अमेरिका और चीन के बीच संबंध दुनिया में सबसे महत्वपूर्ण है, और यह हाल के वर्षों में अस्थिर और कभी-कभी अत्यधिक तनाव में रहा है। लेकिन कैलिफोर्निया में राष्ट्रपति जो बिडेन और शी जिनपिंग के बीच हालिया बैठक वैश्विक जलवायु कार्रवाई के लिए नई गति ला सकती है।

जलवायु परिवर्तन दोनों देशों के लिए सहयोग का एक प्राथमिकता वाला क्षेत्र है और राष्ट्रपतियों की बैठक से ठीक पहले एक महत्वपूर्ण दस्तावेज़ जारी किया गया था। जलवायु संकट से निपटने के लिए सहयोग बढ़ाने पर सनीलैंड्स का वक्तव्य जलवायु कार्रवाई के लिए दोनों देशों के समर्थन की पुष्टि करता है और उनके सहयोग को और संस्थागत बनाता है।

दोनों देशों के नेता समझते हैं कि जलवायु संकट को हल करने के लिए वैश्विक सामूहिक कार्रवाई की आवश्यकता है - विशेष रूप से दुनिया के दो सबसे बड़े प्रदूषकों से, जो उनके बीच जिम्मेदार हैं दुनिया के कार्बन उत्सर्जन का 44%. अपने द्विपक्षीय संबंधों में संकट के समय भी, अमेरिका और चीन ने फिर भी कोशिश की जलवायु परिवर्तन पर नियमित आदान-प्रदान बनाए रखें उनके जलवायु दूतों के बीच मजबूत व्यक्तिगत संबंधों के लिए धन्यवाद।

इज़राइल-गाजा और लंबे समय तक चलने वाले यूक्रेन-रूस युद्ध दोनों अमेरिकी विदेश नीति के लिए समस्याएं पैदा कर रहे हैं, बिडेन चीन के साथ संबंधों को फिर से बनाना चाहते हैं। वहीं, चीन उत्सुकता से व्यापार और निवेश प्रतिबंधों को हटाने के लिए तनाव कम करना चाहता है अमेरिका द्वारा लगाया गया. जलवायु परिवर्तन दोनों देशों के लिए विश्वास के पुनर्निर्माण का एक तरीका है।

जलवायु सहयोग को मजबूत करना

सनीलैंड्स के बयान में कहा गया है कि जलवायु कार्यों में तेजी लाने के लिए एक कार्य समूह का गठन किया जाएगा। इस समूह की योजना शुरुआत में 2021 में बनाई गई थी, लेकिन ठप वरिष्ठ डेमोक्रेट नैन्सी पेलोसी ने 2022 की गर्मियों में ताइवान का दौरा किया था। इसकी स्थापना दोनों देशों में संभावित राजनीतिक अशांति के बीच जलवायु परिवर्तन पर सहयोग जारी रखने के लिए अतिरिक्त गारंटी प्रदान करेगी, खासकर अमेरिका में अगले साल के राष्ट्रपति चुनाव के आसपास।

बयान चीन और अमेरिका के शहरों, प्रांतों और राज्यों के बीच सहयोग का भी समर्थन करता है। कई चीनी प्रांत पहले ही ऐसा कर चुके हैं कैलिफ़ोर्निया के अनुभवों से सीखा अपने स्वयं के उत्सर्जन व्यापार कार्यक्रम स्थापित करने के लिए, जबकि कैलिफ़ोर्निया ने विभिन्न शहरों और प्रांतों के साथ समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं - जिनमें औद्योगिक डीकार्बोनाइजेशन पर गुआंग्डोंग प्रांत और अपतटीय पवन पर जियांग्सू प्रांत शामिल हैं। इस तरह के समझौते यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि जलवायु कार्रवाई कब भी जारी रहे राष्ट्रीय स्तर पर सहयोग बाधित है, शायद भविष्य के राजनीतिक परिवर्तनों के कारण।

मीथेन मत भूलना

गैर-सीओ को कम करने की योजना? ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन भी महत्वपूर्ण प्रगति का प्रतिनिधित्व करता है। इनमें से सबसे महत्वपूर्ण मीथेन है, जिसका ग्रीनहाउस प्रभाव मजबूत है।

अमेरिका 2021 से मीथेन को संबोधित करने के लिए चीन पर दबाव डाल रहा है - और बिडेन-शी बैठक से ठीक एक सप्ताह पहले, चीन ने इसकी घोषणा की प्रथम मीथेन कार्य योजना. सनीलैंड्स के बयान ने बाकी दुनिया को एक संकेत भेजा कि ग्रह के दो सबसे बड़े उत्सर्जक इन उत्सर्जन को कम करने के लिए और अधिक प्रयास करने का इरादा रखते हैं।

COP28 के लिए निहितार्थ

यह बयान पेरिस समझौते सहित संयुक्त राष्ट्र की आधिकारिक जलवायु प्रक्रियाओं के लिए दो महाशक्तियों के समर्थन की भी पुष्टि करता है - जिसकी सफलता उत्सर्जन को कम करने की प्रत्येक देश की प्रतिज्ञा की महत्वाकांक्षा पर निर्भर करती है। महत्वपूर्ण रूप से, दो सबसे बड़े उत्सर्जकों ने 2025 में प्रतिज्ञाओं के अगली बार अद्यतन होने पर अधिक महत्वाकांक्षी होने के अपने दृढ़ संकल्प की पुष्टि की है।

दुबई में वर्तमान संयुक्त राष्ट्र जलवायु सम्मेलन, COP28, पहले वैश्विक का भी समापन करेगा"फिर से दाम लगाना”, जिससे यह पता चलने की संभावना है कि वार्मिंग को 1.5 डिग्री सेल्सियस पर सीमित करने के लक्ष्य की दिशा में पर्याप्त प्रगति नहीं हुई है। इसीलिए बहुत सारे देशों और अन्य हितधारक भी शामिल हैं बड़े व्यवसाय – सम्मेलन में जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध तरीके से ख़त्म करने के लिए एक वैश्विक समझौते का आह्वान किया है।

इस पहल की सफलता चीन की राजनीतिक इच्छाशक्ति पर निर्भर होने की संभावना है, जो - पहले से ही दुनिया में सबसे अधिक कोयला जलाने के बावजूद - अपने कोयला आधारित बिजली संयंत्रों का लगातार विस्तार किया.

जबकि सनीलैंड्स के बयान में जीवाश्म ईंधन को समाप्त करने का कोई स्पष्ट उल्लेख नहीं है, इसमें कहा गया है कि दोनों देश "अपनी संबंधित अर्थव्यवस्थाओं में नवीकरणीय ऊर्जा तैनाती में पर्याप्त तेजी लाने का इरादा रखते हैं […] ताकि कोयला, तेल और गैस उत्पादन के प्रतिस्थापन में तेजी लाई जा सके"। जैसे चीन भी एक है स्वच्छ प्रौद्योगिकियों में वैश्विक नेता दुनिया में सबसे बड़ी सौर और पवन क्षमता के साथ, नवीकरणीय ऊर्जा पर दोनों देशों के बीच आगे सहयोग अच्छी खबर है।

दोनों देश इस बात पर भी सहमत हैं कि वैश्विक स्टॉकटेक को "ऊर्जा परिवर्तन के संबंध में संकेत भेजना चाहिए"। इसका तात्पर्य यह है कि वे COP28 में जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने पर चर्चा करने के इच्छुक हो सकते हैं, और संभावित रूप से एक समझौते का समर्थन कर सकते हैं।

अंत में, दुनिया में क्रमशः सबसे बड़े विकासशील और विकसित देश होने के नाते, चीन और अमेरिका ने भी आम सहमति बनाने के लिए प्रतिबद्धता दिखाई है जलवायु वित्त पर विवादास्पद वार्ता - गरीब देशों को जलवायु परिवर्तन के अनुकूल ढलने या अपने स्वयं के उत्सर्जन में कटौती करने में मदद करने के लिए भुगतान किया गया धन।

सम्मेलन के पहले दिन तथाकथित की स्थापना हानि और क्षति निधि अधिक संवेदनशील देशों को जलवायु परिवर्तन के परिणामों से निपटने में मदद करने के लिए घोषणा की गई थी। यह एक अच्छी शुरुआत है। यह एक अच्छी शुरुआत है। हालाँकि, मौजूदा प्रतिज्ञाएँ अपर्याप्त हैं, और जलवायु परिवर्तन से प्रभावित विकासशील देशों को धन अभी भी समान रूप से वितरित करने की आवश्यकता होगी। दोनों महाशक्तियों के बीच सहयोग उस धन को वितरित करने के लिए प्रभावी और न्यायसंगत संस्थानों के निर्माण में सहायक होगा।

चूंकि चीन और अमेरिका ने मजबूत प्रतिबद्धताओं के साथ अपने जलवायु सहयोग को फिर से शुरू किया है, दुनिया COP28 के लिए अपनी उम्मीदें बढ़ा सकती है। वैश्विक नीति निर्माताओं को अपने बचे हुए अंतिम अवसरों का लाभ उठाना चाहिए - और यह एक आशाजनक शुरुआत है।

यिक्सियन सन, अंतर्राष्ट्रीय विकास में एसोसिएट प्रोफेसर, यूनिवर्सिटी ऑफ बाथ

इस लेख से पुन: प्रकाशित किया गया है वार्तालाप क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत। को पढ़िए मूल लेख.

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