हाल के सप्ताहों में, दक्षिण चीन सागर में चीन की गतिविधियों ने क्षेत्र में अधिक चिंताएँ बढ़ा दी हैं। इसके जहाज़ हैं टकरा फिलिपिनो जहाजों के साथ, दूसरों पर पानी की बौछार की और सोनार दालों का उपयोग किया एक ऑस्ट्रेलियाई जहाज के करीब, उसके गोताखोर घायल हो गए।

संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगी इस बढ़ते मुखर व्यवहार को सबूत के रूप में देखते हैं कि चीन स्थापित समुद्री व्यवस्था को चुनौती देना चाहता है, इसे "संशोधनवादी" शक्ति के रूप में चिह्नित करना चाहता है।

दक्षिण चीन सागर पर अमेरिका और उसके सहयोगियों का दृष्टिकोण बिल्कुल सीधा है। उनका मानना ​​है कि ये सभी राज्यों के लिए खुला पानी होना चाहिए और दक्षिण पूर्व एशियाई देशों को अपने तटरेखाओं के साथ अपने विशेष आर्थिक क्षेत्रों पर अपने अधिकारों का आनंद लेने में सक्षम होना चाहिए।

लेकिन चीन दक्षिण चीन सागर पर शासन करने में अपने अधिकारों और वैधता को कैसे समझता है? और यह व्यापक समुद्री व्यवस्था को किस प्रकार देखता है? समुद्र में चल रहे विवादों में चीन की हरकतों को समझने के लिए इस दृष्टिकोण को समझना महत्वपूर्ण है।

दक्षिण चीन सागर के प्रति एक विकसित दृष्टिकोण

1980 के दशक में देश के खुलने के बाद से दक्षिण चीन सागर और पूर्वी चीन सागर में विवादों के प्रति चीन का दृष्टिकोण उसी सिद्धांत द्वारा निर्देशित रहा है। यह नीति पूर्व नेता डेंग जियाओपिंग द्वारा स्थापित की गई थी। कहा चीन करेगा समुद्र में "संप्रभुता विवादों को अलग रखें और संयुक्त विकास की तलाश करें"।

इस सिद्धांत को पानी पर चीनी संप्रभुता के रूप में लिया गया। चीनी नीतिगत अभिजात वर्ग को उम्मीद थी कि अन्य देश चीन के साथ संयुक्त विकास परियोजनाओं, जैसे कि अपतटीय, में संलग्न होने पर इस संप्रभुता को मान्यता देंगे गैस क्षेत्र. इसके अलावा, उन्होंने जोर देकर कहा कि भाग लेने वाले देश सामान्य हितों के पक्ष में विवादों को दूर करने के लिए सहमत हों।

लेकिन चीनी विद्वानों और सरकार के भीतर के कुछ लोगों द्वारा आर्थिक लाभ के बदले में चीन की संप्रभुता के दावों से एक कदम पीछे हटने के रूप में देखे गए इस दृष्टिकोण से अपेक्षित परिणाम नहीं मिले।

2000 के दशक में, चीनी विद्वानों ने अपेक्षाओं में बढ़ते अंतर को पहचाना। उन्होंने कहा कि संयुक्त विकास परियोजनाओं में शामिल होने से चीन और समुद्र के अन्य दावेदारों के बीच जरूरी विश्वास पैदा नहीं होता है या घनिष्ठ संबंध नहीं बनते हैं।

उन्होंने तर्क दिया कि अन्य देशों ने अपने दावों पर जोर देने के लिए चीन की कदम पीछे खींचने की नीति का फायदा उठाया है, जिससे जल क्षेत्र पर चीन की अपनी संप्रभुता की वैधता कम हो गई है।

हाल के वर्षों में चीन और अमेरिका के बीच महान शक्ति प्रतिस्पर्धा में वृद्धि ने स्थिति को और जटिल बना दिया है। इसने बीजिंग को चीन के समुद्री दावों को और अधिक तत्काल संबोधित करने के लिए प्रेरित किया क्योंकि जनता की राय तेजी से मुखर हो गई, जिससे ईंधन मिला अमेरिका की नाराजगी दक्षिण चीन सागर के ऊपर.

चीन और अधिक मुखर हो गया है

2012 में एक महत्वपूर्ण मोड़ आया क़ायम स्कारबोरो शोल में फिलीपींस नौसेना और चीनी मछली पकड़ने वाले जहाजों के बीच। यह शोल फिलीपींस तट से लगभग 200 किलोमीटर (124 मील) दूर और इसके विशेष आर्थिक क्षेत्र के अंदर स्थित है। चीन ने शोल को जब्त कर लिया और फिलीपींस ने स्थायी मध्यस्थता न्यायालय के साथ मामला शुरू किया।

इसने समुद्री दावों के प्रति उसके दृष्टिकोण के बारे में चीनी बयानबाजी में बदलाव को चिह्नित किया और तब से दक्षिण चीन सागर में हमने जो संघर्ष देखे हैं, उनके लिए मंच तैयार किया।

चीनी दृष्टिकोण से, क्षेत्र में देश की संप्रभुता और अधिकार क्षेत्र को फिर से स्थापित करना आवश्यक है।

इसे हासिल करने के लिए, बीजिंग ने "कानून द्वारा समुद्र पर शासन करने" की कार्रवाई की है। इसमें एटोल पर व्यापक भूमि सुधार परियोजनाएं शामिल हैं (जिसे चीन पूर्व नेता हू जिंताओ के तहत करने के लिए अनिच्छुक था), चीन के तट रक्षक को मजबूत करना, समुद्र की नियमित गश्त और घरेलू समुद्री कानूनों में सुधार करना।

चीनी बुद्धिजीवी दो सिद्धांतों के आधार पर इन कार्यों को उचित ठहराते हैं।

सबसे पहले, उनका तर्क है कि चीन के पास दक्षिण चीन सागर के अधिकांश हिस्से पर शासन करने का ऐतिहासिक अधिकार है नौ-डैश रेखा, क्षेत्र में घरेलू कानूनों के कार्यान्वयन को वैध बनाना।

दूसरा, कम्युनिस्ट पार्टी के निर्देश के साथ तालमेल बिठाना "कानून द्वारा देश पर शासन करना”, ये उपाय सुनिश्चित करते हैं कि चीन के समुद्री क्षेत्र को नियंत्रित करने के लिए स्पष्ट कानून और नियम लागू हों। वे विवादित समुद्रों पर चीन के अधिकार क्षेत्र को मजबूत करते हैं, वहां द्वीपों पर सैन्य सुविधाएं बनाने के अपने कदमों को उचित ठहराते हैं।

ये गतिविधियाँ बहुत विवादास्पद रही हैं और इन्हें अंतर्राष्ट्रीय कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। केवल घरेलू कानूनों और विनियमों को लागू करने से चीन के समुद्री दावों और हितों को स्वचालित रूप से वैध नहीं बनाया जा सकता है।

चीन के बाद अस्वीकृत फिलीपींस द्वारा लाए गए मामले में मध्यस्थता न्यायाधिकरण ने इसके खिलाफ फैसला सुनाया, दुनिया के अधिकांश हिस्सों में यह धारणा थी कि बीजिंग अंतरराष्ट्रीय कानूनों का उल्लंघन कर रहा है।

हालाँकि, चीन के भीतर, इस अस्वीकृति ने नीतिगत अभिजात वर्ग के बीच एक आम सहमति को मजबूत किया कि वर्तमान समुद्री व्यवस्था "अनुचित" थी।

एक 'निष्पक्ष और तर्कसंगत' समुद्री व्यवस्था

जवाब में, चीन ने अपने दावों और अधिक व्यापक रूप से अपने विश्वदृष्टिकोण के लिए अंतरराष्ट्रीय समर्थन हासिल करने की कोशिश की है।

ऐसा करने के लिए, बीजिंग ने "निष्पक्ष और उचित" समुद्री व्यवस्था की स्थापना को बढ़ावा दिया है। चीन का 14 वीं पंचवर्षीय योजना 2021 में एक समुद्री "कॉमन डेस्टिनी का समुदाय" बनाने के व्यापक लक्ष्य के हिस्से के रूप में इस लक्ष्य को स्पष्ट रूप से रेखांकित किया गया है?

यह उद्देश्य मुख्य रूप से पार्टी के दृष्टिकोण से काफी हद तक मेल खाता है तुरही बजाई राष्ट्रपति शी जिनपिंग द्वारा, "पूर्व के उत्थान और पश्चिम के पतन" के बारे में। इसका उद्देश्य मौजूदा समुद्री व्यवस्था को पश्चिम के प्रभुत्व वाली व्यवस्था से उस व्यवस्था में बदलना है जिसे बीजिंग "कहता है" के आधार पर बनाना है।सच्चा बहुपक्षवाद".

अपने "कॉमन डेस्टिनी" के साथ, चीन खुद को समुद्री शासन में एक वैश्विक नेता के रूप में प्रचारित कर रहा है और सुझाव दे रहा है कि वह क्या बेहतर विकल्प मानता है। बीजिंग के अनुसार, यह कथा है समर्थन प्राप्त किया ग्लोबल साउथ में।

अपने फायदे के लिए नियमों को तोड़ना

पश्चिमी रणनीतिकार अक्सर चीन को स्थापित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को चुनौती देने वाली संशोधनवादी ताकत करार देते हैं। हालाँकि, इस तरह का लक्षण वर्णन समुद्री प्रशासन में चीन की महत्वाकांक्षाओं को अधिक सरल बना देता है।

चीन स्थापित व्यवस्था को बनाए रखने या बदलने का इरादा नहीं रखता है। इसके बजाय, बीजिंग ने अपने संस्थागत प्रभाव का उपयोग करके, अपने हितों के साथ तालमेल बिठाने के लिए मौजूदा ढांचे के भीतर विशिष्ट नियमों को मोड़ने की प्रवृत्ति प्रदर्शित की है।

चूँकि इन अंतर्राष्ट्रीय नियमों में दुनिया भर में एक समान समझ का अभाव है, इसलिए चीन अस्पष्ट क्षेत्रों को नेविगेट करने में माहिर है।

अंततः, चीन का लक्ष्य मौजूदा समुद्री शासन समझौतों और संधियों पर हावी होना है, जिससे उसे अपना एजेंडा लागू करने और अपने समुद्री अधिकारों और हितों की रक्षा करने की अनुमति मिल सके। बेशक, सभी देश चीन की महत्वाकांक्षाओं को अनुकूल दृष्टि से नहीं देखते हैं। फिलीपींस और वियतनाम, विशेष रूप से, दक्षिण चीन सागर पर चीन के एकतरफा बयानों का विरोध करते हैं, उन्हें क्षेत्रीय आधिपत्य का दावा मानते हैं।

मैं यहां चीन की कार्रवाइयों को उचित ठहराने की कोशिश नहीं कर रहा हूं, बल्कि उसकी कार्रवाइयों को चलाने वाले आंतरिक परिप्रेक्ष्यों में अंतर्दृष्टि प्रदान करना चाहता हूं।

समुद्री प्रशासन में चीन का प्रभाव स्पष्ट रूप से बढ़ रहा है। पश्चिमी शक्तियों और चीन के पड़ोसियों को अपने समुद्री हितों के विस्तार में बीजिंग के दृष्टिकोण को बेहतर ढंग से समझने की जरूरत है क्योंकि दक्षिण चीन सागर में भविष्य के संबंध इस पर निर्भर करते हैं।

एडवर्ड सिंग यू चान, चीन अध्ययन में पोस्टडॉक्टरल फेलो, ऑस्ट्रेलियाई नेशनल यूनिवर्सिटी

इस लेख से पुन: प्रकाशित किया गया है वार्तालाप क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत। को पढ़िए मूल लेख.