कैसे अलग-अलग देश कोरोनावायरस को रोकने के लिए अतिरिक्त शक्तियों का आह्वान कर रहे हैं

कैसे अलग-अलग देश कोरोनावायरस को रोकने के लिए अतिरिक्त शक्तियों का आह्वान कर रहे हैं इटली में, नागरिकों को आत्म-सुरक्षा नियमों का पालन करने के लिए पुलिस ड्रोन तैनात कर रही है। ईपीए / लुका ज़ेनारो

राष्ट्रीय गठन और अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार संधियों में अक्सर ऐसे खंड होते हैं जो सरकारों को संकट के समय में अपने दायित्वों को अस्थायी रूप से निलंबित करने की अनुमति देते हैं। वे विशेष शक्तियों का आह्वान कर सकते हैं जिन्हें आम तौर पर स्वतंत्रता पर उल्लंघन माना जाएगा।

हालांकि, जबकि कई राज्यों ने अधिनियमित किया है कि कोरोनोवायरस महामारी के जवाब में आपातकालीन कानूनों के रूप में वर्णित किया गया है, इन सभी देशों ने वास्तव में कानून के तहत आपातकाल की स्थिति घोषित नहीं की है। उनके नागरिकों के लिए भविष्य के निहितार्थ हो सकते हैं।

कई राज्य उदाहरण के लिए, "लॉकडाउन" लगाने के लिए आपातकालीन शक्तियों का उपयोग कर रहे हैं। यह एक तकनीकी कानूनी शब्द नहीं है, लेकिन स्थिति में निरोध की नई शक्तियों, गैर-आवश्यक व्यवसायों को बंद करना, सार्वजनिक समारोहों को सीमित करना और लोगों के आंदोलन को सीमित करना, सड़कों की निगरानी करना सुनिश्चित करना शामिल है जैसे कि वे अंदर रहते हैं।

इन उपायों का स्वतंत्रता के अधिकार, संघ की स्वतंत्रता और आंदोलन की स्वतंत्रता के लिए गंभीर निहितार्थ हैं। उदाहरण के लिए, शक्तियां लोगों को वायरस फैलाने से रोकने के उद्देश्य से सभाओं का आयोजन किया जाता है, लेकिन उन्हें संभवतः ट्रेड यूनियनों, राजनीतिक दलों और अन्य संगठनों को तोड़ने के लिए भी लागू किया जा सकता है जो लोकतंत्र के लिए बिल्कुल महत्वपूर्ण हैं।

यह अभी प्राथमिकता नहीं है, लेकिन भविष्य में ऐसा हो सकता है। यही कारण है कि नागरिकों को पता होना चाहिए कि उनकी सरकारों ने किन असाधारण शक्तियों का आह्वान किया है और जब वे उन्हें त्याग देंगे।

आपातकाल की स्थिति की घोषणा

अच्छे व्यवहार के लिए मानदंड पर यूरोपीय कन्वेंशन (ECHR) के रूप में यूरोपीय कन्वेंशन का उपयोग करना उपयोगी है क्योंकि 47 राज्यों ने दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर किए हैं। इसलिए यह इस बात का एक अच्छा संकेत देता है कि वे सहमत हैं कि क्या स्वीकार्य है और क्या नहीं है। अनुच्छेद 15 ईसीएचआर देशों को "युद्ध के समय या राष्ट्र के जीवन को खतरा पैदा करने वाले अन्य सार्वजनिक आपातकाल" आपातकाल की स्थिति की घोषणा करने की अनुमति देता है।

हालाँकि, संकट के समय वे जो भी करना चाहते हैं, राज्य उसे नहीं कर सकते। असाधारण शक्तियों को केवल "स्थिति की परिश्रम द्वारा आवश्यक सख्ती तक" की अनुमति है। कुछ नियम - जैसे कि अत्याचार पर रोक - कभी भी नहीं छोड़ा जा सकता है।


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अब तक, छह ईसीएचआर राष्ट्र महामारी के जवाब में अनुच्छेद 15 के तहत आपातकाल की स्थिति घोषित कर दी है। वे आर्मेनिया, एस्टोनिया, जॉर्जिया, लातविया, मोल्दोवा और रोमानिया हैं।

दूसरों, जैसे इटली तथा स्पेन, ने ईसीएचआर तंत्र का उपयोग नहीं किया है लेकिन अपने संवैधानिक प्रावधानों के अनुसार आपातकाल की स्थिति घोषित की है। उदाहरण के लिए, इटली का संविधान केवल एक आपातकाल को सरकार द्वारा घोषित करने की अनुमति देता है, इसकी विधायिका द्वारा समीक्षा की जा सकती है।

यह हो सकता है कि इन देशों का मानना ​​है कि उनके गठन ECHR की तुलना में अधिकारों के लिए बेहतर सुरक्षा प्रदान करते हैं और इन उच्च सुरक्षा से प्रस्थान की आवश्यकता होती है। या वे अपने निर्णय में सामान्य निर्णय लेने की प्रक्रियाओं को दरकिनार करने की आवश्यकता महसूस कर सकते हैं जो उन्हें इस आपातकाल का जवाब देने के लिए तेजी से कार्य करने से रोकते हैं।

यूकेइस बीच, राजनीतिज्ञों ने "आपातकालीन शक्तियों" के रूप में वर्णित किया है, लेकिन आपातकाल की स्थिति घोषित नहीं की है। सरकार ने संसद को पारित करने के लिए राजी कर लिया लंबा कानून एक सप्ताह से कम समय में अतिरिक्त शक्तियां प्रदान करना।

इससे पता चलता है कि इस बारे में कुछ भ्रम है कि क्या किसी देश को ईसीएचआर के तहत आपातकाल की स्थिति घोषित करनी चाहिए या क्या यह केवल इसे अकेले कर सकता है। कुछ MEPs का कहना है ECHR से निकलना मानव अधिकारों के प्रति राज्य की प्रतिबद्धता के बारे में "गलत संकेत" भेजता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि गरीब मानवाधिकार रिकॉर्ड वाले देश (जैसे तुर्की) अक्सर आपातकाल की स्थिति की घोषणा करते हैं।

यह महत्वपूर्ण कारण हो सकता है कि स्पेन, इटली और यूके जैसे देश अलग रास्ता अपना रहे हैं और पूरी तरह से अपने संवैधानिक प्रावधान पर निर्भर हैं।

जवाबदेही

दूसरी ओर, ECHR के माध्यम से आपातकाल की स्थिति घोषित करने में विफल रहने से इन देशों को उन अंतर्राष्ट्रीय संधियों के प्रति कम जवाबदेह होना पड़ सकता है जिन पर उन्होंने स्वयं हस्ताक्षर किए थे।

आधिकारिक तौर पर आपातकाल की स्थिति की घोषणा करने से असाधारण परिस्थितियों में असाधारण शक्तियों की अनुमति मिलती है, जिसका अर्थ है कि तंत्र को ऐसी शक्तियों को एक में शामिल होने से रोकने के लिए भी माना जाता है। "सामान्य स्थिति" का समय। यदि आपातकाल की स्थिति घोषित नहीं की जाती है, तो विशेष शक्तियों का यह "संगरोध प्रभाव" खो जाता है। इसके बजाय, राज्य यह दिखावा कर सकते हैं कि उन्होंने जो असाधारण उपाय अपनाए हैं, वे सामान्य कानूनी ढांचे के अनुकूल हैं।

ECHR के तहत आपातकालीन महामारी शक्तियों को अधिकृत करने के लिए आपातकाल की आवश्यकता है या नहीं, इस पर यूरोपीय न्यायालय मानवाधिकार के निश्चित नियमों से कुछ समय पहले होगा। तब तक, संकट उम्मीद से खत्म हो जाएगा। हालाँकि, आपातकालीन शक्तियों की चिंताजनक प्रवृत्ति है स्थायी हो जाना.

यह देखने के लिए बहुत कल्पना नहीं है कि एक महामारी को नियंत्रित करने के लिए सार्वजनिक समारोहों को प्रतिबंधित करने वाली शक्तियों को अन्य छोरों पर कैसे इस्तेमाल किया जा सकता है। हम पहले से ही महामारी के जवाब में कुछ यूरोपीय राज्यों में चिंताजनक घटनाक्रम देख रहे हैं। हंगरी वर्तमान में एक आपातकालीन बिल पर विचार कर रहा है जो अपने अध्यक्ष विक्टर ओरबान को बिना किसी कट-ऑफ तारीख के साथ शासन करने की अनुमति देगा।

इसके विपरीत, स्पेन की आपात स्थिति 30 दिनों के बाद समाप्त हो जाती है लेकिन इसे अगले 30 दिनों के लिए नवीनीकृत किया जा सकता है। यूके सरकार की अतिरिक्त शक्तियों को छह महीने के बाद संसद द्वारा नवीनीकृत किया जाना चाहिए और दो साल बाद पूरी तरह समाप्त हो जाएगा।

हालांकि, आपातकालीन कानून की समय-सीमा वास्तव में काम करने के लिए एक खराब प्रतिष्ठा है। यह सबसे अच्छी तरह से सचित्र है यूएस पैट्रियट एक्ट 11 सितंबर 2001 के तुरंत बाद लागू किया गया। इस कानून के कई विवादास्पद प्रावधान आज भी लागू हैं, इस तथ्य के बावजूद कि वे मूल रूप से 31 दिसंबर 2005 को समाप्त हो रहे थे।

ईसीएचआर के अनुच्छेद 15 के तहत आपातकाल की स्थिति की घोषणा करना और इन उपायों की असंगत और अस्थायी प्रकृति को स्पष्ट रूप से स्वीकार करना सर्वोत्तम अभ्यास है। यह सुनिश्चित करता है कि अन्य राज्य और अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार संगठन निगरानी कर सकते हैं और यहां तक ​​कि पुलिस भी कि कैसे शक्तियों को लागू किया जा रहा है।

रोमन गणराज्य को समाप्त करने और एडोल्फ हिटलर के उदय में आपातकालीन शक्तियां महत्वपूर्ण थीं, इसलिए हमें हमेशा उनसे सावधान रहना चाहिए। आपातकाल की स्थिति की घोषणा करने से असाधारण शक्तियों की सीमाओं को परिभाषित करने का उपयोगी प्रभाव पड़ता है ताकि जांच की जा सके।वार्तालाप

के बारे में लेखक

एलन ग्रीन, कानून में वरिष्ठ व्याख्याता, बर्मिंघम विश्वविद्यालय

इस लेख से पुन: प्रकाशित किया गया है वार्तालाप क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत। को पढ़िए मूल लेख.

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