ट्रम्प प्रशासन ने ईपीए के संक्षिप्त इतिहास में तीसरे, सबसे ताकतवर व्हाइट हाउस के नेतृत्व का प्रयास शुरू कर दिया है घटाना एजेंसी की नियामक क्षमता
स्कॉट Pruitt, ट्रम्प की नवीन नियुक्ति ईपीए प्रशासक, एक कठोर आलोचक है और स्व-वर्णित "ईपीए के कार्यकर्ता एजेंडा के खिलाफ प्रमुख वकील।" ईपीए के बजट, कार्यबल और प्राधिकरण को कम करने के लिए प्रेतू का इरादा राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के स्वयं के दृढ़ संकल्प निरसन ओबामा की स्वच्छ ऊर्जा योजना और जलवायु कार्य योजना जैसे प्रमुख ईपीए नियम
पिछला राष्ट्रपतियों ने ईपीए के कार्य को वापस पैमाने पर करने की कोशिश की है, लेकिन पूर्व में ईपीए स्टाफ के सदस्य और शोधकर्ता के रूप में पर्यावरण नीति और राजनीति, मुझे विश्वास है कि वर्तमान प्रशासन ने ईपीए के अधिकार और प्रवर्तन क्षमता को गंभीरता से नीचा होने की संभावना है।
गायब बहुमत
ईपीए पर यह नवीनतम हमला अधिक खतरनाक है पिछले वाले की तुलना में आज के रिपब्लिकन नेतृत्व वाले कांग्रेस की वजह से डेमोक्रेटिक कांग्रेस बहुमत ने एजेंसी के नियम निर्माण को कम करने और व्हाइट हाउस के प्रयासों को सबसे पुराना करार दिया और ईपीए को इसके प्रवर्तन क्षमता को लंबे समय तक नुकसान से सुरक्षित कर दिया।
राष्ट्रपतियों रोनाल्ड रीगन (एक्सएनएनएक्स-एक्सएनएनएक्स) और जॉर्ज एचडब्ल्यू बुश (एक्सएनएनएक्स-एक्सएनएनएक्स) दोनों ने वापस कटौती की मांग की ईपीए के विनियामक सक्रियता। रीगन को सरकारी नियंत्रण पर लगाया गया था और ईपीए एक था पसंदीदा लक्ष्य। ईपीए के अधिकार पर उनका शक्तिशाली हमला ऐनी गोर्सच की नियुक्ति के साथ शुरू हुआ, मुखर ईपीए आलोचक, जैसा कि ईपीए प्रशासक गोरस्यूच ने ईपीए के बजट में एजेंसी के नेतृत्व की स्थिति की तरह आबादी वाले सुधारकों के साथ आबादी की और ईपीए के बजट में प्रगतिशील कटौती की, विशेष रूप से ईपीए के गंभीर रूप से महत्वपूर्ण प्रवर्तन प्रभाग के लिए, और एजेंसी के शासन बनाने में लगाम - एक महत्वपूर्ण कदम विनियामक प्रक्रिया - वैज्ञानिक सहायता सेवाओं को कम करते समय।
ईपीए अधिकारियों के खिलाफ बुश के प्रारम्भ मामूली थे, जिसमें मुख्यतः प्रगतिशील बजट में कटौती, व्यथित नियम बनाने और अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सक्रियता से वंचितता शामिल थी।
रीगन के वर्षों के दौरान हाउस (1981-1991) और सीनेट (1987-89) में डेमोक्रेटिक बहुमत ने जारी की गई समिति की जांच शुरू की जो एजेंसी नेतृत्व के विनियामक नियम बनाने के व्यापक रुकावट को उजागर करते थे और ईपीए कार्यक्रमों को भारी नुकसान पहुंचाते थे।
गोर्शक को कई ऊपरी और मध्यम राजनीतिक नियुक्त प्रबंधकों के साथ कार्यालय से मजबूर किया गया; बजट स्थिर हो गया, और नए प्रशासक विलियम रकल्शॉस (जो पहले ईपीए प्रशासक के रूप में सेवा करने के बाद लौटे) और ली थॉमस पुनर्जीवित कर्मचारी मनोबल, नियम बनाने और वैज्ञानिक अनुसंधान। अंत में, रीगन ने बाधित और विनियमन में देरी की लेकिन अंततः स्थायी रूप से प्रमुख वायु, पानी और जहरीले कचरा कार्यक्रमों को खराब करने में विफल रहे।
मैंने पहले बुश प्रशासन के दौरान ईपीए के सहायक प्रशासकों में से एक के लिए काम किया था, जब ईपीए के नेतृत्व और कर्मचारियों को व्हाट हाउस के घृणा से ज्यादा ईपीए के नियमों के बारे में पता था। लेकिन रीगन वर्षों के दौरान ईपीए में इतने व्यापक राज्य-घेराबंदी की मानसिकता जैसी कुछ भी नहीं थी और पहले ही ईपीए वापस आ रही थी, जैसा कि देखा गया था विरोध पूर्व और वर्तमान ईपीए कर्मचारियों द्वारा प्रुइट के नामांकन के लिए
एजेंसी के बजट, नियम बनाने और विनियामक प्रभाव कभी-कभी बुश वर्षों के दौरान बिगड़ते थे, लेकिन तब ईपीए प्रशासक विलियम रेली ने ईपीए के मिशन के लिए प्रतिबद्ध था, और कांग्रेस डेमोक्रेट्स ने एजेंसी के बजट, कार्यबल और विनियामक प्राधिकरण में गंभीर कमी को रोका।
विनियमित करने के लिए एक दुर्भाग्यपूर्ण समय
विडंबना यह है कि ईपीए की उपलब्धियां इसके विरोधियों के लिए भी कमजोर रह सकती हैं। चालीस साल के विनियमन ने इस तरह सार्वजनिक रूप से समझने वाले को कम किया है गंभीर प्रदूषण का सबूत जिसने पहली जगह में ईपीए विनियमन का नेतृत्व किया, जिसमें कच्चे सीवेज द्वारा प्रदूषित नदियों, न्यू यॉर्क की प्रेम नहर जैसे छिपे हुए विषाक्त अपशिष्ट, प्रदूषण के घने बादलों का धुआं निकलने वाली धुआँकास्टेक्स और अपरैलेशियन पहाड़ियां दूषित होने वाली खदानों की खपत को छोड़कर धूम्रपान रहित पदार्थ शामिल थे।
आज के सबसे महत्वपूर्ण पर्यावरणीय खतरों, जैसे जलवायु वार्मिंग या plasticizers रबर उत्पादों में, कम दिखाई दे रहे हैं, उनके प्रतिकूल परिणामों को वर्ष या दशकों की आवश्यकता होती है, वे स्पष्ट हो जाते हैं। "कुछ हद तक," ईपीए के पहले प्रशासक, विलियम रकेलशॉस, ने देखे गए, "हम अपनी सफलता के शिकार हैं अभी, ईपीए आंशिक आलोचना में है क्योंकि यह लोगों के लिए इतना स्पष्ट नहीं है कि प्रदूषण की समस्या मौजूद है और हमें उनसे निपटने की जरूरत है। "
इसके अतिरिक्त, ईपीए के बचाव में एक सार्वजनिक रैली असंभव लगता है अधिकांश अमेरिकियों पर्यावरण के संरक्षण के लिए विशेष रूप से प्रदूषण करने वालों को काफी चिंता करते हैं, लेकिन यह एक निष्क्रिय दृष्टिकोण है। न तो ईपीए और न ही पर्यावरण महत्वपूर्ण मुद्दे हैं, जब ज्यादातर अमेरिकी वोट देते हैं - और यह यही है कि कांग्रेस और व्हाइट हाउस की सबसे ज्यादा चिंताएं हैं
उदाहरण के लिए, 2016 राष्ट्रपति चुनाव में, प्यू रिसर्च सेंटर के सर्वेक्षण ने "पर्यावरण" केवल यही बताया था बारहवां पंजीकृत मतदाताओं के बीच महत्व, अर्थव्यवस्था, आतंकवाद और विदेश नीति के बारे में प्रमुख चिंताओं के पीछे। 2016 राष्ट्रपति चुनावों में से बाहर निकलें चुनाव से संकेत मिलता है कि पर्यावरणीय समस्याएं हैं मतदाताओं के अभ्यर्थी वरीयताओं के लिए अप्रासंगिक। इसके अलावा, वर्तमान में संघीय सरकार की ओर व्यापक सार्वजनिक अविश्वास और क्रोध आगे ईपीए के बचाव में सार्वजनिक भागीदारी को रोक सकता है
Pruitt और उसकी प्रशासनिक टीम विनियामक क्षमता पर भारी नुकसान सार्वजनिक रूप से स्पष्ट नहीं कर रहे हैं कि तरीके में भी कर सकते हैं ईपीए बजट का लगभग आधा ऐसे महत्वपूर्ण प्रदूषण की कमी गतिविधियों को समर्थन प्रदान करता है जैसे विनियमन प्रवर्तन, वैज्ञानिक अनुसंधान और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग। इसके अलावा, विद्यमान नियमों को रद्द करने और नए लोगों को रद्द करने के प्रयासों के दौरान जलवायु वार्मिंग विज्ञान और पर्यावरणीय जोखिम विश्लेषण की विश्वसनीयता के बारे में जनता का संदेह सार्वजनिक रूप से प्रचार के माध्यम से विस्तारित किया जा सकता है।
रक्षा रणनीतियों
पर्यावरणवादी, इस नए ईपीए हमले से गहराई से आशंकित और क्रोधित हैं, में विपक्ष के कई विकल्प हैं। कानूनों - एक परंपरागत रूप से प्रभावी रणनीति - संघीय अदालतों में अस्वीकार्य EPA नियामक फैसले को निलंबित या रिवर्स करने के लिए शुरू किया जा सकता है। लेकिन मुकदमेबाजी की एक नई लहर महत्वपूर्ण नियम बनाने में काफी देरी लगाएगी और एक अदालत ने लगाया गतिरोध विनियमित रुचियों, जैसे प्रदूषक द्वारा अनुशासन को हतोत्साहित कर सकते हैं।
पर्यावरण संगठन सार्वजनिक समर्थन को एकजुट करने का प्रयास कर सकते हैं और ईपीए के संगठन और शासन बनाने के प्रित नेतृत्व वाले संशोधनों का विरोध करने के लिए कांग्रेस पर दबाव डाल सकते हैं। विशेष रूप से, राज्य स्तर पर सक्रियता में वृद्धि संघीय पर्यावरण छंटनी के लिए एक काउंटरबिलिंग बल हो सकती है। चूंकि बड़े संघीय पर्यावरण कानून अक्सर संकट संचालित होते हैं, इसलिए एक नए पर्यावरणीय आपदा ईपीए में नवनिर्मित विनियामक शक्ति के प्रति प्रतिकूल उत्प्रेरक हो सकता है।
हालांकि, इन विकल्पों में से कोई भी, ईपीए पर प्रुइट के विनियामक प्रतिगमन के प्रारंभिक, व्यापक शुरुआत को टालने की संभावना नहीं देगा। संक्षेप में, ईपीए की परेशानी का समय खतरनाक और दृढ़ होगा।
के बारे में लेखक
वाल्टर रोसेबानम, राजनीति विज्ञान के प्रोफेसर एमेरिटस, फ्लोरिडा के विश्वविद्यालय
यह आलेख मूलतः पर प्रकाशित हुआ था वार्तालाप। को पढ़िए मूल लेख.
संबंधित पुस्तकें
at इनरसेल्फ मार्केट और अमेज़न
