अगर वहाँ एक बात है कि लगभग सभी अर्थशास्त्री सहमत हैं, यह है कि व्यापार प्रतिबंधों से छुटकारा आम तौर पर किसी देश की अर्थव्यवस्था के लिए अच्छा होता है
ऐसा करना एक की ओर जाता है उच्च राष्ट्रीय आय, तेजी से आर्थिक विकास, उच्च उत्पादकता और अधिक प्रतिस्पर्धा और नवीनता। Freer व्यापार भी कम कीमतों के लिए जाता है और माल की गुणवत्ता में सुधार जो विशेष रूप से गरीब परिवारों के बजट में महत्वपूर्ण है।
लेकिन आप निश्चित रूप से इसे वर्तमान राजनीतिक परिदृश्य से नहीं जान पाएंगे। हिलेरी क्लिंटन ने अस्वीकार कर दिया है ट्रांस-पॅसिफिक पार्टनरशिप (टीपीपी) वह एक बार व्यापार सौदों के सोने के मानक के रूप में प्रशंसा की। डोनाल्ड ट्रम्प बहुत आगे जाना होगा और न केवल उत्तरी अमेरिकी मुक्त व्यापार समझौता (नाफ्टा) को तोड़ना वापस लेने पर विचार करें विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) से भी
तो क्या मुक्त व्यापार बना है - जो अभी भी है समर्थन मिलता है अधिकांश अमेरिकियों का - ऐसी राजनीतिक परमाना?
एक प्रमुख स्पष्टीकरण यह है कि इसके प्रभाव से विजेता और विजेता भी हारे हुए हैं। विजेताओं में बहुत अधिक संख्याएं हो सकती हैं, फिर भी खोने वाले नौकरियों और निचले मजदूरी से, हारे पर प्रभाव, अधिक तीव्र और व्यक्तिगत है
मैं इस दृष्टिकोण के एक स्थिर और मुखर समर्थक रहा हूं कि मुक्त व्यापार के लाभ इसकी लागतों से कहीं अधिक है। जब यूनाईटेड ऑटो वर्कर्स के पूर्व अध्यक्ष ओवेन बीबर ने मुझे "जीएम में फ्री-ट्रेड कुतिया" कहा, जो कि शुरुआती 1990 में, I इसे ले लिया तारीफ के रूप में हालांकि मैं अब भी विश्वास करता हूं कि अनुसंधान (मेरा शामिल) व्यापार पर प्रतिबंधों को कम करने में सहायता करता है, हमने "हारे" पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया है, क्योंकि आंशिक रूप से हम यह नहीं मानते हैं कि उन्हें कितना नुकसान होगा।
जहां उदारीकरण व्यापार गलत हो गया था
ट्रम्प और बर्नी सैंडर्स दोनों मुक्त व्यापार का विरोध किया है अपने प्लेटफार्मों की कुंजी, प्रायः 4.5 से 1994 लाख से अधिक विनिर्माण कार्यों के नुकसान का हवाला देते हुए।
हाल ही में किए गए अनुसंधान यह दर्शाता है कि विश्व के बाजारों में वैश्विक प्रतिस्पर्धी के रूप में 1990 में चीन के अप्रत्याशित उभरने से कम से कम 20 प्रतिशत के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, जो कि काफी अधिक है पहले अनुमान.
A बस प्रकाशित पत्र उस नीले कॉलर श्रमिकों पर नाफ्टा के प्रभावों का अनुमान है, न केवल माल उद्योगों में बल्कि सेवा उद्योगों में भी इसी तरह के परिणाम मिले विशेष रूप से कमजोर जूते और तेल और गैस उद्योग और उत्तर और दक्षिण कैरोलिना के राज्य थे।
दोनों अध्ययनों से पता चलता है कि अमेरिकी श्रम बाजार द्रव्य और लचीला के रूप में नहीं है जैसा हमने सोचा था। नौकरी हारे गए उम्मीदवार जितनी तेज़ी से नए लोगों को ढूंढने में सक्षम नहीं थे और न ही मजदूरी के समान स्तर का आदेश दिया। इस खोज के साथ संगत है अन्य शोध यह दर्शाता है कि नीले कॉलर अमेरिकी श्रमिकों की देश में गतिशीलता गिर रही है।
दूसरे शब्दों में, जब व्यापार उदारीकरण के समग्र कल्याणकारी प्रभाव आम तौर पर सकारात्मक होते हैं, कुछ उपसमूहों पर प्रभाव, विशेष रूप से कम सुशिक्षित, नकारात्मक और बहुत बड़ा है।
और संयुक्त राज्य अमेरिका कम उदार है इन परिवर्तनों से चोट लगी मजदूरों को रिमरायम सहायता और आय सहायता दोनों प्रदान करने में अन्य अमीर देशों की तुलना में
इस नकारात्मक प्रभाव को कम करने के उद्देश्य से प्राथमिक यूएस कार्यक्रम को व्यापार समायोजन सहायता (टीएए) के रूप में जाना जाता है। इसका इरादा प्राप्तकर्ता इसे "दफन बीमा"तरह की अपनी छवि समस्या का सार है
मुक्त व्यापार का झटका नरम करना
एक्सडएक्सएक्स में इसकी उत्पत्ति के बाद से व्यापार समायोजन सहायता विभिन्न प्रकार के माध्यम से चली गई है, लेकिन आज यह विस्थापित श्रमिकों को प्रदान करता है पुनर्वास सहायता, सब्सिडी वाले स्वास्थ्य बीमा और विस्तारित बेरोजगारी लाभ के साथ ए विशिष्ट स्थिति सहायता का यह है कि प्राप्तकर्ता को नौकरी प्रशिक्षण कार्यक्रम में भर्ती करना होगा।
RSI विचार 1954 में आया था, जब स्टील वर्कर्स यूनियन के प्रमुख ने पहले ही सुझाव दिया था कि आयातकों ने श्रमिकों पर प्रतिकूल प्रभाव डाला आठ साल बाद, कांग्रेस ने इस विचार को कानून में बदल दिया महत्वपूर्ण गाजर के लिए एएफएल-सीआईओ का समर्थन जीतने के लिए व्यापार विस्तार अधिनियम, जिसने राष्ट्रपति को दिया एकतरफा प्राधिकारी पांच साल की अवधि के दौरान कई टैरिफों में कटौती करने के लिए 50 प्रतिशत तक।
हालांकि, सभी सहायता प्रावधान कामगारों को बेरोजगारी मुआवजे के लिए अस्थायी और गंभीर रूप से देरी वाली पूरकों के साथ प्रदान किया गया था। इसका इस्तेमाल बहुत कम था क्योंकि पात्रता अपेक्षाएं बहुत सख्त थीं
टीएए प्रोग्राम को औपचारिक रूप से भाग के रूप में स्थापित किया गया था 1974 का व्यापार अधिनियम, जिसने कथित "फास्ट-ट्रैक" प्रक्रिया को कांग्रेस द्वारा सीमित व्यापार सौदों पर एक सरल अप-डाउन वोट करने के लिए सीमित किया और एक स्थायी व्यापार कार्यालय स्थापित किया। कार्यक्रम ने पात्रता आवश्यकताओं को कम कर दिया, केवल यह निर्दिष्ट करते हुए कि "आयात महत्वपूर्ण योगदान दिया" नौकरी हानि के लिए, और विस्तारित बेरोजगारी बीमा की पेशकश की नतीजतन, कार्यक्रम के तहत कई याचिकाएं बढ़ीं, मुख्य रूप से ऑटो, स्टील, वस्त्र और परिधान उद्योगों से, और अधिकांश को भुगतान के लिए प्रमाणित किया गया।
इसके बावजूद, व्यापार सहायता ने श्रम आंदोलन में कई लोगों द्वारा "कब्रिस्तान बीमा" का उपक्रम बनाया। के तौर पर रिपब्लिकन सीनेटर ने इसे डाल दिया 1978 में:
"समायोजन सहायता अक्सर घृणित रूप से होती है, लेकिन सही रूप से, दफन सहायता कहा जाता है - पीड़ित के निपटान के लिए समय पर पहुंचने वाला।"
रोनाल्ड रीगन ने कार्यक्रम को रखा जब वह 1981 में राष्ट्रपति बन गए तो उनकी हिट लिस्ट में उच्च व्यक्तिगत भुगतानों का आकार 52 सप्ताहों में कम हो गया था और एक प्रशिक्षण कार्यक्रम में शामिल होने के लिए सहायता की आवश्यकता बन गई थी। और बहुत कम याचिकाकर्ताओं ने सहायता प्राप्त की।
TAA पर लंगड़ा
बाद के वर्षों में कार्यक्रम (विभिन्न शाखाओं सहित) बढ़ता और सिकुड़ गया लेकिन मुख्य रूप से विभिन्न व्यापार समझौतों के कांग्रेस प्राधिकरण जीतने के लिए उपयोग किया जाता रहा।
क्लिंटन प्रशासन ने बनाया नाफ्टा-संक्रमणकालीन समायोजन सहायता - जो उत्तरी अमेरिका के व्यापार समझौते के लिए श्रमिक वोटों को जीतने के लिए - मैक्सिको या कनाडा से बढ़ते आयात या बढ़ते आयात के कारण नौकरी, घंटे या मजदूरी खो चुके हैं
इससे नाफ्टा में मदद मिली संकीर्ण अनुमोदन प्राप्त करें 1993 में, लेकिन नए कार्यक्रम का मुख्य परिणाम ओवरलैप हो गया और मूल के साथ भ्रम और '90' में मुक्त व्यापार के लिए गिरावट का समर्थन किया।
राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने सहायता कार्यक्रमों में सुधार किया क्योंकि उन्होंने एक के लिए समर्थन जुटाने की कोशिश की व्यापार वार्ता के नए दौर अपने पहले कार्यकाल में 2002 का व्यापार अधिनियम नाफ्टा-टीएए को एक अलग कार्यक्रम के रूप में समाप्त कर दिया गया, फास्ट-ट्रैक प्रक्रिया को पुनः मान्यता मिली और पुराने, कम-भुगतान वाले विस्थापित कामगारों के लिए स्वास्थ्य कर क्रेडिट और आंशिक मजदूरी बीमा की स्थापना की जिन्होंने नई नौकरी पाई लेकिन पुराने लोगों की तुलना में कम वेतन पर।
ये बदलाव - जो कभी टीएए को सबसे उदार और महंगा बनाते हैं - संगठित श्रम को संतुष्ट करने में असफल रहा, जो अभी भी कार्यक्रम को दफन बीमा के रूप में देखते थे और "अच्छा विनिर्माण नौकरियों" के नुकसान की भरपाई करने में असमर्थ थे कांग्रेस द्वारा कमीशन अध्ययन निष्कर्ष निकाला है कि श्रमिकों ने व्यापार सहायता प्राप्त करने वालों को रोजगार और कमाई के मामले में बेहतर प्रदर्शन नहीं किया, जो नियमित बेरोजगारी बीमा प्राप्त करने वालों की तुलना में
एक अन्य बड़ा परिवर्तन 2009 में हुआ जब पहली बार व्यापारिक सहायता को अपने व्यापार में पुन: प्राधिकृत किया गया था, अन्य व्यापारिक पहल के साथ संयोजन के बजाय, अमेरिकी रिकवरी और पुनर्निवेश अधिनियम। इसने इस कार्यक्रम का विस्तार किया, विशेष रूप से सेवा क्षेत्र के श्रमिकों को इसे बढ़ाकर।
तब से, यह कई बार पुन: प्राधिकृत किया गया है, आमतौर पर एक व्यापार पैकेज के भाग के रूप में। हाल ही में, एक 2015 बिल बहाल फास्ट ट्रैक राष्ट्रपति बराक ओबामा के लिए - वह टीपीपी व्यापार समझौते पर काम कर रहा था, जिस पर वह काम कर रहा था, और वह भी 2022 के माध्यम से टीएए प्रोग्राम को फिर से प्राधिकृत करने में मदद करने के उद्देश्य से, लेकिन "सूर्यास्त" प्रावधान शामिल था।
पुनर्निर्माण व्यापार समायोजन सहायता
टीपीपी, जो इस वर्ष की शुरुआत में 12 प्रशांत रिम देशों द्वारा सहमति व्यक्त की गई थी, टैरिफ को कम करना है लेकिन अधिक महत्वपूर्ण रूप से, यह वित्त, निवेश और साथ ही साथ सामान, सेवाओं और डिजिटल लेनदेन में अन्य राष्ट्रीय बाधाओं को हटा देगा। इन परिवर्तनों में से राष्ट्रीय नियमों और बौद्धिक संपदा के संरक्षण के अनुरूप हैं।
यह समझौता, जिसे अभी भी सीनेट द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता है, अब चट्टानों पर है ट्रम्प और सैंडर्स की लोकलुभावन candidacies के बाद व्यापार विरोधी भावना पर कब्जा कर लिया और इसे एक शक्तिशाली आवाज दी
हालांकि यह टीपीपी को नहीं बचाएगा, इस बात पर पुनर्विचार करता है कि हम मुक्त व्यापार से उन चोटों की सहायता कैसे करते हैं, ताकि कम से कम एक बार - वैश्विक वैश्वीकरण के विचारों को देखने के बाद, जो अब बढ़ता हुआ है और अमेरिकी बजट विवेकाधीन कार्यक्रमों में बढ़ोतरी को समायोजित कर सकता है - भविष्य के करार इतने सारे मजदूरों को नहीं छोड़ते हैं जो पीछे छोड़ गए हैं टिंकरिंग पर्याप्त नहीं है
यह नीतियों को तैयार करने से शुरू होती है, जो अधिक लचीला श्रम शक्ति को प्रोत्साहित करती है, जबकि एक ही समय में उन लोगों के लिए सुरक्षा जाल प्रदान किया जाता है, जिन्हें फिसलन करना पड़ता है। डेनस ने एक शब्द बनाया है ऐसी नीतियों के लिए: "फ्लेक्सिक्युरिटी।" अर्थशास्त्री जोसेफ स्पीप्टर की "रचनात्मक विनाश की हवाएं, "सरकारी नीतियों को नए और ताकतवर लोगों के लिए संक्रमण को कम करना और गति देना चाहिए।
इसलिए टीएए के संदर्भ में, एक महत्वपूर्ण परिवर्तन के लिए विस्थापित कार्यकर्ताओं के पुनर्व्यवहन के लिए प्रशिक्षण और अन्य कार्यक्रम बनाने के लिए और अधिक प्रभावी और मजदूरी बीमा होगा, जिनकी नई नौकरी मिली है, लेकिन पुराने लोगों की तुलना में काफी कम वेतन दोनों में, अधिक उदार मात्रा और अवधि यह भी परिवर्तन से विस्थापित सभी कार्यकर्ताओं को ऐसे उपायों का विस्तार करने के लिए महत्वपूर्ण है - ऐसे स्वचालन और उपभोक्ताओं के स्वाद में परिवर्तन - न सिर्फ व्यापार
मार्केटिंग को भी व्यापार सौदों पर राजनीतिक घोड़े-व्यापार से इस तरह के प्रावधानों को विसर्जित करने के लिए नाम बदलने से एक भूमिका निभानी होगी।
इस तरह, शायद मुफ्त व्यापार से हारे हुए लोगों के लिए सरकार की सहायता के बारे में सोचा जा सकता है जो उन्हें जमीन में डाल देने के बजाय उन्हें ऊपर चढ़ाया जाता है।
के बारे में लेखक
मरीना वी। एन। व्हिटमन, व्यवसाय प्रशासन और सार्वजनिक नीति के प्रोफेसर, यूनिवर्सिटी ऑफ मिशिगन
यह आलेख मूलतः पर प्रकाशित हुआ था वार्तालाप। को पढ़िए मूल लेख.
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