में होगा।
एक बजट में मुख्य अनुमान, अनुमानित वास्तविक और वास्तविक शामिल हैं, जो तीन वर्षों में सूचीबद्ध हैं। बजटों में जो घोषणा की गई थी, उसकी तुलना में पिछले एक दशक के दौरान एक सतत पैटर्न सहित उपयोगी अंतर्दृष्टि का पता चलता है।
संरक्षण खर्च
RSI संरक्षण बजट एक विशिष्ट उदाहरण प्रदान करता है, यह दर्शाता है कि फंडिंग में संकेतित वृद्धि कितनी महत्वपूर्ण है। XZUMX से 450 से NZ $ 2008 से NZ $ 2018 मिलियन से NZ $ 600 मिलियन से कम के स्थिर बजट अनुमानों से खर्च बढ़ता है।
लेकिन 2010 से 2016 के माध्यम से, बजट घोषणाओं के सापेक्ष, NZ $ 30-49 मिलियन द्वारा प्रत्येक वर्ष अंडरस्स्पेंडिंग का एक निरंतर पैटर्न था। बनने के बाद पैटर्न खत्म हो गया विवादास्पद, लेकिन इसके परिणामस्वरूप NZ $ 275 मिलियन का संचयी पुनर्निवेश हुआ, जिसे नवीनतम बजट का निवारण करना है।
बजट 2019 भी प्रमुख निवेशों पर प्रकाश डालता है biosecurity। 2020 तक, यह बजट 205 में खर्च किए गए NZ $ 2017 मिलियन से लगभग दोगुना होगा। ऐतिहासिक रूप से, कीटों और बीमारी से न्यूजीलैंड के प्राकृतिक अलगाव को बनाए रखने के लाभों की तुलना में जैव विविधता के लिए धन स्थिर लेकिन कम रहा है। इस तरह के लाभों को तब तक मापना मुश्किल है जब तक कि वे एक नए कीट या बीमारी के आक्रमण के बाद खो न जाएं।
इस तरह के कई मामले जैव सुरक्षा के लिए बढ़ी हुई धनराशि के मुख्य चालक हैं, जिनमें शामिल हैं माइकोप्लाज्मा बोविस संक्रमित मवेशी पूरे न्यूजीलैंड में, का आगमन सूक्ष्म जंग और बीमारी के कारण कौरि मरन.
जलवायु परिवर्तन और मीठे पानी
बजट में कई घटकों सहित चार वर्षों में NZ $ 229 मिलियन का स्थायी भूमि उपयोग पैकेज शामिल है। यह बढ़ते को संबोधित करता है पर्यावरण की चुनौतियां कृषि का सामना करना पड़ रहा है। यह क्षेत्र प्रतिष्ठित झीलों और नदियों के लिए अतिरिक्त पोषक प्रवाह उत्पन्न करता है, और न्यूजीलैंड के ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन का लगभग आधा है।
सरकार ने प्रतिबद्ध किया है अर्थव्यवस्था को स्थिरता की ओर बदलना, लेकिन बजट केवल निवेश की व्यापक दिशा का संकेत देता है। बजट में एक स्पष्ट संकेत कृषि को तीव्र करने के लिए सरकारी सब्सिडी का अंत है, समर्थन के लिए पिछले साल के निर्णय की पुष्टि करता है सिंचाई की बड़ी परियोजनाएँजिस पर पिछली सरकार ने XZUMX में NZ $ 13 मिलियन खर्च किए।
लेकिन नए पैकेज में अधिकांश घटक 2021 वित्तीय वर्ष तक पूर्ण धन स्तर तक नहीं पहुंचेंगे। धन की मात्रा एक विश्वसनीय शुरुआत का संकेत देती है, लेकिन पर्याप्त होने की संभावना नहीं है। वार्षिक आधार पर, नया पैकेज केवल 0.14% का है भूमि आधारित प्राथमिक क्षेत्र के निर्यात का NZ $ 40 बिलियन मूल्य.
पिछले बजट से पता चलता है कि जटिल व्यय जो आगे की योजना, पुनर्गठन या नई संरचनाओं पर निर्भर करता है, अक्सर प्रारंभिक अनुमानों से परे देरी होती है। यह इस बजट पर भी लागू होता है। एक प्रमुख मीठे पानी के कार्यबल अब चल रहा है, लेकिन इसकी मूल योजना में देरी हो रही थी, जिसका अर्थ है कि इस बजट में इसका कार्य प्रतिबिंबित नहीं है। सुधार सॉफ़्टवेयर प्लेटफ़ॉर्म, जो फ़ार्म प्रबंधन को पर्यावरणीय नियमों से जोड़ता है, को NZ $ 30.5 मिलियन प्राप्त होंगे, लेकिन कोई स्पष्ट उद्देश्य नहीं हैं।
कुल मिलाकर, पर्यावरणीय वर्गीकरण के साथ खर्च करने से 40% में NZ $ 0.92 बिलियन से 2017 में पिछले साल NZ $ 1.28 बिलियन में वृद्धि हुई। हालांकि, इस साल अनुमानित NZ $ 1.17 बिलियन की कमी के साथ, यह पूछना समझ में आ सकता है कि 1.55 के लिए NZ $ 2020 बिलियन में अनुमानित वृद्धि हासिल होगी या नहीं।
जटिल पर्यावरणीय मुद्दों के वित्तपोषण की चुनौतियों को समझने के लिए, हम बजट में आइटमों के इतिहास को देख सकते हैं - जिन्हें आधिकारिक रूप से विनियोग कहा जाता है - जिसमें जलवायु परिवर्तन शब्द शामिल हैं। बजट अनुमान 64 में खर्च किए जाने वाले NZ $ 2009 मिलियन से अधिक हो गए। लेकिन वास्तविक खर्च XZUM में NZ $ 49 मिलियन पर पहुंच गया। यह खर्च XZUMX में NZ $ 2010 मिलियन से कम है, और इस साल NZ $ 12 मिलियन होने का अनुमान है। 2014 के लिए अनुमानित व्यय पहली बार XZUMX-30 के शिखर से अधिक है, लगभग NZ $ 2020 मिलियन पर।
7 के माध्यम से 2010 के माध्यम से प्रत्येक वर्ष NZ $ 2018 मिलियन के औसत से वास्तविक व्यय का अनुमान लगाता है। यह समझ में आता है कि यह संकेत देता है कि जलवायु परिवर्तन के मुद्दों पर क्या किया जाना चाहिए, यह पता लगाने के लिए काम का एक बैकलॉग।
कुल मिलाकर, विज्ञान और पर्यावरण के लिए, पहली नज़र में पता चलता है कि यह "डिलीवरी का वर्ष" है। बावजूद ए परिवर्तन पर ध्यान दें जीडीपी के बजाय प्राकृतिक और सामाजिक पूंजी सहित खर्च के छह क्षेत्रों में, बजट सड़क को बदलने के लिए किसी भी वास्तविक योजना को लात मारता है। लेकिन इसने प्राप्त लक्ष्यों को काफी अच्छी तरह से प्राथमिकता दी, अतीत की कमियों को देखते हुए बड़ी बाधाओं को देखते हुए इसे राजनीतिक प्रतिबद्धता के साथ जोड़ा गया राजकोषीय जिम्मेदारी.
यदि बजट न्यूजीलैंड के पर्यावरण के लिए वितरित करने में सफल होता है, तो यह विशिष्ट क्षेत्रों में पिछले अंडरस्टाइनमेंट को उलटने के लिए बुद्धिमानी से खर्च करने और यह सुनिश्चित करने के लिए होगा कि पर्यावरण की भलाई के प्रासंगिक क्षेत्रों में गिरावट रुकती है और पलट जाती है। सफलता केवल बाद के माध्यम से आ सकती है, यदि समूह जैसे जलवायु परिवर्तन आयोग और ताजे पानी के टास्क फोर्स ने राजनीतिक बाधाओं के माध्यम से स्पष्ट रास्तों को बनाया है जो भविष्य के बजट में निवेश का मार्गदर्शन करेंगे।
के बारे में लेखक
ट्रॉय बैसडेन, झील और मीठे पानी के विज्ञान में प्रोफेसर और अध्यक्ष, वाइकाटो विश्वविद्यालय
इस लेख से पुन: प्रकाशित किया गया है वार्तालाप क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत। को पढ़िए मूल लेख.
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