1907 के ऑस्ट्रेलिया के हार्वेस्टर जजमेंट ने एक जीवित श्रमिक को उचित और भुगतान के रूप में परिभाषित किया, जो अकुशल कार्यकर्ता के लिए उचित सुविधा के लिए एक परिवार का समर्थन करने के लिए पर्याप्त था। www.shutterstock.com
जीवित मजदूरी का विचार राजनीतिक एजेंडे पर वापस है। संयुक्त राज्य अमेरिका में डेमोक्रेट प्रस्ताव कर रहे हैं संघीय न्यूनतम वेतन को दोगुना करें.
ऑस्ट्रेलिया में संघीय लेबर पार्टी ने जीवित मजदूरी देने का वादा किया है।
"एक जीवित मजदूरी को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि लोग सिरों को पूरा करने के लिए पर्याप्त कमाई करें, और आज ऑस्ट्रेलिया में रहने के लिए क्या खर्च करना है, इस बारे में सूचित किया जाए - आवास के लिए, भोजन के लिए, उपयोगिताओं के लिए, एक मूल फोन और डेटा योजना के लिए भुगतान करने के लिए" विपक्षी नेता बिल शॉर्टन इस हफ्ते कहा.
जीवित मजदूरी का सिद्धांत मेरी पुस्तक का विषय है जनवरी में प्रकाशित। पुस्तक लिखने के लिए मैंने ऑस्ट्रेलिया, बुल्गारिया, कंबोडिया, भारत और थाईलैंड सहित देशों में काम करने की परिस्थितियों पर शोध करते हुए पाँच साल बिताए।
मेरा शोध जो रेखांकित करता है, वह यह है कि सिद्धांत को वैश्विक बनाने के बिना ऑस्ट्रेलियाई श्रमिकों के लिए एक जीवित मजदूरी के बारे में सोचने की सीमाएं हैं।
एक 'उचित' मानक
ऑस्ट्रेलिया ने पहली बार जीवित मजदूरी को एक सदी से भी अधिक समय पहले देश के सबसे प्रसिद्ध श्रम कानून के मामले में स्वीकार किया था। एक्सएनयूएमएक्स के हार्वेस्टर जजमेंट ने एक जीवित मजदूरी को उचित और आरामदायक भुगतान के रूप में परिभाषित किया, जो एक अकुशल कार्यकर्ता को उचित आराम में एक परिवार का समर्थन करने के लिए पर्याप्त था।
यह सुनिश्चित करने के लिए कि आय की कितनी आवश्यकता थी, यह तय करने में, ऑस्ट्रेलिया के सुलह और मध्यस्थता न्यायालय ने लागत की लागत निर्धारित करने के लिए 11 परिवारों की जांच की सामान्य जीवन व्यतीत। इनमें प्रकाश, कपड़े, जूते, फर्नीचर, बीमा, संघ की सदस्यता, बीमारी, किताबें, समाचार पत्र, शराब और तंबाकू शामिल थे।
बारह साल बाद अंतरराष्ट्रीय श्रम कानून में सिद्धांत को विस्थापित कर दिया गया, जब अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन 1919 में स्थापित किया गया था। इसने एक जीवित मजदूरी को एक "जीवन के उचित मानक को बनाए रखने के लिए पर्याप्त के रूप में परिभाषित किया है क्योंकि यह उनके समय और देश में समझा जाता है"।
ऑस्ट्रेलिया की औद्योगिक संबंध प्रणाली पर एक सदी लंबे समय से जीवित मजदूरी के केंद्रीय आधार को छोड़ दिया गया है। दुनिया भर में रहने के लिए पर्याप्त मायावी रहता है। हम सभी इन श्रमिकों में से कई से जुड़े हुए हैं। उन्होंने हमारे द्वारा हैंडल किए गए फोन को इकट्ठा किया है। उन्होंने हमारे कपड़े सिल दिए हैं।
बांग्लादेश की महिलाएं जो बिग डब्ल्यू, किग्राट, टारगेट और कॉटन जैसे ब्रांडों के लिए कपड़े बनाती हैं, एक के अनुसार 51 सेंट प्रति घंटा कम कमाती हैं, ऑक्सफैम की रिपोर्ट पिछले महीने प्रकाशित।
रिपोर्ट बांग्लादेश और वियतनाम में 470 परिधान श्रमिकों के साथ साक्षात्कार पर आधारित है। वियतनाम श्रमिकों की तीन-चौथाई और सभी बांग्लादेशी श्रमिकों ने एक जीवित मजदूरी से कम कमाई की (जैसा कि गणना की गई है) ग्लोबल लिविंग वेज गठबंधन).
पूंजी उड़ान का डर
श्रमिकों के लिए दुनिया भर के कई देशों में उच्च मजदूरी के लिए जुटाना बहुत कठिन है। जनवरी में बांग्लादेश में 5,000 कपड़ा श्रमिकों को बर्खास्त कर दिया गया उच्च मजदूरी के लिए हड़ताल पर जाने के बाद। विरोध प्रदर्शन के दौरान, पुलिस ने एक कार्यकर्ता को मारी गोली। 50 से अधिक अन्य घायल हो गए। कंबोडिया में हड़ताली कपड़ा श्रमिक भी रहे हैं पुलिस की गोली से मौत विरोध के दौरान।
विशेष रूप से मूल्य-संवेदनशील उद्योगों में, वैश्वीकरण ने न्यूनतम मजदूरी कम रखने, "पूंजी उड़ान" में किसी भी वृद्धि का नेतृत्व करने के लिए सरकारों पर मजबूत दबाव डाला। यह प्रतियोगिता नीचे की ओर दौड़ में देशों को पछाड़ देती है।
उदाहरण के लिए, बांग्लादेश में श्रम लागत बढ़नी चाहिए, इसका सरकार को इथियोपिया के उत्पादन के लिए परिधान ब्रांडों से डर लगता है। यह एक वैध डर है; मेरे 15 वर्षों के शोध में मैंने पूरे परिधान कारखानों को सीमाओं से अलग करके उन देशों में देखा है जहाँ श्रम सस्ता है।
सहयोग इसका जवाब है
स्पष्ट समाधान देशों के लिए सामूहिक रूप से और हर साल (एक सहमत प्रतिशत पर) न्यूनतम मजदूरी सहयोग और बढ़ाने के लिए होगा। यह दृष्टिकोण "पहले प्रस्तावक जोखिम" को दूर करने में मदद करेगा। सस्ते श्रम को कहीं और देखने के लिए व्यापार को कम प्रोत्साहन मिलेगा।
इसके लिए, निश्चित रूप से, बड़ी मात्रा में अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक भलाई की आवश्यकता होगी। राष्ट्रों को तत्काल स्वार्थ के संदर्भ में सोचने और आपसी लाभ के लिए सहकारी रूप से काम करने की प्रवृत्ति को अलग रखना होगा।
यहां हम सामान्य रूप से अंतरराष्ट्रीय कानून की वास्तुकला और विशेष रूप से श्रम कानून के साथ एक समस्या का सामना करते हैं।
यद्यपि एक जीवित मजदूरी का सिद्धांत अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन का गठन करने वाली संधि में निहित था, लेकिन यह आठ मौलिक में से किसी में भी संहिताबद्ध नहीं है अंतरराष्ट्रीय श्रम सम्मेलन। ये कवर श्रम, बाल श्रम, कार्यस्थल भेदभाव और संघ के अधिकार को मजबूर करते हैं।
लेकिन अगर ऐसा था, तो भी जरूरी नहीं कि इससे बहुत फर्क पड़े। अंतर्राष्ट्रीय कानून राष्ट्रीय कानून के समान नहीं है। अधिकांश अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, सम्मेलन और समझौते लागू करने योग्य नहीं हैं। किसी भी देश के लिए कोई वास्तविक जुर्माना नहीं है जो हस्ताक्षर करने से इनकार करता है, और न ही किसी भी हस्ताक्षरकर्ता को अपने दायित्वों को पूरा करने में विफल होने के लिए। ILO इस समस्या को दूर करने के लिए आवश्यक तरीके से लक्ष्यों को लागू नहीं कर सकता है।
व्यापार कानून का अनुकरण
हालांकि, अंतर्राष्ट्रीय कानून का एक क्षेत्र है जो हम आमतौर पर कानून के रूप में सोचते हैं: अंतरराष्ट्रीय व्यापार और निवेश कानून।
टैरिफ को कम करने जैसे लक्ष्यों को संबोधित करने में, देशों को समान समन्वय समस्याओं का सामना करना पड़ा। के साथ शुरुआत शुल्क और व्यापार पर सामान्य समझौता, जो 1948 में लागू हुआ, विश्व व्यापार संगठन की स्थापना के लिए 1994 में समझौते से पहले आधा दर्जन प्रमुख बहुपक्षीय व्यापार सौदों पर बातचीत हुई।
डब्ल्यूटीओ ने तब से सैकड़ों विवादों को स्थगित किया है जिसमें एक देश ने दूसरे पर अपनी डब्ल्यूटीओ प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में विफल रहने का आरोप लगाया है। निवेशक राज्यों को भी ले जा सकते हैं अधिकरणों अनुचित व्यवहार के लिए मुआवजा मांगना। राज्य इन न्यायाधिकरणों को बहुत गंभीरता से लेते हैं।
जीवित मजदूरी के लिए अंतरराष्ट्रीय व्यापार कानून की इस वास्तुकला का अनुकरण क्यों नहीं किया?
बहुपक्षीय समझौतों के माध्यम से मजदूरी बढ़ाने के ठोस लक्ष्य निर्धारित किए जा सकते हैं। देशों में वेतन वृद्धि हर साल एक निश्चित प्रतिशत से, एक समन्वित फैशन में, जब तक कि वे एक जीवित मजदूरी स्तर तक नहीं पहुंच जाते।
एक अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण ने सहमति व्यक्त की कि न्यूनतम मजदूरी बढ़ाने या लागू करने में विफल रहने वाले राज्यों के खिलाफ दावे सुने जाएंगे। राष्ट्रीय न्यायाधिकरण निगमों से जुड़े मामलों को स्थगित कर देंगे।
उदाहरण के लिए, कंबोडियाई कपड़ा श्रमिक, मजदूरी बढ़ाने या न्यूनतम मजदूरी कानूनों को लागू करने में विफल रहने के लिए अपनी सरकार को अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण में ले जाने में सक्षम होंगे। एक राज्य ने मजदूरी के उल्लंघन के लिए मुआवजे का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी ठहराया, राष्ट्रीय न्यायाधिकरणों के माध्यम से कारखाने के मालिकों या उनके अंतरराष्ट्रीय खरीदारों का पीछा कर सकता है। यह राज्यों के लिए अपने स्वयं के श्रम कानूनों के लिए एक प्रोत्साहन होगा।
जीवित मजदूरी के बारे में अलग-अलग राष्ट्रीय वार्तालाप करने के बजाय, अब वैश्विक स्तर पर बातचीत शुरू करने का एक अच्छा समय है।
के बारे में लेखक
शेली मार्शल, कुलपति के वरिष्ठ अनुसंधान साथी, कॉर्पोरेट जवाबदेही में विशेषज्ञ, आरएमआईटी विश्वविद्यालय
एस्टे आर्टिकुलो फ्यू पब्लिको ओरिगेन्मेंट एन वार्तालाप। एल एल एल मूल.
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