लोग अक्सर आपदाओं को महान तुल्यकारक के रूप में सोचते हैं। आख़िरकार, एक बवंडर, जंगल की आग या तूफान अपने रास्ते में आने वाले लोगों के साथ भेदभाव नहीं करता है। लेकिन प्रभावित लोगों के लिए परिणाम "सभी के लिए एक समान" नहीं हैं।
यह स्पष्ट है हाल के तूफानों में और जंगल की आग आपदाएँ और में अमेरिकी जनगणना ब्यूरोइसके राष्ट्रीय घरेलू सर्वेक्षणों के नए जारी परिणाम सामने आ रहे हैं जो 2023 में आपदाओं से विस्थापित हो गए थे.
कुल मिलाकर, जनगणना ब्यूरो का अनुमान है कि 2.5 में आपदाओं के कारण लगभग 2023 लाख अमेरिकियों को अपना घर छोड़ना पड़ा, चाहे छोटी अवधि के लिए या अधिक समय के लिए। हालाँकि, सर्वेक्षण में जनसांख्यिकी पर करीब से नज़र डालने से अमेरिका में आपदा जोखिम और कौन असुरक्षित है, इसके बारे में बहुत कुछ पता चलता है।
यह सुझाव देता है, जैसा कि शोधकर्ताओं ने भी पाया है, कि सबसे कम संसाधनों वाले लोगों के साथ-साथ जो लोग विकलांग हैं या हाशिए पर हैं, उनके अन्य लोगों की तुलना में आपदाओं के कारण अपने घरों से विस्थापित होने की संभावना अधिक थी।
दशकों आपदा अनुसंधान, जिसमें डेलावेयर विश्वविद्यालय की हमारी टीम भी शामिल है आपदा अनुसंधान केंद्र, कम से कम दो चीजें बिल्कुल स्पष्ट करें: पहला, लोगों की सामाजिक परिस्थितियाँ - जैसे कि उनके लिए उपलब्ध संसाधन, वे मदद के लिए दूसरों पर कितना भरोसा कर सकते हैं, और उनके दैनिक जीवन में आने वाली चुनौतियाँ - उन्हें आपदाओं का अनुभव अलग-अलग तरह से करा सकती हैं। उसी घटना से प्रभावित अन्य लोगों के लिए। और दूसरा, आपदाएँ बढ़ती हैं मौजूदा कमजोरियाँ.
इस शोध से यह भी पता चलता है कि आपदा कैसी है वसूली एक सामाजिक प्रक्रिया. पुनर्प्राप्ति कोई "चीज़" नहीं है, बल्कि यह इस बात से जुड़ी है कि हम पुनर्प्राप्ति के बारे में कैसे बात करते हैं, पुनर्प्राप्ति के बारे में निर्णय लेते हैं और कुछ गतिविधियों को दूसरों पर प्राथमिकता देते हैं।
पिछली आपदाओं से सबक
साठ साल पहले, 1964 के विनाशकारी अलास्का भूकंप के बाद पुनर्प्राप्ति अवधि की एक श्रृंखला द्वारा संचालित थी आर्थिक और राजनीतिक हित, केवल तकनीकी कारकों या आवश्यकता पर नहीं। आपदा पुनर्प्राप्ति में उस प्रकार का प्रभाव आज भी जारी है। यहां तक कि आपदा खरीद कार्यक्रम भी इस पर आधारित हो सकते हैं आर्थिक विचार जो कम संसाधन वाले समुदायों पर बोझ डालते हैं.
इस पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया को और भी कठिन बना दिया गया है क्योंकि नीति-निर्माता अक्सर कम सराहना करते हैं पुनर्प्राप्ति के दौरान निवासियों को भारी कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।
तूफान कैटरीना के बाद, समाजशास्त्री एलेक्सिस मेर्डजानॉफ़ ने संपत्ति के स्वामित्व की स्थिति पाई प्रभावित मनोवैज्ञानिक संकट और विस्थापन, विस्थापित किराएदारों में घर के मालिकों की तुलना में भावनात्मक संकट का स्तर अधिक है। मरम्मत या पुनर्निर्माण के बारे में निर्णयों में स्वायत्तता की कमी एक भूमिका निभा सकती है, जो आपदा से उबरने के दौरान असमान अनुभवों को उजागर करती है।
जनगणना असुरक्षा के बारे में क्या दर्शाती है?
RSI 2023 की जनगणना के आंकड़े लगातार दिखाया गया है कि सामाजिक रूप से कमजोर समूहों ने अन्य समूहों की तुलना में अधिक दर पर अपने घरों से विस्थापित होने की सूचना दी है।
65 वर्ष से अधिक उम्र के लोगों में युवा लोगों की तुलना में विस्थापित होने की दर अधिक थी। हिस्पैनिक और काले अमेरिकियों ने भी ऐसा ही किया, हाई स्कूल से कम शिक्षा वाले लोग और कम घरेलू आय वाले या जो अन्य समूहों की तुलना में रोजगार के साथ संघर्ष कर रहे थे। जबकि जनगणना ब्यूरो डेटा को प्रायोगिक बताता है और नोट करता है कि कुछ नमूना आकार छोटे हैं, अंतर स्पष्ट हैं और शोधकर्ताओं ने जो पाया है उसके अनुरूप हैं।
कम आय वाले और हाशिए पर रहने वाले समुदाय अक्सर तूफान या मई से बाढ़ के उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में होते हैं तूफान सुरक्षा उपायों में निवेश की कमी.
नौकरशाही की अव्यवस्था और परस्पर विरोधी जानकारी भी तेजी से सुधार में बाधा बन सकती है।
तूफान सैंडी के बाद, न्यू जर्सी में लोगों ने जटिल कागजी कार्रवाई और उन्हें लगातार बदलते नियमों के बारे में शिकायत की। शोधकर्ताओं के शब्दों में, उन्होंने अपने आवास की वसूली पर शोक व्यक्त किया, "उलझा हुआ, असंगत अनुभव जिसमें स्पष्ट तर्क का अभाव था".
जो निवासी नहीं जानते कि आपदा वसूली सहायता के बारे में जानकारी कैसे प्राप्त करें या आवश्यक दस्तावेज़ जमा करने और एजेंसी प्रतिनिधियों से मिलने के लिए काम से समय नहीं निकाल सकते, उन्हें संघीय और राज्य एजेंसियों से त्वरित सहायता प्राप्त करने में कठिनाई हो सकती है।
विकलांगताएं भी विस्थापन को प्रभावित करती हैं। उन लोगों में से जो 2023 में कुछ समय के लिए विस्थापित हुए थे, उनमें से जिन्हें सुनने, देखने या चलने में काफी कठिनाई थी, उन्होंने विकलांगता रहित लोगों की तुलना में अधिक दर पर विस्थापित होने की सूचना दी।
लंबे समय तक बिजली या पानी की हानि बर्फीले तूफान, जंगल की आग या गर्मी की आपात स्थिति के दौरान ग्रिड ओवरलोड के कारण चिकित्सीय स्थिति वाले लोगों को छोड़ने के लिए मजबूर किया जा सकता है, भले ही उनके पड़ोसी रहने में सक्षम हों।
इससे उनकी रिकवरी के लिए चुनौतियां भी पैदा हो सकती हैं। विस्थापन के कारण आपदा से बचे लोगों को उनकी सामान्य सहायता प्रणालियों और स्वास्थ्य देखभाल प्रदाताओं से अलग कर दिया जा सकता है। यह भी हो सकता है सीमित गतिशीलता वाले लोगों को अलग करें आपदा सहायता से.
समुदायों को लचीलापन बनाने में मदद करना
आपदाओं के बाद सबसे अधिक संघर्ष कर रहे लोगों की बेहतर मदद के लिए महत्वपूर्ण शोध प्रयास चल रहे हैं।
उदाहरण के लिए, हमारा केंद्र एक अंतःविषय टीम का हिस्सा था जिसने एक विकसित किया सामुदायिक लचीलेपन की भविष्यवाणी करने के लिए रूपरेखा आपदाओं के बाद और लचीलेपन को बढ़ाने के लिए किए जा सकने वाले निवेशों की पहचान करने में मदद करना। यह आपदा आने से पहले सामुदायिक कामकाज, जैसे स्वास्थ्य देखभाल और परिवहन में कमियों की पहचान करने के तरीकों की रूपरेखा तैयार करता है। और यह उन पुनर्प्राप्ति रणनीतियों को निर्धारित करने में मदद करता है जिनका सबसे अधिक प्रभाव होगा।
मौसम और जलवायु में बदलाव और गतिशील आबादी का मतलब है कि लोगों का खतरों के प्रति जोखिम लगातार बदल रहा है और अक्सर बढ़ रहा है। तटीय खतरा, समानता, आर्थिक समृद्धि और लचीलापन केंद्र, जिसका हमारा केंद्र भी हिस्सा है, समानता और कल्याण को प्राथमिकता देने की आवश्यकता में कमी किए बिना समुदायों को सभी निवासियों के लिए लचीलापन और मजबूत आर्थिक स्थिति सुनिश्चित करने में मदद करने के लिए उपकरण विकसित कर रहा है।
हमारा मानना है कि जब समुदाय आपदाओं का अनुभव करते हैं, तो उन्हें आर्थिक रूप से संपन्न लोगों में से किसी एक को नहीं चुनना चाहिए, यह सुनिश्चित करना चाहिए कि सभी निवासी इससे उबर सकें और भविष्य के खतरों के जोखिम को कम कर सकें। इन तीनों का हिसाब देने का कोई तरीका होना चाहिए।
यह समझना कि आपदाएँ लोगों को अलग-अलग तरीकों से प्रभावित करती हैं, यह सुनिश्चित करने की दिशा में पहला कदम है कि सबसे कमजोर निवासियों को वह सहायता मिले जिसकी उन्हें ज़रूरत है। चुनौतियों की पहचान करने के लिए असमान रूप से कमजोर समूहों के समुदाय के सदस्यों को शामिल करना एक और बात है। लेकिन वे, अकेले, पर्याप्त नहीं हैं।
यदि एक समाज के रूप में हम उन लोगों की परवाह करते हैं जो हमारे समुदायों में योगदान करते हैं, तो हमें जनगणना और आपदा अनुसंधान में परिलक्षित चुनौतियों को कम करने के लिए कार्य करने के लिए राजनीतिक और संगठनात्मक इच्छाशक्ति ढूंढनी होगी।
ट्रिसिया वाचटेन्डोर्फ, समाजशास्त्र के प्रोफेसर और निदेशक, आपदा अनुसंधान केंद्र, डेलावेयर विश्वविद्यालय और जेम्स केंद्र, निदेशक, आपदा अनुसंधान केंद्र और प्रोफेसर, सार्वजनिक नीति एवं प्रशासन, डेलावेयर विश्वविद्यालय
इस लेख से पुन: प्रकाशित किया गया है वार्तालाप क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत। को पढ़िए मूल लेख.
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