मेलबर्न, ऑस्ट्रेलिया में एक विश्वविद्यालय के छात्र कट्टा ओ'डॉनेल ने सरकार के खिलाफ विश्व-अग्रणी वर्ग कार्रवाई मुकदमा चलाया। 

अगस्त 2023 में, बंद दरवाजों के पीछे जलवायु परिवर्तन पर एक महत्वपूर्ण जीत हासिल की गई। 2020 में, कट्टा ओ'डॉनेल, जो उस समय मेलबर्न में एक 23 वर्षीय विश्वविद्यालय के छात्र थे, ने राष्ट्रमंडल सरकार के खिलाफ एक विश्व-अग्रणी वर्ग कार्रवाई मुकदमा चलाया।

ओ'डॉनेल ने आरोप लगाया कि उन्हें और ऑस्ट्रेलियाई-जारी बांडों में अन्य निवेशकों को गुमराह किया गया था क्योंकि सरकार यह खुलासा करने में विफल रही कि जलवायु परिवर्तन उनके निवेश को कैसे प्रभावित कर सकता है।

सॉवरेन बांड सरकारों को धन उधार लेने की अनुमति देते हैं, जिससे, करों के अलावा, वे व्यय और कार्यक्रमों को निधि दे सकते हैं। ऐतिहासिक रूप से, निवेशक ऑस्ट्रेलिया जैसी स्थिर अर्थव्यवस्थाओं द्वारा जारी किए गए सॉवरेन बांड को एक सुरक्षित दांव मानते हैं।

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चूँकि हमारी अर्थव्यवस्था बड़ी है और हमारी आर्थिक, राजनीतिक और कानूनी संस्थाएँ स्थिर हैं और अधिकतर भ्रष्टाचार से मुक्त हैं, निवेशक काफी हद तक आश्वस्त हो सकते हैं कि ऑस्ट्रेलियाई सरकारें उनके ऋण चुका देंगी।

इसने ऑस्ट्रेलियाई संप्रभु बांड की लगातार मांग पैदा की है, जिससे वे हमारी सरकारों के लिए नीति कार्यक्रमों को वित्तपोषित करने और आर्थिक झटकों का जवाब देने का एक विश्वसनीय तरीका बन गए हैं। लेकिन ओ'डॉनेल के मुकदमे में व्यापक रूप से सवाल उठाया गया कि क्या जलवायु परिवर्तन के आर्थिक प्रभावों को ध्यान में रखने के बाद निवेशकों के लिए संप्रभु बांड वास्तव में सुरक्षित थे।

उनके वकीलों ने तर्क दिया कि राष्ट्रमंडल सरकार को इस बात का खुलासा करना चाहिए कि किस तरह से जलवायु परिवर्तन ने अर्थव्यवस्था के लिए "भौतिक" और "संक्रमणकालीन" जोखिम पैदा किए हैं।

पहला वित्तीय जोखिम है जिसके बारे में जलवायु वैज्ञानिकों का कहना है कि जलवायु में बदलाव और चरम मौसम की घटनाओं में वृद्धि के कारण ऑस्ट्रेलिया की अर्थव्यवस्था प्रभावित होगी। दूसरे प्रकार का जोखिम हमारे जीवाश्म ईंधन निर्यात की वैश्विक मांग में बदलाव से उत्पन्न होता है।

ओ'डॉनेल के वकील भी सुझाव निवेशक तेजी से उम्मीद कर रहे हैं कि सरकारें उनके जलवायु जोखिमों का प्रबंधन करने की कोशिश करेंगी।

वे स्वीडन के सेंट्रल बैंक के 2019 के फैसले की ओर इशारा करते हैं, स्वेरिजेस रिज्क्सबैंक, क्वींसलैंड और पश्चिमी ऑस्ट्रेलियाई बांड में अपनी हिस्सेदारी बेचने के लिए, क्योंकि वे "अच्छे जलवायु कार्य के लिए नहीं जाने जाते", निवेशकों द्वारा इन जोखिमों को गंभीरता से लेने का एक उदाहरण है।

मार्च 2021 में राष्ट्रमंडल ने मांग की दावा है उन्होंने आरोप लगाया कि यह स्पष्ट नहीं है कि किन जोखिमों का खुलासा किया जाना चाहिए।

उस समय, कुछ सरकारी बांड प्रॉस्पेक्टस जारी किए गए दुनिया भर में जलवायु जोखिमों का उल्लेख किया गया है। हालाँकि, संघीय न्यायालय के न्यायाधीश मर्फी का फैसला किया कानूनी कार्रवाई जारी रखने के लिए क्योंकि उन्होंने जलवायु जोखिमों की प्रकृति के संबंध में सरकार और निवेशकों के बीच "सूचना संबंधी विषमता" देखी।

अल्बानी सरकार के चुनाव के बाद, राष्ट्रमंडल ने अदालत में मामला नहीं लड़ने, बल्कि मध्यस्थता की मांग करने का फैसला किया।

के नीचे निपटान की शर्तें, 7 अगस्त को सहमति हुई और अगले महीने अदालत द्वारा अनुमोदित किया जाएगा, सरकार संभवतः ट्रेजरी वेबसाइट पर स्वीकार करेगी कि जलवायु परिवर्तन देश की "अर्थव्यवस्था, क्षेत्रों, उद्योगों और समुदायों" के लिए जोखिम पैदा करता है, और चारों ओर अनिश्चितता है शुद्ध शून्य उत्सर्जन की ओर वैश्विक परिवर्तन।

जलवायु जोखिमों का खुलासा करने का सरकार का निर्णय कोई आश्चर्य की बात नहीं है। यह पहले से ही बेहतर ढंग से समझने और रिपोर्ट करने के लिए कदम उठा रहा है कि जलवायु परिवर्तन अर्थव्यवस्था को कैसे प्रभावित करेगा। "शुद्ध शून्य" अर्थव्यवस्था में परिवर्तन का समर्थन करने के लिए नीतिगत उपाय करने के अलावा, इसने ट्रेजरी को भी काम सौंपा है एक राष्ट्रीय स्थायी वित्त रणनीति विकसित करना.

इसने कुछ बड़ी सूचीबद्ध कंपनियों को अपने जलवायु-जोखिम जोखिम का विश्लेषण और खुलासा करने के लिए भी कहा है, और एक कानूनी ढांचा विकसित कर रहा है - "वर्गीकरण" कहा जाता है - स्थायी वित्त को बेहतर ढंग से विनियमित करने के लिए।

रिज़र्व बैंक ऑफ़ ऑस्ट्रेलिया के नए गवर्नर, मिशेल बुलॉक ने भी एक में कहा हाल का भाषण जलवायु परिवर्तन के आर्थिक प्रभाव वित्तीय प्रणाली की स्थिरता को प्रभावित कर सकते हैं।

यह समझौता महत्वपूर्ण है, क्योंकि पहली बार, एएए-रेटेड सरकार जलवायु परिवर्तन को एक प्रणालीगत जोखिम के रूप में पहचानेगी जो उसके बांड के मूल्य को प्रभावित कर सकता है। बड़े संप्रभु निवेशक और क्रेडिट-रेटिंग एजेंसियां पहले से ही इस बात पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं कि जलवायु परिवर्तन किसी देश की भुगतान करने की क्षमता को कैसे प्रभावित करता है, और इस जानकारी को अपने ऋणों में मूल्यांकित कर रहा है।

यह सब हमारी जैसी सरकारों पर पैसे उधार लेते समय जलवायु जोखिमों को बेहतर ढंग से समझने और उनका खुलासा करने का दबाव बना रहा है।

लेकिन सॉवरेन बांड में जलवायु जोखिम का खुलासा पर्याप्त नहीं है। सरकारें गुणात्मक होती हैं कंपनियों के लिए अलग-अलग संस्थाएँ, जिससे ये प्रकटीकरण प्रथाएँ विकसित हुईं।

कंपनियां प्रदूषण फैलाने वाली संपत्तियों से तुरंत छुटकारा पाने, नए स्वच्छ संसाधन हासिल करने या अपने परिचालन का स्थान बदलने में सरकारों की तुलना में अधिक सक्षम हैं। निवेशक वार्षिक आम बैठकों के माध्यम से जलवायु परिवर्तन पर कंपनियों के साथ जुड़ सकते हैं, लेकिन उन्हें जलवायु परिवर्तन पर सरकारों को प्रभावित करने में कठिनाई होती है (हालाँकि कुछ विकास करने की कोशिश कर रहे हैं) रणनीतियों ऐसा करने के लिए)।

इसलिए जबकि हालिया मामला सरकारी जारीकर्ताओं के लिए यह विचार करने के लिए एक अनुस्मारक है कि जलवायु परिवर्तन सरकारी बांड पुनर्भुगतान दायित्वों को कैसे प्रभावित करेगा, उनकी चुनौती बेहतर प्रकटीकरण प्रथाओं द्वारा हल नहीं की गई है।

फिर भी, ऑस्ट्रेलियाई सरकारों को जलवायु जोखिमों को बेहतर ढंग से समझने और उनका खुलासा करने के लिए अपनी योजनाएं जारी रखनी चाहिए।

इसके अलावा, जैसे उपकरणों के तहत स्थिरता से जुड़े सॉवरेन बांड, सरकारें जलवायु-संबंधी प्रदर्शन लक्ष्य निर्धारित कर सकती हैं, जैसे 10 तक कार्बन उत्सर्जन को 2025% तक कम करना। जो सरकार इन पूर्व निर्धारित लक्ष्यों को पूरा नहीं करती है, उसकी ब्याज दर में वृद्धि या कोई अन्य जुर्माना लगाया जा सकता है।

ये उपकरण सरकारों को वास्तविक उत्सर्जन कटौती हासिल करने के लिए प्रोत्साहन देते हैं, जो एकमात्र गतिविधि है जो अंततः अर्थव्यवस्था में जलवायु जोखिम को संबोधित करेगी।

के बारे में लेखक

अर्जुन डिबली, सस्टेनेबल फाइनेंस हब के प्रमुख, मेलबर्न विश्वविद्यालय

इस लेख से पुन: प्रकाशित किया गया है वार्तालाप क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत। को पढ़िए मूल लेख.

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