जलवायु से संबंधित आपदाएं महंगे हैं, चाहे वे अचानक आते हों, जैसे अगस्त XUXX में लुइसियाना में हज़ार साल की बाढ़ की तरह, या धीरे-धीरे और निर्विवाद रूप से, तुर्की में मरुस्थलीकरण की तरह।

अब, वैज्ञानिक कुछ चीजों के साथ आ रहे हैं, जिन देशों में जलवायु परिवर्तन के कारण नुकसान हो सकता है, जैसे जीवन, प्रजातियां, या बढ़ती समुद्रों की वजह से जमीन, और तूफान से बुनियादी ढांचे और संपत्ति के विनाश की क्षति जैसे नुकसान हो सकता है। बाढ़।

एक नया काग़ज़ संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन क्लाइमेट चेंज (यूएनएफसीसीसी) के तहत नुकसान और क्षति की चर्चा को आगे बढ़ाने का लक्ष्य है और जैसा कि एक्सएनएएनएक्सएक्स पेरिस समझौता लागू होता है और यूएनएफसीसीसी का सम्मेलन (सीओपीएक्सएक्सएक्सएक्स) नवंबर 2015 से मारकेश में चल रहा है 22।

'नुकसान और क्षति'

ब्राउन विश्वविद्यालय में पर्यावरण अध्ययन और समाजशास्त्र के प्रोफेसर के अध्ययन सहलेखक जे टिमन्स रॉबर्ट्स कहते हैं, "जलवायु परिवर्तन से निपटने में बुनियादी सूत्र यह है कि ग्रीनहाउस गैसों के हमारे मिशन को तेजी से कम करना सर्वोत्तम है"।

"रक्षा की एक दूसरी पंक्ति के रूप में, हम उन प्रभावों के अनुकूल होने का प्रयास कर सकते हैं जो आने पर हम जल्दी से उत्सर्जन को कम नहीं करते हैं। उत्सर्जन में कटौती बहुत धीमी गति से आ गई है, और अब कुछ प्रभावों को अनुकूलित नहीं किया जा सकता है। इसे 'हानि और क्षति कहा जाता है,' आम कानूनी विचार का एक संदर्भ।

हालांकि, यह शब्द "यूएनएफसीसीसी के तहत आधिकारिक तौर पर परिभाषित नहीं हुआ है," ब्राउन स्नातक और पेपर सहलेखक विक्टोरिया हॉफमेइस्टर कहते हैं, "और यह स्पष्ट नहीं है कि नुकसान और क्षति के लिए वित्तीय सहायता बढ़ाने के लिए विशिष्ट तंत्र का उपयोग किया जाएगा।"

स्पष्टता की कमी को हल करने के लिए, बांग्लादेश में जलवायु परिवर्तन और विकास के अंतर्राष्ट्रीय केंद्र के निदेशक सलीमुल हक ने ब्राउन के जलवायु और विकास प्रयोगशाला (सीडीएल) से कहा कि नुकसान और क्षति के लिए भुगतान करने के तरीकों की जांच करें।

मई 2016 में यूएनएफसीसीसी की वार्ता के दौरान जर्मनी में जर्मन विकास संस्थान (डीआईई) में आयोजित कार्यशाला में शोधकर्ताओं ने एक अध्ययन का मसौदा प्रस्तुत किया। विश्वभर के विशेषज्ञों ने कार्यशाला में भाग लिया और उस राय को प्रदान किया जो कागज़ के अंतिम संस्करण में शामिल किया गया था, जो अब सीओपीएक्सएक्सएक्सएक्स पर इस्तेमाल के लिए डाय के माध्यम से उपलब्ध है।

पेरिस समझौते के मुख्य घटक, 97 में 2016 पार्टियों द्वारा अनुमोदित वैश्विक जलवायु परिवर्तन समझौते के लिए जलवायु परिवर्तन से संबंधित हानि और क्षति के लिए "समझ, कार्रवाई और समर्थन" की वृद्धि की आवश्यकता है।

विशेष जोखिम वाले "कम विकसित देशों", अविकसित देशों में, जहां जनसंख्या का अधिक से अधिक 75 प्रतिशत गरीबी में रहता है, और छोटे द्वीप विकासशील राज्यों में हैं। मोटे तौर पर, वित्तपोषण तंत्र उन बड़े राष्ट्रों से धन जुटाने का इरादा है, जो कि ग्रीनहाउस गैसों को ग़रीब और कमजोर रूप से उत्सर्जित कर चुके हैं, हॉफमेस्टर कहते हैं।

जलवायु परिवर्तन हानि और क्षति के लिए पारंपरिक वित्तीय उपकरण लागू करना चुनौतीपूर्ण है क्योंकि वे समुचित स्तर की वृद्धि, गैर-आर्थिक हानि और क्षति या उच्च आवृत्ति घटनाओं जैसे दोहराई वाले अत्यधिक विनाशकारी तूफानों जैसे धीमी गति से आने वाली घटनाओं का पर्याप्त रूप से समाधान नहीं करते हैं।

आपदा जोखिम बीमा

शोधकर्ताओं ने जलवायु परिवर्तन प्रभाव कार्यकारी समिति (डब्ल्यूआईएम एक्सकॉम) के साथ जुड़े हानि और नुकसान के लिए वारसॉ इंटरनेशनल मैकेनिज़्म द्वारा सुझाए गए वित्तीय साधनों पर विचार किया और इन्हें वायु यात्रा और बंकर ईंधन पर लेवी जैसे अभिनव वित्तीय साधनों पर भी विचार किया गया और प्रत्येक के संभावित प्रभाव का मूल्यांकन किया। ।

WIM ExCom के सुझावों में आपदा जोखिम बीमा, व्यक्तियों और कम-संभावना वाले समुदायों के लिए कवरेज, उच्च-लागत वाली आपदाएं शामिल हैं बीमा प्रभावी हो सकता है, शोधकर्ताओं का कहना है कि अगर अनुबंध में बड़े पैमाने पर भौगोलिक क्षेत्र शामिल हैं और जोखिम-कमी की गतिविधियों को प्रोत्साहित किया गया है।

वे कहते हैं कि यह दोष यह है कि कुछ देशों में उच्च गुणवत्ता वाली विपदा जोखिम वाले मॉडल पैदा करने या उन्हें खरीदने में सक्षम नहीं हो सकते हैं जो बीमा को आगे बढ़ाएंगे। एशिया में विपत्ति जोखिम बीमा उपकरणों की स्थापना, जहां वर्तमान में कोई भी मौजूद नहीं है, उन्होंने लिखा है "वैश्विक जलवायु जोखिम बीमा बाजार को सक्रिय करने की बहुत बड़ी क्षमता है।"

आकस्मिक वित्त, जिसमें आपात स्थितियों के दौरान विशिष्ट उपयोगों के लिए एक तरफ धनराशि सेट करना शामिल है, तबाही के बाद त्वरित उत्तर सक्षम हो सकता है, लेकिन कठिन योजना चुनौतियों और सीमित लचीलेपन को समझा, क्योंकि यह भविष्यवाणी करना मुश्किल है कि कितना पैसा अलग रखा जाना चाहिए और किस विशिष्ट उपयोग के लिए

दो प्रकार की ऋण प्रतिभूतियों, जलवायु-थीम वाले बांड और विपत्ति बांड, मिश्रित समीक्षा अर्जित की। जलवायु-थीम्ड बॉन्ड, लेखक लिखते हैं, हानि और क्षति के वित्तपोषण की तुलना में हवा या सौर खेतों जैसे शमन परियोजनाओं के लिए बेहतर अनुकूल हैं, क्योंकि बांड आम तौर पर उन परियोजनाओं के लिए धन जुटाने के लिए बेचा जाता है जो मुनाफा कमाते हैं। दूसरी ओर, आपदा बांड, आपदाओं के प्रभाव से जारीकर्ता की रक्षा करते हैं, शोधकर्ताओं ने लिखा, और निवेशक उनसे आकर्षित हो सकते हैं क्योंकि वे जोखिम के विविधीकरण की अनुमति देंगे।

अन्य उपकरण

सीडीएल शोधकर्ताओं ने हवाई यात्रा से संबंधित धन के कई बढ़ते स्रोतों और तीन व्यापक-आधारित करों पर विचार किया।

• RSI अंतरराष्ट्रीय एयरलाइन यात्री कर अंतरराष्ट्रीय स्तर पर यात्रा करने वालों के लिए एक मामूली शुल्क लगाएगा मूल प्रस्ताव के अनुसार, इसकी राजस्व सीधे यूएनएफसीसीसी क्योटो प्रोटोकॉल के एडैप्शन फंड में भुगतान किया जाएगा, लेकिन इन्हें एक विशिष्ट "नुकसान और क्षति निधि में स्थानांतरित किया जा सकता है," हॉफमेस्टर कहते हैं।
• RSI एकजुटता लेवी, वर्तमान में नौ देशों द्वारा उपयोग किया जाता है, एक देश से प्रस्थान करने वाले यात्रियों पर शुल्क है, लेखकों ने लिखा है लेवी ने पर्याप्त राजस्व प्राप्त कर सकते हैं और राष्ट्रीय संप्रभुता को संरक्षित कर सकते हैं क्योंकि इसमें सार्वभौमिक अपनाने की आवश्यकता नहीं है, और देश आर्थिक स्थिति में परिवर्तन के रूप में अपनी भागीदारी को समायोजित कर सकते हैं।
• A बंकर ईंधन लेवी वायु और समुद्री परिवहन दोनों पर लागू होता है। हवाई जहाज और जहाज ईंधन वर्तमान में टैक्स नहीं कर रहे हैं, लेखक ने लिखा है, लेकिन अंतरराष्ट्रीय उड्डयन और समुद्री परिवहन से उत्सर्जन 70 और 1990 के बीच 2010 प्रतिशत की वृद्धि हुई, सभी ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के 3 से 4 प्रतिशत के लिए और छह गुना वृद्धि करने का अनुमान है। इन ईंधन पर लेवी ने "राष्ट्रीय सरकारों से स्वाभाविक रूप से संबंधित कर आधार का फायदा नहीं उठाया," लेखक कहते हैं।
• RSI वित्तीय लेनदेन कर, मौद्रिक लेनदेन या वित्तीय साधनों के ट्रेडों पर रखा गया एक छोटा लेवी। हालांकि ये पर्याप्त राजस्व उत्पन्न कर सकते हैं, एक नकारात्मक पक्ष, लेखकों का ध्यान है, यह है कि कुछ देशों में उन्हें प्रशासित करने के लिए तैयार नहीं किया जा सकता है।
• A जीवाश्म ईंधन की बड़ी कंपनियों कार्बन लेवियो एक वैश्विक जीवाश्म ईंधन निष्कर्षण कर है जो बड़े तेल, कोयला और गैस उत्पादकों पर लगाया जाएगा। लेखक 2013 कार्बन मेजर स्टडी के लिए इंगित करते हैं, "यह पाया गया कि सिर्फ 90 कंपनियां, नॉनथ्रोपोजेनिक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के 63 प्रतिशत के लिए जिम्मेदार थीं।" लेवी वैश्विक स्तर पर इन और अन्य बड़े जीवाश्म ईंधन एक्सट्रैक्टरों पर कर लगाएंगे।
• A वैश्विक कार्बन टैक्स, एक कैप और व्यापार प्रणाली से उत्पन्न कर या नीलामी राजस्व के रूप में कार्बन मूल्य निर्धारण की एक वैश्विक प्रणाली, जिसमें एक "टोपी" या ऊपरी सीमा, एक प्रणाली द्वारा अनुमत ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन की कुल राशि पर सेट की जाती है कंपनियों के एक समूह की तरह अगर एक कंपनी उस कुल राशि के अपने हिस्से से कम का उत्सर्जन करती है, तो एक और कंपनी अपने पूर्व-निर्धारित शेयरों पर जाकर गैस की मात्रा को उत्सर्जित करने का अधिकार खरीद सकती है, लेकिन सीमेंट के भीतर कुल प्रणाली के उत्सर्जन को रखने के लिए यह कर ऊर्जा सामग्री पर निर्भर करते हुए, जीवाश्म ईंधन की कार्बन सामग्री पर लगाया जाएगा।

हालांकि इस दृष्टिकोण की कठिनाई यह है कि यह दुनिया भर में सहमति की आवश्यकता होगी और प्रवर्तन की लागत महत्वपूर्ण होगी, यह एक नई या अनुबद्ध संकल्पना नहीं है, और यह "हानि और क्षति के वित्तपोषण के लिए लागू किया जा सकता है जबकि एक साथ क्लीनर ऊर्जा स्रोतों के प्रतिस्थापन को बढ़ावा देने । "

स्रोत: ब्राउन विश्वविद्यालय

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