कैसे जलवायु परिवर्तन लचीलापन लंबे समय में ट्रिलियन बचाएगा

कैसे जलवायु परिवर्तन लचीलापन लंबे समय में ट्रिलियन बचाएगाबोस्टन हार्बर के पास तट के किनारे एक समुद्री शैवाल और इमारतों में 2012 सुपरस्टॉर्म दुर्घटना से लहरें। एपी फोटो / स्टीवन सेन

क्या आपका शहर जलवायु परिवर्तन के लिए तैयार है?

नवीनतम राष्ट्रीय जलवायु आकलन एक गंभीर भविष्य पेंट करता है यदि अमेरिकी शहर और राज्य ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए गंभीर कार्रवाई नहीं करते हैं।

निचली पंक्ति यह है कि जलवायु परिवर्तन की लागत सदी के अंत तक पूरी अमेरिकी अर्थव्यवस्था के 10 प्रतिशत तक पहुंच सकती है - या एक वर्ष में यूएस $ 2 ट्रिलियन से अधिक - अधिक तीव्र तूफान से बुनियादी ढांचे और निजी संपत्ति को नुकसान पहुंचाने में से अधिकांश और बाढ़।

शहर समुद्री शैवाल बनाने और बुनियादी ढांचे को मजबूत करने जैसे अनुकूलन उपायों के माध्यम से नुकसान और लागत को बहुत कम कर सकते हैं। समस्या यह है कि ऐसी परियोजनाएं महंगी हैं, और भविष्य के खिलाफ शहरों की रक्षा करने की लागत को वित्त पोषित करने के तरीकों को ढूंढना और अनिश्चित खतरे एक प्रमुख वित्तीय और राजनीतिक चुनौती है - खासकर उन स्थानों पर जहां करदाताओं ने अभी तक आपदा का अनुभव नहीं किया है।

मैं गया हूं एक टीम का हिस्सा जो सुरक्षा के लिए विकल्पों का मूल्यांकन कर रहा है बोस्टान, अमेरिका के सबसे कमजोर तटीय शहरों में से एक। हमारा विश्लेषण अन्य शहरों के लिए कुछ सबक प्रदान करता है क्योंकि वे कल के जलवायु की योजना बनाते हैं।

अनुकूलन में निवेश

13 संघीय एजेंसियों के वैज्ञानिकों की एक टीम ने चौथे अमेरिकी राष्ट्रीय जलवायु आकलन में योगदान दिया, जिसने हाल ही में समुद्र स्तर के उदय, अधिक बार और तीव्र तूफान, चरम वर्षा, और सूखे और जंगल की आग से सामना करने वाले खतरनाक खतरों को प्रस्तुत किया।

उदाहरण के लिए, रिपोर्ट में कहा गया है कि तटीय क्षेत्र की काउंटी देश की आबादी और आर्थिक गतिविधि के लगभग आधे हिस्से के लिए जिम्मेदार है, और उन क्षेत्रों में संपत्ति के संचयी नुकसान 3.5 द्वारा $ 2060 ट्रिलियन तक पहुंच सकता है।

अच्छी खबर यह है कि अनुकूलन में निवेश अत्यधिक लागत प्रभावी हो सकता है। राष्ट्रीय जलवायु आकलन का अनुमान है कि इस तरह के उपाय तटीय संपत्ति को संचयी क्षति को $ 800 ट्रिलियन के बदले लगभग $ 3.5 अरब तक कम कर सकते हैं।

हालांकि, रिपोर्ट इन अनुकूलन समाधानों को लागू करने की जटिल समस्याओं की जांच नहीं करती है।

अनुकूलन शैतान विवरण में है

यह सतत समाधान लैब मैसाचुसेट्स विश्वविद्यालय में बोस्टन अपने मेजबान शहर और स्थानीय व्यापार और नागरिक नेताओं के साथ इस तरह के जलवायु अनुकूलन रणनीतियों को तैयार करने और उन्हें समझने के लिए सर्वोत्तम तरीके से शामिल है, जिसमें मैंने अध्ययन किया जलवायु लचीलापन में निवेश वित्त पोषण। हमारे काम ने बाधाओं की एक श्रृंखला की पहचान की जो ऐसी परियोजनाओं को वित्त पोषित करने में मुश्किल बनाती है।

एक महत्वपूर्ण समस्या यह है कि सार्वजनिक प्राधिकरणों - और करदाताओं - अंततः तटीय संरक्षण के लागत बोझ को सहन करेंगे, लाभ ज्यादातर निजी संपत्ति मालिकों के लिए अर्जित होते हैं। उच्च संपत्ति कर या नई "लचीलापन शुल्क" तालिका पर होगी - और राजनीतिक रूप से लोकप्रिय होने की संभावना नहीं है।

एक और समस्या यह है कि लचीलापन निवेश मुख्य रूप से भविष्य के नुकसान और लागत को रोक या कम करते हैं लेकिन अन्य सार्वजनिक निवेश जैसे टोल सड़कों और पुलों के विपरीत, बहुत नया मूल्य नहीं बनाते हैं। उदाहरण के लिए, समुद्र की दीवार में निवेश तटीय घरों को गिरने या बीमा प्रीमियम से बढ़ने से संपत्ति की कीमतों को रोक सकता है, लेकिन यह शहर या घर के मालिक के लिए लागत को कम करने के लिए कोई नई नकद प्रवाह उत्पन्न नहीं करेगा।

कैसे जलवायु परिवर्तन लचीलापन लंबे समय में ट्रिलियन बचाएगाशहर के अधिकारी जलवायु परिवर्तन के प्रभाव से बोस्टन हार्बर की रक्षा के तरीकों पर काम कर रहे हैं। रिचर्ड कैवेलरी / Shutterstock.com

बड़े फिक्स से सावधान रहें

एक अलग अध्ययन में, हमने ए बनाने की व्यवहार्यता की जांच की बोस्टन हार्बर में चार मील बाधा भारी तूफान जो बंद हो जाएंगे अगर बड़े तूफानों ने शहर में बाढ़ की धमकी दी थी।

हमने अनुमान लगाया है कि परियोजना कम से कम $ 12 अरब खर्च करेगी और योजना, डिजाइन, वित्त और निर्माण के लिए 30 वर्ष ले सकती है। आखिर में हमने निष्कर्ष निकाला कि लागत प्रभावी होने की संभावना नहीं थी और शहर के अधिकारियों से इस विचार को त्यागने का आग्रह किया।

एक महत्वपूर्ण समस्या समुद्री स्तर की वृद्धि की सीमा और गति के बारे में अनिश्चितता है, जो पहुंचने का अनुमान है सदी के अंत तक 2 से 8 फीट तक कहीं भी। लेकिन हम वास्तव में नहीं जानते हैं। जब तक अवरोध मध्य-शताब्दी में परिचालित हो जाएगा, हम महसूस कर सकते हैं कि हमें इसकी आवश्यकता नहीं थी - या इससे भी बदतर, यह बेहद अपर्याप्त है।

जैसे-जैसे समुद्री स्तर बढ़ता है, द्वार दुनिया में अपनी तरह का सबसे बड़ा होगा और इसे खोलने या बंद करने में कई घंटे लगेंगे, इसे अधिक बार सक्रिय करने की आवश्यकता होगी और संभावित रूप से असफल हो सकता है। इसके अलावा, इस तरह के बाधा की लागत बढ़ती संघीय घाटे के एक युग में वित्तपोषण करना मुश्किल होगा और अन्य तत्काल अनुकूलन परियोजनाओं के लिए आवश्यक पूंजी को बंद कर देगा।

दूसरे शब्दों में, हमारे सभी अनुकूलन अंडों को एक बहुत महंगी टोकरी में रखना खतरनाक है।

कैसे जलवायु परिवर्तन लचीलापन लंबे समय में ट्रिलियन बचाएगाजलवायु परिवर्तन के खिलाफ शहर के बचाव को किनारे लगाने के लिए समुद्री शैवाल का निर्माण एक मामूली और लागत प्रभावी तरीका हो सकता है। गिल कोपलैंड / Shutterstock.com

वृद्धिशील समाधान

इसके बजाए, हमारे समूह ने सिफारिश की है कि बोस्टन और अन्य शहर सबसे कमजोर क्षेत्रों पर केंद्रित अधिक वृद्धिशील तटरेखा संरक्षण परियोजनाओं का पीछा करते हैं।

उदाहरणों में समुद्री शैवाल और बर्म बनाने, कुछ सड़कों और पार्कों को बढ़ाने और संपत्ति मालिकों के लिए अपनी इमारतों की रक्षा के लिए प्रोत्साहन बनाने शामिल हैं। इस तरह के दृष्टिकोण का मुख्य आकर्षण यह है कि पूंजी को सबसे कमजोर क्षेत्रों के लिए अत्यधिक लागत प्रभावी तरीकों से लक्षित किया जा सकता है जिन्हें अल्प अवधि में सुरक्षा की आवश्यकता होती है। यह विज्ञान में सुधार के रूप में और अधिक लचीला योजना बनाने की अनुमति देता है और जलवायु प्रभाव तेज फोकस में आते हैं।

बोस्टन पहले से ही है पर विचार कुछ परियोजनाओं इस तरह एक दशक या दो से अधिक $ 2 अरब से $ 2.5 अरब खर्च होंगे। उस पैसे के साथ आना अभी भी एक बड़ी चुनौती है, लेकिन यह बंदरगाह बाधा से कहीं अधिक लागत प्रभावी है।

एक अन्य लाभ यह है कि यह पड़ोस-स्तर दृष्टिकोण अधिक स्थानीय आर्थिक विकास और सामुदायिक भागीदारी की सुविधा प्रदान करेगा। इन क्षेत्रों को अधिक लचीला बनाने के दौरान, ऐसे निवेशों में आवास, परिवहन और अन्य बुनियादी ढांचे में उन्नयन भी शामिल होगा।

यह सुनिश्चित करने की दिशा में एक लंबा सफर तय करेगा कि चर्चा के दौरान समुदाय और करदाता बोर्ड पर हैं।

उचित और न्यायसंगत

जलवायु परिवर्तन का अनुकूलन देश भर में शहरों और नागरिकों के लिए एक बड़ी चुनौती होगी - और दुनिया। निष्पक्ष और न्यायसंगत तरीके से अनुकूलन के वित्तपोषण के तरीकों को ढूंढना सफलता के लिए सर्वोपरि होगा।

मियामी, उदाहरण के लिए, पिछले साल एक मतदाता अनुमोदित जारी किया $ 400 मिलियन बांड इसके नियोजित लचीलापन परियोजनाओं के बारे में आधा भुगतान करने के लिए। अगस्त में - उनके क्षेत्र के ठीक एक साल बाद तहस-नहस तूफान हार्वे द्वारा - हैरिस काउंटी, टेक्सास में अधिकांश मतदाता, एक $ 2.5 अरब बंधन को मंजूरी दी बाढ़ संरक्षण के लिए भुगतान करने के लिए। और पिछले महीने, सैन फ्रांसिस्को में नागरिक अनुमोदित समुद्र की दीवार को मजबूत करने की लागत का एक चौथाई हिस्सा देने के लिए $ 425 मिलियन बांड।

इन परियोजनाओं के साथ एक समस्या बॉन्ड पर भारी निर्भरता है। हमने पाया कि सरकार और पूंजी के निजी स्रोतों के कई स्तरों पर शहरों और कस्बों की सुरक्षा के खर्चों को बेहतर बनाना बेहतर होगा, और संपत्ति कर, कार्बन आधारित फीस और जिला स्तर के शुल्कों सहित फंडिंग तंत्र की एक श्रृंखला का उपयोग करना बेहतर होगा।

उम्मीद है कि मतदाता और शहर आपदा हमलों से पहले ऐसी परियोजनाओं को मंजूरी दे देंगे - बाद में नहीं।वार्तालाप

के बारे में लेखक

डेविड एल लेवी, प्रबंधन के प्रोफेसर, सेंटर फॉर सस्टेनेबल एंटरप्राइज और क्षेत्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता के निदेशक, मैसाचुसेट्स बोस्टन विश्वविद्यालय

इस लेख से पुन: प्रकाशित किया गया है वार्तालाप क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत। को पढ़िए मूल लेख.

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