अगस्त 2018 में मध्य ब्रिटिश कोलंबिया में एक लॉगिंग रोड पर एक जंगल की आग जलती है। कनाडाई प्रेस / डेरिल डाइक

“आग हमारे लिए कभी खतरा नहीं थी। यह वह राज्य था जो खतरा था। ”

दो छोटे वाक्यों में, प्रमुख जो अल्फोंस, आदिवासी चेयरमैन, सेलखोटीन राष्ट्रीय सरकार, ने हाउस ऑफ कॉमन्स कमेटी को अवगत कराया आपदा अध्ययन की केंद्रीय अंतर्दृष्टि। पर्यावरण आपदा नहीं पैदा करता है - लोग करते हैं।

2017 में, ब्रिटिश कोलंबिया ने अनुभव किया लगातार दो वर्षों में रिकॉर्ड तोड़ जंगल की आग। जुलाई 7 पर, 130 बिजली के हमलों के बाद, आग (जलवायु परिवर्तन द्वारा प्रवर्धित) ई.पू. आंतरिक के माध्यम से, सोरिलकोट क्षेत्र के एक्सएनयूएमएक्स हेक्टेयर का उपभोग किया और छह में से तीन सिल्हॉटोटिन समुदायों को शामिल किया।

प्रांतीय जंगल की आग की प्रतिक्रिया के बाद पता चला कि कैसे लोग - नीतियों, प्रथाओं और कानूनों के माध्यम से - कुछ समुदायों को आपदाओं के लिए अधिक संवेदनशील छोड़ देते हैं। यह आपदा में कानून की भूमिका का एक महत्वपूर्ण उदाहरण था, जिसे मैंने किया था मैप किए गए 2016 फोर्ट मैकमुरे जंगल की आग के संबंध में। 2017 वाइल्डफायर के बाद, मैंने जंगल के साथ अपने समुदायों के अनुभवों का दस्तावेजीकरण करने के लिए त्सिल्कोटिन राष्ट्र के साथ काम किया।

असमान भेद्यता

अनुसंधान के दशक ने प्रलेखित किया है कि आपदाओं के दौरान होने वाली हानि में जाति, लिंग, क्षमता और गरीबी जैसे सामाजिक कारक योगदान करते हैं। कानून और नीतियां जो सामान्य समय के दौरान लोगों और समुदायों को लगातार हाशिए पर डालती हैं, वही लोगों को आपदा के प्रति संवेदनशील बनाती हैं।

2017 की गर्मियों के दौरान Tsilhqot'in क्षेत्र के लिए जंगल की आग का नक्शा। Tsilhqot'in राष्ट्रीय सरकार, लेखक प्रदान की

इस सिद्धांत का परीक्षण एक्सएनयूएमएक्स की गर्मियों में किया गया था जब त्सिल्कोतीन क्षेत्र में आग लगी थी। वाइल्डफायर ने मौजूदा कानूनों की अपर्याप्तता और औपनिवेशिक नीतियों की चल रही विरासत को जंगल की प्रतिक्रिया के दौरान Tsilhqot'in की भेद्यता में प्रमुख दोषियों के रूप में प्रकट किया। कानूनी अधिकार क्षेत्र को लेकर भ्रम और संघर्ष जंगल की आग की प्रतिक्रिया के केंद्रीय और स्थायी विषय थे।

क्षेत्राधिकार स्वदेशी लोगों के आत्मनिर्णय के लिए मौलिक है। यह समझना भी बुनियादी है कि किसी संकट के दौरान लोगों को सुरक्षित रखने के लिए आपातकालीन प्रबंधन में शामिल सरकार और एजेंसियां ​​कितने स्तरों पर काम करती हैं। क्षेत्राधिकार प्रश्न का उत्तर देता है: किसे निर्णय लेना है?

त्सिल्कोटिन अनुभव

जब किसी आपातकाल के दौरान प्रथम राष्ट्र समुदाय खाली हो जाता है, तो कौन तय करता है? Tsilhqot'in नेतृत्व इस महत्वपूर्ण प्रश्न का उत्तर जानता था। Tsilhqot'in नेतृत्व को ब्रिटिश कोलंबिया नहीं, निर्णय लेना है।

और फिर भी, अपने में 2017 वाइल्डफायर पर हालिया रिपोर्ट, Tsilhqot'in राष्ट्र दस्तावेजों में संघीय और प्रांतीय अधिकारियों ने पहली बार क्षेत्राधिकार के बुनियादी सवालों का सामना कैसे किया। Tsilhqot'in समुदायों में वैध आपातकालीन निर्णय विवादित या गलत थे।

2017 में मध्य ब्रिटिश कोलंबिया में Tsilhqot'in क्षेत्र के ऊपर जंगल की आग से धुआँ उठता है। Tsilhqot'in राष्ट्रीय सरकार, लेखक प्रदान की

एक समुदाय Tl'etinqox ने एक प्रांतीय निकासी आदेश के बावजूद खाली करने का विकल्प नहीं चुना, जिसने आसपास के क्षेत्र को कवर किया। पिछले जंगल की आग और प्रांत के नेतृत्व में सांस्कृतिक रूप से अनुचित निकासी का अनुभव करने के बाद, Tl'etinqox नेतृत्व ने सुनिश्चित किया कि योजनाएं प्रभावी रूप से अपनी खुद की आपातकालीन प्रतिक्रिया का नेतृत्व करने के लिए थीं।

संविधान के तहत, एक प्रांतीय निकासी आदेश प्रथम राष्ट्र के भंडार पर लागू नहीं होता है। समुदाय के वैध निर्णय के कारण ए नाटकीय गतिरोध RCMP के साथ, जिसने समुदाय के बच्चों को निकालने की धमकी दी।

Yunesit'in में, RCMP ने समुदाय के निकासी आदेश की गलत व्याख्या की। युकसिटिन के नेताओं और कर्मचारियों के साथ एक नरम निकासी पर सहयोग करने के बजाय, जिसने लोगों को आवश्यकतानुसार छोड़ने के लिए प्रोत्साहित किया, आरसीएमपी ने एकतरफा रूप से तत्काल निकासी को लागू किया।

जैसा कि त्सिलहकोट के नेताओं और नागरिकों ने आपातकालीन उत्तरदाताओं द्वारा गलत सूचना देने वाले फैसलों को लड़ने और स्पष्ट करने का काम किया - जैसे कि उन बाधाओं को लागू करना जो त्सिल्कोतीन समुदायों को महत्वपूर्ण आपूर्ति देते थे - जंगल के जंगल जल गए और समुदायों को छोड़ दिया गया।

कानूनी अधिकार क्षेत्र परस्पर जुड़ा हुआ है और अतिव्यापी है

स्वदेशी क्षेत्राधिकार पर भ्रम और संघर्ष आपातकालीन प्रतिक्रिया तक सीमित नहीं हैं।

कनाडा में स्वदेशी समुदाय कई कानूनी प्रणालियों के चौराहे पर स्थित हैं। संघीय और प्रांतीय कानून एक-दूसरे के साथ-साथ स्वदेशी कानूनों, शासन प्रणालियों और समुदाय की परंपराओं के साथ प्रतिच्छेद करते हैं।

सत्य और सुलह आयोग ने अपने देश में नए सिरे से राष्ट्र के रिश्तों के माध्यम से स्वदेशी और गैर-स्वदेशी कानूनी प्रणालियों में सामंजस्य स्थापित करने की आवश्यकता को स्वीकार किया 94 कार्रवाई करने के लिए कॉल करता है। जैसा उन 94 में से अधिकांश कार्रवाई के लिए कहते हैं, अभी भी कार्य प्रगति पर है।

Tsilhqot'in Nation ने अपने इतिहास निर्माण के साथ इस परियोजना में एक केंद्रीय भूमिका निभाई है आदिवासी शीर्षक के 2014 में घोषणा, जिसने कनाडाई कानून के तहत ज़िल्होटोटिन को कानून के मालिक के रूप में मान्यता दी, कनाडा में अपनी तरह का पहला।

Tsilhqot'in क्षेत्र में भूमि, जल, वन्य जीवन और संसाधनों को संचालित करने में Tsilhqot'in राष्ट्र, ईसा पूर्व और कनाडा की संबंधित भूमिकाओं को जानने का यह काम जारी है। लेकिन 2017 आग से पता चला कि बहुत कुछ है, अभी बहुत काम किया जाना है।

आगे का रास्ता

Tsilhqot'in नेशन के लैंडमार्क सुप्रीम कोर्ट ऑफ कनाडा के फैसले के लगभग पांच साल बाद, नेशन ने एक समझौता किया है विस्तृत पथ बीसी और कनाडा के साथ साझेदारी के लिए यह सुनिश्चित करने के लिए कि स्वदेशी क्षेत्राधिकार को आपातकालीन प्रबंधन में मान्यता प्राप्त और समर्थित है।

इस साझेदारी से सरकार-से-सरकार प्रोटोकॉल को त्सिल्कोटोटिन आपातकालीन उपायों की मान्यता सुनिश्चित करने और त्सिल्कोटिन और गैर-त्सिलकोटीन अधिकारियों में समन्वय को सक्षम करने की आवश्यकता होगी। इसमें संघीय और प्रांतीय सरकारों के बीच न्यायिक विवादों को हल करने के लिए वित्तीय समझौते शामिल होंगे, जो अग्निशमन खर्चों और अन्य आपातकालीन उपायों के लिए प्रथम राष्ट्र समुदायों की प्रतिपूर्ति करेंगे। यह स्वदेशी लोगों को मान्यता प्राप्त कानूनी अधिकारों के साथ सुनिश्चित करेगा और भूमि, वन्यजीवों और समुदायों को सुरक्षित रूप से आगे बढ़ने के लिए भूमि पर पुनर्वास कार्य की मैपिंग में एक प्रमुख भूमिका होगी।

Tsilhqot'in राष्ट्र, ब्रिटिश कोलंबिया और कनाडा की सरकारों ने अप्रैल 2018 में आपातकालीन प्रबंधन पर एक त्रिपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो कनाडा में अपनी तरह का पहला था। Tsilhqot'in राष्ट्रीय सरकार, लेखक प्रदान की

कनाडाई संवैधानिक कानून और आदिवासी कानून की संभावना नहीं है जो एक जंगल की आग की आपदा के कारण की पहचान करते समय ध्यान में आता है। हालांकि, वे कई तरीकों में से एक हैं जिसमें लोग - पर्यावरण नहीं - आपदा का कारण बनते हैं। एक साझा परिदृश्य में कई कानूनी आदेशों को सुलझाना मुश्किल और नाजुक काम है, और भविष्य में होने वाली आपदा को रोकने के लिए यह आवश्यक है।

के बारे में लेखक

जॉचली स्टेसी, असिस्टेंट प्रोफेसर, ब्रिटिश कोलंबिया विश्वविद्यालय

इस लेख से पुन: प्रकाशित किया गया है वार्तालाप क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत। को पढ़िए मूल लेख.

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