इस लेख में

• कोई व्यापार समझौता कानूनी रूप से बाध्यकारी क्यों होता है?
• यूरोपीय संघ और जापान के साथ ट्रम्प के "समझौते" लागू करने योग्य संधियाँ क्यों नहीं हैं?
• सौदेबाजी की कला कैसे प्रगति का भ्रम बन गई
• ऐतिहासिक संदर्भ: पूर्व राष्ट्रपति बनाम ट्रम्प का व्यापार नाटक
• वास्तविक दुनिया की नीति पर राजनीतिक दृष्टिकोण की लागत

ट्रम्प व्यापार समझौते का मिथक: बिना शर्तों का नाटक

अगर आप किसी चीज़ को "सौदा" कहना चाहते हैं, तो उसे वैसा ही व्यवहार करना चाहिए। एक असली व्यापार समझौता सिर्फ़ एक तस्वीर खिंचवाने या प्रेस विज्ञप्ति भर नहीं होता; इसकी पंक्ति दर पंक्ति बातचीत की जाती है, हस्ताक्षर किए जाते हैं, कांग्रेस द्वारा अनुमोदित किया जाता है (अगर यह एक संधि है), और वास्तव में प्रकाशित किया जाता है ताकि लोग इसे पढ़ सकें। यह कानूनी रूप से बाध्यकारी होना चाहिए। लागू करने योग्य। टिकाऊ। दूसरे शब्दों में, इसे ट्रम्प द्वारा अपना मन बदलने या सुबह 3 बजे एक और गुस्से वाला ट्वीट करने में लगने वाले समय से ज़्यादा समय तक चलना चाहिए।

लेकिन ट्रंप के ज़्यादातर तथाकथित "सौदे" कागज़-नैपकिन के दौर से आगे नहीं बढ़ पाए। वे अस्पष्ट "समझौते" थे, बिना किसी कानूनी आधार के हाथ मिलाने के पल, नीति के रूप में पीआर स्टंट। उन्होंने उन्हें "ऐतिहासिक" कहा, जबकि वे ऐतिहासिक रूप से असफल रहे। उनके अनाड़ी नाफ्टा पुनर्निर्माण से लेकर टीपीपी से वापसी और चीन के साथ टैरिफ के नखरे तक, सब कुछ नाटक था। कोई अमल नहीं, कोई रूपरेखा नहीं, बस खाली हाथ वैश्विक पोकर टेबल पर झांसा देना, खेत, फसल और ट्रैक्टर भी दांव पर लगाना। और किसी तरह खेल हारने पर तालियों की उम्मीद करना।

यूरोपीय संघ 'समझौता': निवेश के वादे, नीति नहीं

ट्रंप ने अमेरिका-यूरोपीय संघ व्यापार में एक "नए अध्याय" का दावा किया, लेकिन उन्हें वास्तव में एक प्रेस विज्ञप्ति मिली, कोई संधि नहीं। अमेरिका और यूरोपीय संघ ने एक संयुक्त बयान जारी कर सोया, तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी), ऊर्जा और निवेश की अरबों डॉलर की खरीद का वादा किया। लेकिन यूरोपीय वार्ताकारों के पास निजी कंपनियों या राष्ट्रीय पूँजी को इन आँकड़ों से बाँधने का कोई अधिकार नहीं था। वे सभी 27 सदस्य देशों द्वारा अनुमोदित एक अधिदेश के तहत काम करते थे, और फिर भी लागू करने योग्य प्रतिबद्धताएँ पूरी नहीं कर सके। गर्मजोशी से स्वागत और हाथ मिलाने की तस्वीरों के पीछे कोई हस्ताक्षरित पाठ, कोई अनुसमर्थन और कोई कानूनी ताकत नहीं थी।

यह कूटनीति नहीं थी; यह एक दिखावा था। ट्रंप सुर्खियाँ बटोर रहे थे। यूरोपीय संघ के नेताओं पर 15% की धमकी के बजाय 30% टैरिफ स्वीकार करने का दबाव डाला गया, जबकि तथाकथित "समझौता" लागू नहीं हो पाया। जैसा कि आलोचकों ने बताया, यूरोप ने दिखावे के लिए दबाव बनाया, बदले में कुछ भी कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं था।

जापान: बिना किसी प्रवर्तन के एक और 'समझौता'

ट्रंप ने जापान के साथ एक "व्यापारिक सफलता" का स्वागत किया, टैरिफ को 25% से घटाकर 15% करने का दावा किया और 550 अरब डॉलर के अमेरिकी निवेश का वादा किया। ऊपरी तौर पर, यह एक बड़ी उपलब्धि लग रही थी। लेकिन गौर से देखने पर, यह जल्द ही उजागर हो जाती है। यह कोई औपचारिक संधि नहीं थी। कोई बाध्यकारी पाठ नहीं। अगर जापान इसे पूरा नहीं करता, तो कोई कानूनी सहारा नहीं। वार्ताकारों के पास इन वादों को लागू करने का कोई अधिकार नहीं था, निवेश या खरीदारी के लिए बाध्य करने का कोई तंत्र नहीं था। वे सरकारी अधिकारी थे, गारंटी देने वाली मशीनें नहीं।

इस समझौते के तहत, जापान ऑटो और अन्य शुल्कों पर भारी कटौती सुनिश्चित करता है, साथ ही निजी क्षेत्र से महत्वपूर्ण प्रतिबद्धताओं का वादा करता है, जिनमें से अधिकांश नई पूंजी के बजाय ऋण या गारंटी के रूप में हैं। और मीडिया द्वारा इसे "अब तक का सबसे कम पारस्परिक शुल्क" बताए जाने के बावजूद, अमेरिकी ऑटो अधिकारी चेतावनी देते हैं कि ये शर्तें जापानी आयातकों को उत्तरी अमेरिका में निर्मित उच्च-अमेरिकी सामग्री वाले वाहनों की तुलना में बेहतर व्यवहार प्रदान करती हैं। संक्षेप में: यह बिना किसी अनुबंध के एक हाथ मिलाना है, एक ऐसा सौदा जो सत्ताहीन लोगों द्वारा बनाया गया है और जिसे केवल सुर्खियों से समर्थन प्राप्त है।

यूएसएमसीए: एक अकेला अपवाद, एक पकड़ के साथ

सच कहें तो, यूएसएमसीए उनके पहले कार्यकाल में एक वास्तविक, हस्ताक्षरित और अनुसमर्थित व्यापार समझौता था, जो ट्रंप के काल्पनिक सौदों के जंगल में एक दुर्लभ यूनिकॉर्न था। लेकिन खुद को बेवकूफ़ न बनाएँ: यह ट्रंप की प्रतिभा की चमक में गढ़ा गया कोई साहसिक नया दृष्टिकोण नहीं था। यह एक नया रूप देकर लाल, सफ़ेद और नीले रंग की एक नई परत चढ़ाकर NAFTA था। असली काम तो पेशेवर वार्ताकारों और कांग्रेस के सदस्यों ने किया था, जिन्हें इस प्रक्रिया की देखरेख करनी पड़ी ताकि यह विफल न हो। ट्रंप फ़ोटो खिंचवाने के लिए आए, एक ऐसे खेल का चीयरलीडर बने जिसे वे समझ नहीं पाए, और फिर मानो जीत का श्रेय खुद ले लिया हो।

इससे भी बुरी बात यह है कि इस एक "सफलता" में भी, दूसरे देशों ने उनसे बेहतर प्रदर्शन किया। कनाडा और मेक्सिको ने प्रमुख सुरक्षा उपाय हासिल कर लिए, जबकि अमेरिकी वार्ताकार उन खामियों को दूर करने में जुटे रहे जो ट्रम्प अपने टैरिफ़ के झंझटों और ट्विटर कूटनीति से इस प्रक्रिया में लगातार बना रहे थे। अंतिम समझौता श्रम और पर्यावरण नियमों के मामले में और सख्त हो गया, इसलिए नहीं कि ट्रम्प ऐसा चाहते थे, बल्कि इसलिए कि डेमोक्रेट्स ने इसे ज़बरदस्ती पारित करवाया। यूएसएमसीए के बारे में एकमात्र असली ट्रम्प-प्रेमी चीज़ उसकी ब्रांडिंग थी। स्टिकर हटा दीजिए, और यह बस नाफ्टा 2.0 है, जिसे उन लोगों ने जोड़ा था जो जानते थे कि वे क्या कर रहे हैं जबकि ट्रम्प सुर्खियों के पीछे भाग रहे थे।

सम्राट के टैरिफ कपड़े उतर गए

एक महत्वपूर्ण कानूनी फटकार में, अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार न्यायालय ने 28 मई, 2025 को फैसला सुनाया कि अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्ति अधिनियम (IEEPA) के तहत लगाए गए ट्रम्प के व्यापक "मुक्ति दिवस" टैरिफ असंवैधानिक थे। VOS सिलेक्शन्स, इंक. बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका मामले में, न्यायालय ने पाया कि राष्ट्रपति ने अपने अधिकार का अतिक्रमण किया था, और यह घोषित किया कि IEEPA का उद्देश्य कभी भी व्यापक टैरिफ लगाना नहीं था, और टैरिफ को स्थायी रूप से स्थगित कर दिया। इसमें कनाडा, चीन, मेक्सिको और अन्य देशों पर लागू होने वाले वैश्विक पारस्परिक शुल्क भी शामिल हैं।

इसके तुरंत बाद, डीसी डिस्ट्रिक्ट कोर्ट ने लर्निंग रिसोर्सेज बनाम ट्रम्प मामले में भी ऐसा ही फैसला सुनाया, जिसमें पाया गया कि आईईईपीए इस तरह की एकतरफा व्यापारिक कार्रवाई की अनुमति नहीं देता। दोनों फैसले फिलहाल स्थगित हैं; अदालतों ने अपील के दौरान स्थगन आदेश जारी किए हैं, इसलिए टैरिफ तकनीकी रूप से अभी भी लागू हैं। फिर भी, अपीलीय न्यायाधीशों ने कार्यकारी अतिक्रमण के बारे में खतरे की घंटी बजा दी है और व्यापार नीति के शॉर्टकट के रूप में आईईईपीए के संवैधानिक आधार पर सवाल उठाए हैं।

यह स्पष्ट है: जिन वार्ताकारों ने उन टैरिफ़ों को लागू किया था, उनके पास व्यापार कानून को अपने हिसाब से फिर से लिखने का अधिकार नहीं था। अदालतों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि टैरिफ़ तय करने का संवैधानिक अधिकार केवल कांग्रेस के पास है, और राष्ट्रपति 1977 के आपातकालीन क़ानून का इस्तेमाल करके विधायी रास्तों से बच नहीं सकते। ट्रंप की बेबुनियाद, दिखावटी सौदेबाज़ी की शैली, क़ानून के शासन के ख़िलाफ़ जा रही है।

इतिहास वास्तविक कूटनीति के बारे में क्या सिखाता है?

असली व्यापार राष्ट्रपति प्रेस कॉन्फ्रेंस करके शासन नहीं करते थे। क्लिंटन ने कांग्रेस, श्रमिक समूहों और उद्योग जगत से सलाह लेकर नाफ्टा को मूर्त रूप देने में वर्षों बिताए। ओबामा ने दशकों के सबसे महत्वाकांक्षी व्यापार ढाँचे, टीपीपी, में बारह प्रशांत देशों की भागीदारी सुनिश्चित की, भले ही बाद में ट्रम्प ने इसे वाहवाही के साथ तोड़ दिया। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, आइजनहावर ने वैश्विक सहयोग की नींव रखी जिसने पीढ़ियों तक शांति और व्यापार को बनाए रखा। ये नेता जानते थे कि कूटनीति एक व्यक्ति का काम नहीं है; यह धीमी, जटिल और स्थायी होती है।

ट्रंप ने अंतरराष्ट्रीय कूटनीति को वेगास के कसीनो की पिच की तरह समझा: इसे ज़ोरदार बनाओ, इसे चमकदार बनाओ, और इससे पहले कि मार्क हाउस के नियमों का पालन करे, पैसे निकाल लो। कोई पुष्टि नहीं। कोई निगरानी नहीं। बस प्रेस इवेंट, ऑटोग्राफ और खाली फ़ोल्डर। लेकिन दुनिया गेम शो की राजनीति नहीं कर रही है। वे वास्तविक समझौतों की उम्मीद करते हैं, नाटकीय ढंग से बाहर निकलने की नहीं। और इतिहास उन नेताओं के प्रति दयालु नहीं है जो पर्दे के पीछे की कॉल के लिए विश्वसनीयता का सौदा करते हैं।

अब यह क्यों मायने रखता है

वैश्विक बाज़ार नारों से नहीं, स्थिरता से चलते हैं। सीईओ उत्साह और चुनावी रैलियों के आधार पर कारखाने नहीं बनाते। उन्हें निश्चितता चाहिए: हस्ताक्षरित समझौते, प्रवर्तन तंत्र और स्पष्ट सीमा-पार नियम। ट्रंप के सुर्खियाँ बटोरने वाले "सौदों" से इनमें से कुछ भी हासिल नहीं हुआ। इसके बजाय, उन्होंने व्यवसायों को कयास लगाने, सहयोगियों को नाराज़ करने और निवेशकों को पीछे हटने पर मजबूर कर दिया। जब नियम ट्वीट के ज़रिए बदलते रहते हैं, तो कंपनियाँ केवल अराजकता पर ही भरोसा कर सकती हैं।

नतीजा? जवाबी टैरिफ, कमज़ोर गठबंधन, और नीतिगत झटके से लड़खड़ाती अमेरिकी अर्थव्यवस्था। और अब, वह और भी "ज़बरदस्त सौदों" का वादा कर रहे हैं, लेकिन इस बार, दुनिया उनके इस वादे पर यकीन नहीं कर रही। उन्होंने खाली फाइलें देखी हैं। उन्होंने खाली बारीक अक्षर पढ़े हैं। पर्दा हट चुका है, और जो पीछे रह गया है वह कोई सौदागर नहीं, बल्कि एक दिखावा करने वाला है जिसके पास कुछ भी नहीं है।

सौदे की कला सिर्फ प्रदर्शन कला थी

ट्रंप ने सौदे नहीं किए; उन्होंने उन्हें मंच पर उतारा। उन्होंने व्यापार का इस्तेमाल वैसे ही किया जैसे कोई जादूगर धुएँ का इस्तेमाल करता है: ध्यान भटकाने, चकाचौंध करने और भीड़ को अपनी हाथ की सफाई का एहसास न कराने के लिए। कोई कानूनी ढाँचा नहीं, कोई स्थायी प्रतिबद्धता नहीं, बस कुछ प्रचलित शब्दों और टीवी के लिए बनाए गए पलों की बौछार। "ऐतिहासिक," "जबरदस्त," "अब तक का सबसे बेहतरीन", लेकिन जब आप कागज़ात दिखाने के लिए कहते हैं, तो पर्दे के पीछे एक खाली फ़ोल्डर और एक सुनहरे शार्पी के अलावा कुछ नहीं होता।

त्रासदी यह है कि असली लोगों ने इस पर विश्वास कर लिया। किसान, मज़दूर और छोटे व्यवसाय के मालिक इस उम्मीद में अपना भविष्य दांव पर लगा रहे थे कि आखिरकार कोई उनके लिए सौदेबाज़ी करेगा। लेकिन, वे बिना किसी निकास रणनीति के एक वैश्विक व्यापार युद्ध की कीमत चुकाने में फँस रहे हैं। यह नेतृत्व नहीं है। यह एक सोची-समझी चाल है। और अगर हम फिर से इसके झांसे में आ गए, तो हम न सिर्फ़ अपनी विश्वसनीयता खो देंगे, बल्कि विश्व मंच पर अपनी बची-खुची सौदेबाज़ी की ताकत भी खो देंगे।

लेखक के बारे में

रॉबर्ट जेनिंग्स इनरसेल्फ डॉट कॉम के सह-प्रकाशक हैं, जो व्यक्तियों को सशक्त बनाने और अधिक जुड़े हुए, न्यायसंगत विश्व को बढ़ावा देने के लिए समर्पित एक मंच है। यूएस मरीन कॉर्प्स और यूएस आर्मी के एक अनुभवी, रॉबर्ट अपने विविध जीवन के अनुभवों का उपयोग करते हैं, रियल एस्टेट और निर्माण में काम करने से लेकर अपनी पत्नी मैरी टी. रसेल के साथ इनरसेल्फ डॉट कॉम बनाने तक, जीवन की चुनौतियों के लिए एक व्यावहारिक, जमीनी दृष्टिकोण लाने के लिए। 1996 में स्थापित, इनरसेल्फ डॉट कॉम लोगों को अपने और ग्रह के लिए सूचित, सार्थक विकल्प बनाने में मदद करने के लिए अंतर्दृष्टि साझा करता है। 30 से अधिक वर्षों के बाद, इनरसेल्फ स्पष्टता और सशक्तिकरण को प्रेरित करना जारी रखता है।

 क्रिएटिव कॉमन्स 4.0

यह आलेख क्रिएटिव कॉमन्स एट्रिब्यूशन-शेयर अलाईक 4.0 लाइसेंस के अंतर्गत लाइसेंस प्राप्त है। लेखक को विशेषता दें रॉबर्ट जेनिंग्स, इनरएसल्फ़। Com लेख पर वापस लिंक करें यह आलेख मूल पर दिखाई दिया InnerSelf.com

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